宗雅幸
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層? 財政管理? 對策分析
隨著時代的發(fā)展我國對于財政工作的關注越來越多,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠地區(qū)的財政管理也被提上日程,經過一系列的相關工作后人們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政工作中存在著大量的漏洞,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)工作人員對于法治觀念的淡泊導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境較差,給基層的財政管理工作帶來巨大的難題,本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政管理困難的問題進行論述,將財政工作中存在的問題與相關的解決方案進行分析,希望對于我國基層財政管理工作有所幫助。
(一)財政制度缺乏科學性
伴隨我國對財政工作的重視,陸續(xù)的出臺了相關的財政制度,在大的方向上為國內財政工作指明了前進方向,為財政工作的開展提供了一個良好的環(huán)境,但卻有相當一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財政管理工作沒有得到很好的落實,究其原因主要為兩個方面:第一,當下的規(guī)章制度容易流于形式化發(fā)展,地理環(huán)境相對偏遠的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是缺乏相關的財政管理制度,所以在其工作過程中無法很好的對財政做出正確管理,財政工作沒有制度依靠就像無水之魚,無法生存,雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中制定了相關的財政制度,但由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)員工對重視程度較低,還是無法提升財政工作的管理工作,有些員工甚至出現(xiàn)隨意開支、濫用公款,進而導致財政的支出與實際情況不符的現(xiàn)象,支出巨大的費用,為實際財政工作帶來大量的麻煩;第二,執(zhí)行力度的不足,我們經常會聽到有些地方官員出現(xiàn)濫用公款的現(xiàn)象,發(fā)生這種現(xiàn)象的原因就是當地的財政制度缺乏相應的執(zhí)行能力,有些地區(qū)對于財政工作的監(jiān)督力度低下,導致核算制度的力度嚴重不足,出現(xiàn)了相關的財政問題,缺乏相關的調查分析,無法追究其中的責任人員,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中經常出現(xiàn)出納會計一人負責的現(xiàn)象,想要對其中的問題進行研究是一件很復雜的工作,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積壓了大量的賬務,在加上工作人員對工作又不夠熟悉,很難對當地財政管理工作做出提升,在這種環(huán)境下使得當地的財政管理更為困難。
(二)財政專業(yè)人才的缺乏
現(xiàn)如今對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的專業(yè)財政人員任命是比較困難的,我國雖然作為人口大國、教育大國,但是專業(yè)性人才其實非常缺乏,特別是財政型人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一般較為偏遠,地理環(huán)境對比大城市來說缺乏相應的條件,所以很少有專業(yè)財政人員投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的工作崗位中,這種現(xiàn)象就導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財務管理隊伍比較混亂,魚龍混雜,工作人員的個人素養(yǎng)參差不齊,有些員工個人素質低下,缺乏對工作相應的責任心,專業(yè)的財政管理人員稀缺,實際工作崗位上的財政管理人員大部分缺乏真正的財政會計方面的教育,因此很難對當地的實際財政情況作出相應的管理,經過長時間混亂的工作環(huán)境,當地的財政管理工作一定會出現(xiàn)問題,而相關工作人員又缺乏相應的處理方法,那么問題只會越積越多,小問題慢慢演變成大問題。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工資福利待遇一般都比較低,這個問題究其根本原因還是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層財政基礎薄弱,這種情況下多數的員工心理就會產生迷茫,導致財政崗位上的員工流失越來越重,而對于新員工的招募卻又困難重重,最后就會使整個財政管理系統(tǒng)出現(xiàn)混亂。
(三)審核力度低下,賬務管理混亂
我國制定的相關財政制度可以幫助地方合理的開展相應的財政管理工作,也有很大一部分的地區(qū)對于財政工作的管理有很大的進步,但是依舊是有一部分的地區(qū)存在著不同程度的問題,例如財政工作過程中審核力度缺乏的問題,由于有些地區(qū)的財政人員缺乏相應的專業(yè)培養(yǎng),對于正規(guī)的審核流程沒有足夠的認知也缺乏相應的重視,使財政工作無法科學正規(guī)的完成,最終存下隱患,再者就是保障制度的混亂,由于對財政缺乏足夠的重視,對于保障工作也存在著和制度上操作上的混亂,經常出現(xiàn)跨年報賬的行為,造成一些員工利用其中的漏洞支出大量不符合規(guī)定的費用。
(一)建立完善的財政管理制度
因此需要建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度,根據其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的機關財務、現(xiàn)金管理、票據管理等多方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃,同時對其中的管理工作進行強化,然后對過程中的管理內容部分進行優(yōu)化,力求管理機制科學完善。
(二)加強專業(yè)財政人才的培養(yǎng)
想要加強國內財政會計隊伍的建設就要加強專業(yè)財政人員的培養(yǎng),現(xiàn)如今我國對專業(yè)人才的重視程度越來越高,在各地高校開展專業(yè)人才培養(yǎng),為我國的將來儲備了大量專業(yè)人才,對現(xiàn)如今專業(yè)人員的缺失,則可以加強員工們的專業(yè)知識培訓來增加工作人員對專業(yè)財務工作的認知,減少在工作過程中出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)成立完善的監(jiān)督制度,成立相應的法律法規(guī)
加強監(jiān)督管理工作可以解決財政工作中許多的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的員工缺乏對財政工作的重視程度,應該針對其這種現(xiàn)象做出解決方案,監(jiān)督制度的成立可以很大程度上制止員工私自濫用政府財務的情況,不定期組成相應的監(jiān)督隊伍針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項財務工作進行巡查,如有發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)的地方就應根據我國法律對其進行刑事處罰,堅決減少財政工作中錯誤的發(fā)生。
綜上所述,我國現(xiàn)如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財務管理工作中還存在著一些的不足,需要完善財政管理工程中的各項制度,確保經濟發(fā)展的穩(wěn)定。
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