陶春燕 羅英

摘要：應用型本科院校建設背景下，“形勢與政策”課要與學校轉型發(fā)展同向同行，遵循思政課改革創(chuàng)新基本要求，落實好立德樹人根本任務。要堅持提升教師隊伍質量，優(yōu)化教學內容，創(chuàng)新教學形式和方法的基本導向。成都工業(yè)學院積極探索，形成了專家學者、學校領導、專職教師、兼職教師結合，課程規(guī)范與校地特色結合，理論教學與實踐活動結合，線上教學與線下教學結合的改革經驗。

關鍵詞：應用型本科院校;“形勢與政策”課;教學改革;四個結合;成都工業(yè)學院

中圖分類號：G41?文獻標志碼：A

文章編號：2095-5383（2020）03-0096-04

Abstract：Under the background of the construction of Application-oriented universities， the “Situation and Policy Course” should go along with the transformation and development of the school， follow the basic requirements of reform and innovation of the ideological and political course， and carry out the fundamental task of cultivating people with morality. We should adhere to the basic orientation of improving the quality of teaching staff， optimizing teaching content and innovating teaching forms and methods. Chengdu Technological University has actively explored and formed the reform experience of combining with experts and scholars， school leaders， full-time teachers and part-time teachers， combining curriculum standards with school characteristics， combining theoretical teaching with practical activities， and combining online teaching with offline teaching.

Keywords：application-oriented universities;situation and policy course;teaching reform; four combinations; Chengdu Technological University

為適應經濟發(fā)展新常態(tài)，適應經濟結構調整和產業(yè)升級需求，破解高校畢業(yè)生就業(yè)問題，化解當前人才供給與需求的矛盾，國家發(fā)出引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見，指出應用型本科院校要培養(yǎng)應用型、復合型、創(chuàng)新型人才[1]。應用型本科院校作為探索中的試驗田，與傳統(tǒng)研究型大學、高職高專類學校存在明顯差異。探索適合自身轉型發(fā)展的實踐邏輯和理論邏輯，是當前應用型本科院校建設的主旋律。

作為高校思政課中唯一一門“全覆蓋，不斷線”課程，“形勢與政策”課是立德樹人的關鍵課程?！督逃筷P于加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設的若干意見》指出要“切實保障‘形勢與政策課教學效果，讓學生真心喜歡，終身受益，把這門課真正打造成思想政治理論課的示范課?！盵2]應用型本科院校要辦好“形勢與政策”課，為國家培養(yǎng)具有堅定理想信念、崇高社會責任感、過硬職業(yè)道德以及具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的應用型人才。而“形勢與政策”課也要主動適應應用型本科院校轉型發(fā)展，促進高水平應用型人才的培養(yǎng)工作。在此背景下，梳理應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課教學改革創(chuàng)新的基本導向和可行路徑，有利于推動應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課建設。

1?應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課教學改革創(chuàng)新的基本導向

應用型本科院校 “形勢與政策”課改革創(chuàng)新要落實國家立德樹人的根本要求，主動適應應用型本科院校建設的具體要求。

1.1?以實現應用型本科院校“形勢與政策”課育人目標為根本遵循

幫助當代大學生正確認識新時代國內外形勢，領會黨和國家取得的成就及面臨的挑戰(zhàn)，引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，從而培養(yǎng)具有堅定理想信念和正確“三觀”的時代新人，是“形勢與政策”課育人的一般目標。在應用型本科院校視域下，課程建設還離不開學校定位的特殊目標。應用型本科院校要培育重視實踐、具備創(chuàng)新思維的應用技術型人才，為國家經濟轉型和地方經濟發(fā)展儲備人才。二者共同構成應用型本科院校思政育人之根本遵循，連接著思政課教學的供給側和需求側，即提供教學內容的老師和需要成長成才的學生。一方面要求教師把控教學質量，涉及到教師隊伍的建設問題。另一方面，教學內容能否真正實現入腦入心，離不開教學形式、教學方法等教學中介的調控。結合應用型本科院校側重應用實踐的特征，應充分運用實踐教學，充分結合啟發(fā)式、合作式、參與式教學。

