邢鐵剛

摘要：隨著社會不斷發(fā)展，高校也迅猛發(fā)展起來，其經(jīng)費來源和經(jīng)濟活動越來越多樣化，而內(nèi)部審計的作用也越發(fā)凸顯。但是就具體情況來看，部分高校對內(nèi)部審計并不重視，沒有清楚認識到其作用，這嚴重制約了高校的健康發(fā)展?；诖?，本文主要針對內(nèi)部審計在高校財務管理中的作用進行詳細分析，然后指出了高校財務管理中存在的一些問題，最后提出了內(nèi)部審計在高校財務管理中的應用措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計;高校財務管理;作用

高校內(nèi)部審計主要是指高校內(nèi)部審計機構(gòu)與人員對與學校資源應用相關(guān)的業(yè)務活動開展的內(nèi)部控制進行有效合法的審查，并進行咨詢與確定，旨在創(chuàng)造更大的效益，推動學校事業(yè)目標更加高效地實現(xiàn)。不過，鑒于高校的特殊性質(zhì)，其往往側(cè)重于教學、科研等方面，對于財務管理比較忽視，沒有清楚認識到內(nèi)部審計的作用，從而導致具體的財務管理中存在一系列問題，對高校長遠穩(wěn)定發(fā)展目標的實現(xiàn)極為不利。從這一方面來說，加強內(nèi)部審計在高校財務管理中的作用探究非常重要，具體分析如下。

一、內(nèi)部審計在高校財務管理中的作用

（一）推動高校經(jīng)濟活動制度化

合理開展內(nèi)部審計工作，可以較好地監(jiān)督高校各項教育經(jīng)濟活動，具體包括基礎(chǔ)項目建設(shè)、辦學經(jīng)費管理等，檢驗其工作開展的各項制度是否完善、有無違反國家相關(guān)財務法規(guī)的行為，特別是在辦學經(jīng)費管理上，學費收取以及上繳等在高校財務管理工作中是非常重要的一部分，而合理應用內(nèi)部審計工作，則能優(yōu)化其管理流程，有效解決其中存在的一些隱藏問題，促使高校經(jīng)濟活動更加制度化。

（二）加強財務內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是高校財務管理中正確處理各部門利益關(guān)系的有效方式之一，通過對高校中教學、人力以及后勤等各部門人員的審計與監(jiān)督，可以從源頭上控制問題出現(xiàn)。而一旦發(fā)生問題，高校也能通過內(nèi)部審計找出原因，評估損失，然后將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給領(lǐng)導層，從而采取針對性的措施進行處理，有效增強高校財務內(nèi)部控制水平。

（三）解決經(jīng)濟問題

當前，高校參與社會服務、市場經(jīng)濟建設(shè)的程度不斷深入，再加上經(jīng)濟全球化的影響，人們的價值觀念逐漸趨于多元化，高校教師也不例外，具體表現(xiàn)為部分高校存在亂收費的情況，在后勤、基建等方面的腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。而通過內(nèi)部審計，則能很好地對這些現(xiàn)象進行監(jiān)督與制約，同時還能完善各種責任追究制度，切實遏制經(jīng)濟腐敗問題，推動高校更好地發(fā)展。

二、高校財務管理中存在的主要問題

（一）資金應用計劃性不足

就具體情況來看，部分高校過于注重基建投資，對教育事業(yè)經(jīng)費方面的預算比較忽視，大都沿用上一年基數(shù)加上本年增長的預算分配方法。同時，一些高校在經(jīng)費應用上缺乏統(tǒng)籌安排，沒有提前進行計劃，這使得部分支出存在很大的盲目性，時常出現(xiàn)資金應用超支的情況，對高校發(fā)展產(chǎn)生了較大的不良影響。

（二）財務風險控制力不足

隨著教育體制改革不斷深入，高校經(jīng)濟自主權(quán)越來越大，各種科技產(chǎn)業(yè)、校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資活動越來越多，這些投資活動是否具備可行性與合法性已然成為高校發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實問題。尤其是部分高校新校區(qū)的建設(shè)，所需建設(shè)資金基本都是由學校自己籌措解決，如果缺口過大，就只能進行銀行貸款，這極大增加了高校財務風險。

（三）財務分析工作不足

財務分析是指應用各種資料如會計報表、事業(yè)計劃等對高校一定時間內(nèi)的財務收支情況進行分析和評價，以便獲得對高校經(jīng)濟活動的深切認識。不過就具體情況來看，很多高校僅僅看重會計核算與預算管理，對于內(nèi)部審計等比較忽視，導致學校資金管理松散，應用效率低。

