熊川

摘要：兒童貧困比成年人貧困更加復(fù)雜，兒童無法像成年人那樣可以參加職業(yè)培訓(xùn)，參加工作，獲得勞動報酬。貧困兒童一般也無法享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而導(dǎo)致個體的人力資源差，在成年以后更加容易再次陷入貧困。從學(xué)校這個場域中集中介入對貧困兒童的幫扶，提高貧困兒童的未來的人力資本;針對當下的情況對貧困家庭進行幫扶，盡量降低家庭貧困對貧困兒童的不良影響。

關(guān)鍵詞：兒童貧困;教育扶貧;人力資本;代際循環(huán)

（一）針對貧困家長的幫扶對策

個體貧困家庭中，政府主導(dǎo)提供稅務(wù)減免和最低生活保障金，降低貧困家庭父母的生活壓力，給貧困兒童提供醫(yī)療保險，保障貧困兒童的健康。針對女性家長，需要在未生產(chǎn)前進行介入。一些國家和地區(qū)針對貧困女性進行有條件的現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)移政策，給貧困女性分發(fā)貧困補助現(xiàn)金，保障她們的最低生活標準得到滿足。特別是對于懷孕的女性，利用手機等移動平臺，推出保育、健康等措施的移動教育課，特別是對文化程度不高的貧困女性，不僅具有健康教育功能，也具有一定的掃盲作用_[8]。在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行醫(yī)療方面的補助和教育宣傳，有效降低產(chǎn)婦的死亡率，提高貧困女性科學(xué)地養(yǎng)育嬰幼兒的知識，可以有效地降低兒童的先天疾病、早期疾病等。

（二）針對貧困兒童的幫扶對策

1.對兒童時期的貧困個體的幫扶對策

教育可以提高個體的人力資本，貧困兒童與非貧困兒童接受同等優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育后，他們之間的學(xué)業(yè)成就無明顯差距。學(xué)業(yè)成就與人力資本的質(zhì)量呈現(xiàn)高度相關(guān)，高學(xué)業(yè)成就一般伴隨著高質(zhì)量的人力資本。接受優(yōu)質(zhì)教育可以使貧困兒童打破貧困的代際循環(huán)，尤其是早期的學(xué)前教育，正規(guī)學(xué)校的學(xué)前教育的介入，可以大大提高貧困兒童的讀寫算能力，但是在發(fā)展中國家，學(xué)前教育的教育質(zhì)量發(fā)展不均衡_[9]，政府應(yīng)該主導(dǎo)去扶持貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)的學(xué)前教育，通過政府、第三方公益組織、企業(yè)等對這些地區(qū)的學(xué)前教育進行扶持，在教育質(zhì)量上進行大力投資，讓當?shù)氐呢毨和后w可以獲得優(yōu)質(zhì)而又低價的學(xué)前教育資源，提高他們的認知能力、讀寫算能力，為基礎(chǔ)教育的入學(xué)做好準備。除此之外，針對貧困地區(qū)的兒童可以通過幼兒園集中進行營養(yǎng)改善，降低貧困兒童的影響不良等健康問題。

2.對青少年到成年初期的貧困個體的幫扶對策

兒童的貧困一般是長期的，這種貧困會伴隨兒童到成年，自己具有工作后才能改善。研究證明，中國的貧困兒童在進入同等高中學(xué)習(xí)的時候，在高中的成績表現(xiàn)與非貧困兒童整體上差別不大_[10]。但是貧困兒童在由初中升入高中時，農(nóng)村群體的兒童數(shù)量大大減少，部分來自農(nóng)村的貧困兒童進入了中等職業(yè)院校進行學(xué)習(xí)，部分貧困兒童直接去外地打工。職業(yè)院校的培養(yǎng)目標就是培養(yǎng)出來優(yōu)秀的一線技術(shù)工人、服務(wù)行業(yè)工作人員等，經(jīng)過系統(tǒng)的知識培訓(xùn)的職業(yè)院校畢業(yè)生，比直接外出務(wù)工的初中畢業(yè)生的工作收入高。職業(yè)院校針對農(nóng)村戶口以及貧困學(xué)生的補貼可以適當減緩貧困兒童家庭的經(jīng)濟壓力，職業(yè)院校的學(xué)習(xí)年限比高中、大學(xué)的學(xué)習(xí)年限要短，經(jīng)過系統(tǒng)的就業(yè)實習(xí)，更容易畢業(yè)后找到工作，從而使自己擺脫貧困，打破貧困的代際循環(huán)。對于進入大學(xué)學(xué)習(xí)的貧困學(xué)生，高質(zhì)量的大學(xué)學(xué)習(xí)使他們充分發(fā)展自我潛力，能夠有效提高他們的人力資本，因此應(yīng)該適當提高貧困生進入大學(xué)的比例_[11]。

參考文獻：

[1] Richa Misra， Shalini Srivastava， M-education in India： an effort to improve educational outcomes with a special emphasis on Ananya Bihar[J]. On the Horizon，2016， 24：153-165.

[2] Xiumin Hong， Peng Liu1， Qun Ma， et al.The way to early childhood education equity - policies to tackle the urban-rural disparities in China[J]. International Journal of Child Care and Education Policy，2015， 9（5）.

[3] Li Chunling， Trends in Educational Inequality in Different Eras （1940–2010）—A Re-Examination of Opportunity Inequalities in Urban-Rural Education[J]. Chinese Education & Society， 2015，48： 163-182.

[4] Patricia McNamara， Andrew Harvey， Lisa Andrewartha， Passports out of poverty： Raising access to higher education for care leavers in Australia[J]. Children and Youth Services Review ，2017，1：190-7409.