1.2?以符合應用型本科院校“形勢與政策”課教育教學規(guī)律為基本原則

規(guī)律是事物聯系和發(fā)展過程中所固有的、本質的、必然的、穩(wěn)定的聯系，尊重客觀規(guī)律是發(fā)揮主觀能動性的前提。習近平總書記指出“要遵循思想政治工作規(guī)律、遵循教書育人規(guī)律、遵循學生成長規(guī)律”[3]，思政課建設要遵循“八個統(tǒng)一”，提高思想性、理論性和親和力、針對性。這是“形勢與政策”課建設的一般規(guī)律。應用型本科院校視域下，還應關注學生學情的特殊性。首先，應用型本科院校學生多為理工科專業(yè)，思維活躍，關心國際國內時政要聞，但是接受信息渠道多元，對“形勢與政策”課缺乏興趣，尤其排斥枯燥的說教。其次，應用型本科院校學生非常需要建構理性思維和創(chuàng)新思維，“形勢與政策”課具有無可比擬的時效性，能及時回應學生困惑，引導學生成長，但是受就業(yè)市場化影響，學生對待學習普遍追求實用，重視專業(yè)核心課程，對“形勢與政策”課缺乏學習積極性，對理論學習的深度要求不高，且思政科目基礎較為薄弱。這是應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課面對的特殊情況。以上規(guī)律對應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課至少提出三點挑戰(zhàn)：第一，如何提高思政課抬頭率？第二，如何增強理論說服力？第三，如何回應學生需求培養(yǎng)學生應用思維、創(chuàng)新思維、技術素養(yǎng)的現實需求？解決以上矛盾，要求教學內容要兼顧思政目標與學生需求，創(chuàng)新教育教學方法，既要提倡理論的深度，同時要貼近學生實際，善于運用生活化、形象化的教育方式，提高思政課親和力，實現思政育人的實效性。

通過以上分析可見，“形勢與政策”課教學改革創(chuàng)新有賴于教師隊伍質量提升，教學內容的優(yōu)化和精準化，教學形式和方法的創(chuàng)新，這幾個方面是應用型本科院校思政課改革創(chuàng)新的基本導向。同時，是否有效滿足學生需求，是否有助于教師教學水平的提高，是否有利于教學目標的實現應該成為檢驗改革創(chuàng)新是否成功的指標。

2?應用型本科院校“形勢與政策”課教學實施的問題梳理

近年，在黨和國家的大力推進下，應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課迅速從規(guī)范化建設進入到創(chuàng)新改革階段，但是還存在一定不足。梳理現狀，查找問題，有利于提出針對性解決方案。

2.1?師資隊伍建設不足

辦好思政課，關鍵在教師，合理的師資構成是一門課成功實施的前提條件?！靶蝿菖c政策”課專業(yè)師資隊伍建設不足是全國高校普遍存在的問題，應用型本科院校尤為突出。第一，從教師數量看，“形勢與政策”課教學內容更傾向于文科知識，而應用型本科院校教師的學科背景以理工科專業(yè)為主。因此，“形勢與政策”課在面向學校選拔所需兼職教師時，往往面臨著教師數量便難以保證的問題。第二，從教師來源看，多為行政崗輔導員兼職穩(wěn)定性差，雙肩挑往往導致厚此薄彼，難以兼顧。而跨部門兼職管理松散、困難，教研活動受限，校內統(tǒng)一備課難以實現的問題。第三，從教學形式看，多為大班教學。由于師資缺乏，一兩百名學生共上一堂課是常見現象，甚至有學校采取講座式授課，幾百名學生集中到大會議室或者報告廳，教師難以有效進行課堂管理，教學實效性無法保證。更遑論專家講學、領導上課、企業(yè)人才進課堂。最后，“形勢與政策”課知識點覆蓋面廣，客觀上為老師的教學帶來挑戰(zhàn)。因此，必須完善教師隊伍，形成合理的師資結構，提高教師培養(yǎng)，從供給側把好課程質量關。