三、內(nèi)部審計在高校財務管理中的運用策略

當前，高校財務管理中尚存在一系列問題，而合理應用內(nèi)部審計則能很好地解決這些問題。但是，要想將內(nèi)部審計的作用充分發(fā)揮出來，需要高校相關(guān)方面采用合適的措施，筆者在此提出幾點建議。

（一）加強學校審計制度編制工作

內(nèi)部審計制度的編制工作是高校內(nèi)部管理工作中十分重要的一個內(nèi)容。隨著高校管理工作不斷完善，其作用也越來越凸顯。不過，就具體情況來看，部分高校內(nèi)部審計部門并沒有深入?yún)⑴c到審計制度編制工作中，沒有對相關(guān)內(nèi)容進行合理的評價，這在很大程度上影響了高校財務工作的透明度，阻礙了審計工作有效執(zhí)行。因此，為有效保障審計工作的合理有效性，審計部門應積極參與到審計制度編制工作中，確保其中的內(nèi)容合適、合理，同時，在審計執(zhí)行中，也應結(jié)合具體情況提出合適的建議，為今后的制度修改做好準備，還要加強經(jīng)費執(zhí)行與預算情況的控制，避免出現(xiàn)問題。

（二）注重專項審計工作的開展

高校專項審計工作具體包括以下幾方面：一是注重科研項目審計。很多高校都有自己的研究項目，為保障這些項目能夠順利進行，必須有科研經(jīng)費作為支撐，而內(nèi)部審計部門就要對該項資金的應用和分配情況進行全面的監(jiān)督與審計，確保各項資金應用的合理性。二是加強專項資金審計，如貧困寄宿生補助資金、校舍建設(shè)與維修資金等。三是推進物資采購與學?；ㄟ^程的升級，加強物資采購、基建等方面的審計。近年來，隨著招生規(guī)模不斷擴大，高校各方面的要求也越來越高。而加強物資采購、基建等方面的審計，不僅可以確保學校合理增加自身固定資產(chǎn)所有量，同時還能有效節(jié)約建設(shè)資金，提升資金利用效率。通過這些方式，可以推動高校更好地發(fā)展與進步，為學生提供更優(yōu)質(zhì)的教學服務。

（三）強化風險管理審計工作

學校雖然是教育場所，但也會面臨很多風險，明確高校發(fā)展中的各個風險因素、構(gòu)建完善的風險管理體系意義重大，這是確保學校全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對此，要求高校內(nèi)部審計人員清楚認識到自身風險評估職責，定期或不定期組織開展風險問卷調(diào)查，明確引起風險的主要因素，并采用合適的措施進行預防，同時提出合適的審計建議，以便最大程度上規(guī)避風險，確保學?？梢哉＿\轉(zhuǎn)。除此之外，審計人員還應對各種投資活動進行有效的審計評估，明確其中存在的各種風險，提前進行預防，確保學校資金可以有效利用，促使高校風險管理能力更上一個臺階。

（四）加強分析與決策評價

內(nèi)部審計是高校內(nèi)部管理的重要手段，但從具體情況來看，部分高校并沒有將其作用充分發(fā)揮出來，只注重監(jiān)督。對此，要求高校清楚認識到內(nèi)部審計的作用，采用合適的措施發(fā)揮內(nèi)部審計職能，拓展其工作領(lǐng)域，如人力資本、決策以及科研等各個方面，同時在對投資項目、固定資產(chǎn)購買等審計中，不能只看重其價格和采購手續(xù)等，還要結(jié)合具體情況判斷其是否需要購買。

除此之外，內(nèi)部審計還應以內(nèi)部評價為重點，充分體現(xiàn)出建議、分析等相關(guān)職能，正確處理好服務和監(jiān)督之間的關(guān)系。內(nèi)部審計部門可以和財務部門一起，根據(jù)高校當前實際情況構(gòu)建完善的財務分析指標體系，以便有效增強對高校各方面的考核評價。其還可以與國資部門加強合作，根據(jù)高校資產(chǎn)應用情況建立合適的評價體系，例如對大型科研設(shè)備院系交叉應用、對外服務等情況進行合理的衡量，并對各項資源的應用效益進行科學評價等。通過這種方式，可以更好地找出內(nèi)部控制工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促使高校財務管理水平更上一個臺階。

四、結(jié)語

內(nèi)部審計在高校財務管理工作中發(fā)揮著很大的作用，其不只是簡單的財務審計，同時還具有監(jiān)督、檢查以及評價等方面的職能，對高校長遠穩(wěn)定發(fā)展目標的實現(xiàn)有著積極的影響。對此，高校應對其充分重視，并且積極采取合適的措施落實內(nèi)部審計工作，以便將其作用更加充分地發(fā)揮出來，為高校發(fā)展提供助力。

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