2.2?教學內容對學校辦學定位和地方發(fā)展需求體現不夠

應用型本科院校人才培養(yǎng)定位是適應地方經濟社會發(fā)展的需求，培養(yǎng)適合新型工程、建設、管理和服務一線的專業(yè)性應用型人才。首先，與研究型大學相比，應用型本科院校重在應用，相較于職業(yè)教育，又更強調理論，這反映了當前中國經濟社會轉型發(fā)展的需要。因此，應用型本科院校的教育既要關注職業(yè)能力教育，也要注重理論水平教育。目前，應用型本科院校“形勢與政策”課還未適應這一轉變，體現在主要還是沿用老辦法，遵循國家統(tǒng)一方針，缺乏根據學校定位的自有動作，難以滿足應用型本科院校人才培養(yǎng)需求。其次，“形勢與政策”課教學目標之一是幫助學生了解最新經濟社會發(fā)展狀況，應該在人才培養(yǎng)中主動承擔起介紹地方發(fā)展狀況的任務，目前看來很多高校還做得不夠，這反映出高校發(fā)展實踐滯后于應用型本科院校轉型設計。

2.3?對學生特征和教學要求把握不準，教學改革“冷”“熱”不均

針對應用型本科院校學生客觀上對理性思維、創(chuàng)新思維的需求和主觀上對“形勢與政策”課缺乏主動性的矛盾。一方面，很多學校忽視問題，忽略學生的現實需求，“按兵不動”，仍舊采取傳統(tǒng)思政課的灌輸方式完成教學任務，這種“冷”處理的辦法不利于增強教學實效性。另一方面，少數學校又“熱”過頭，各式教學手段、方法，慕課、實踐課、學生活動，一應俱全，盲目做“加法”，并沒有真正提高課程實效。以上兩種現象本質上都是對應用型本科院校的學生特征和教學規(guī)律把握不夠，都不能真正提高思政課實效性。還應看到，一些老師在處理抬頭率和思政課入腦入心的問題上亦是“冷”“熱”不均。一方面，部分老師熱衷于迎合學生對實用性的追求，掩蓋了思政課德育本色。另一方面，也有老師脫離實際，忽視學生成長和發(fā)展的現實需要，囿于空洞的理論說教，理論教學失去了親和力。

3?成都工業(yè)學院“形勢與政策”課教學改革創(chuàng)新“四個結合”的基本闡釋

為了適應“形勢與政策”課教學改革創(chuàng)新的價值旨歸，關切應用型本科院校轉型改革的現實需求，回應應用型本科院?！靶蝿菖c政策”課存在的種種問題，成都工業(yè)學院以人才培養(yǎng)目標為依據，以人才培養(yǎng)現實問題為導向，致力于改良“配方”，改進“工藝”，改善“包裝”，探索出“四個結合”方案。

3.1?師資隊伍方面，專家學者、學校領導、專職教師、兼職教師結合

習近平總書記強調，“辦好思想政治理論課，關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！盵4]?成都工業(yè)學院“形勢與政策”課教學改革首先關注的是師資隊伍建設。第一，除專職教師外，按照“優(yōu)中擇優(yōu)”原則，在全校思想政治理論課教師、哲學社會科學專業(yè)課教師、輔導員、行政崗位老師隊伍中遴選出能勝任“形勢與政策”課的骨干教師，構成本門課程的師資主體。第二，實行“形勢與政策”課特聘教授制度，建立課程專家?guī)?，邀請國內知名專家為學生做“形勢與政策”相關講座，錄制線上精品課程，供全校及全國學生學習，得到良好反饋。第三，落實“黨政領導干部上講臺”制度，學校黨政干部紛紛走上講臺，為學生們講授“形勢與政策”課。在對全校3 500余名學生進行的教師滿意度調查中，超過99%的學生對“形勢與政策”課教師及教學效果表示滿意。最后，積極探究教師隊伍建設方案，課題“形勢與政策課教師隊伍建設研究”成功申報2019年度高校示范馬克思主義學院和優(yōu)秀教學科研團隊建設項目重點選題。

3.2?教學內容方面，課程規(guī)范與校地特色結合

思政課創(chuàng)新改革“要堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一，落實教學目標、課程設置、教材使用、教學管理等方面的統(tǒng)一要求，又因地制宜、因時制宜、因材施教”[4]。突出規(guī)范與時效，學校嚴格按照《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》要求，開設全面從嚴治黨、國家經濟社會發(fā)展、港澳臺工作及國際形勢與政策4個專題，具體主題安排與時俱進，有效引導學生了解國際國內形勢和黨的方針政策。同時，充分結合校地特色，面向全校大一新生開設“陳毅精神”專題教學，陳毅為我校杰出校友，學校將陳毅精神概括為“追求真理，堅定信念;忠心報國，勇于獻身;胸懷坦蕩，無私無畏?！狈謩e反映了陳毅面對國家、社會及自我精神三個層面的精神品質。此外，教學內容呼應學校所在地實際情況，如“改革開放40周年”及“新中國成立70周年”專題中加入四川地區(qū)的發(fā)展變化。充分利用學校自有資源，結合當地實際，拉近學生與教學內容的距離，有效提升思政課親和力、針對性，增強學生獲得感。

3.3?教學形式方面，理論教學與實踐活動結合

學校充分落實習近平總書記關于思政課教學改革創(chuàng)新要求[4]，將理論性和實踐性相統(tǒng)一，重視實踐的作用，將思政小課堂與社會大課堂結合起來。首先，理論教學分為3個部分：一是常規(guī)教學講清國際國內以及地方形勢要聞和國家政策方針;二是領導講學側重結合學校發(fā)展、專業(yè)發(fā)展，幫助學生把握本校本專業(yè)發(fā)展情形和趨勢，培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng);三是專家講座在理論深度上挖掘，進一步幫助同學形成認識問題解決問題的理性思維。在理論教學中，結合教學實際需要，靈活使用教學方法和手段，將灌輸與啟發(fā)結合，引導學生思考。其次，實踐教學提倡學生走進社會、接觸現實，直接了解國情、黨情、民情，這是理論教學無法實現的，對于應用型本科院校尤為必要。一是參觀學習類，包括校內陳毅紀念園和校外陳毅故里、建川博物館等。二是學生活動，以杰出校友陳毅元帥為中心，以校內社團為依托，開展陳毅詩詞朗誦比賽、陳毅精神征文比賽，增強學生對學校的榮譽感、認同感和成為時代新人的信念感。此外，還有主題觀影活動，結合時政熱點，為同學們播放愛國主義電影。這些探索形式，最終以學分制落實為課程方案，分別確定理論課和實踐課學分，實踐課程分為選做項和必做項，分配在大學四年完成，保證了實踐教學的全程貫通和靈活操作。超過98%的學生認為理論與實踐有機結合的教學形式更有利于把握形勢，了解政策，明確作為時代新人的使命。

3.4?教學平臺方面，線上教學與線下教學結合

線上教學是成都工業(yè)學院“形勢與政策”課的一大亮點，已成功運行三學期，并于2019年獲評四川省省級精品在線開放課程。學校成立了精品課程教學團隊，專門負責線上運營管理。線上課程主講老師則主要是由高校思政領域高水平專家構成，有效的突破了學校界限，為學生提供知識盛宴。各教學專題滿意程度均達到98%以上，同學們普遍認為線上學習靈活方便，主動性強，內容豐富，收獲較大，在了解國際國內時局的同時，更清晰國家政策主張，堅定了建設國家回報社會的理想信念。而線下教學除理論講授外，引進翻轉課堂教學模式，與學生充分交流學習心得、思想動態(tài)。線上教學與線下教學結合是對思政課教學規(guī)律的充分遵循。線上教學賦予學生更多學習的主動性，但是老師和學生難以直接接觸，這使得很多學者質疑思政課線上課程實效性。須知對于思政課，思想政治素養(yǎng)的培育是基于教師必須及時收集、了解學生的思想動態(tài)，與學生交流想法，主動回應學生的思想困惑。線上教學與線下教學的結合在一定程度上彌補這一不足，增強思政課親和力，使兩者相互作用共同實現育人目標。

4?結語

“四個結合”遵照習近平總書記關于思政課改革創(chuàng)新的基本要求，遵循教育教學規(guī)律，關注育人主體、育人客體、育人中介3方面現實情況，融合思政課知識目標、價值目標、情感目標，形成了專家講學，領導上課，校地特色，實踐教學，線上精品課程五大亮點。對“四個結合”的展望則是如何提高任課教師隊伍建設，提高教師隊伍質量，以及探索建立更加全面可行的教學評價方案。

參考文獻：

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[3]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].（2016-12-08）[2019-12-01].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.

[4]習近平：用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[EB/OL].（2019-03-18）[2019-12-01].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-03/18/c_1124250386.