摘 要：在重大疫情中，由于新聞發(fā)布和受眾欲知之間存在一定的信息差，這給負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的滋生提供了一定的土壤，各種輿情事件往往突發(fā)頻發(fā)，與此同時(shí)，在傳播過程中，傳播內(nèi)容簡單化、標(biāo)簽化;意見表達(dá)多元化、情緒化等問題凸顯。正常的輿論引導(dǎo)工作受到很大的沖擊。如果不能及時(shí)疏解和引導(dǎo)輿情，還會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)話語失衡、輿論場域割裂、公眾認(rèn)知偏差等問題。這將嚴(yán)重的削弱政府話語權(quán)的影響力，甚至加劇意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。本文以重大疫情中負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)作為切入口，通過分析負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，來尋找重大疫情中輿論引導(dǎo)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。進(jìn)而結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題提出應(yīng)對(duì)策略。以期為重大疫情中的輿情應(yīng)對(duì)提供更好地解決思路和解決方案。

關(guān)鍵詞：重大疫情;網(wǎng)絡(luò)輿論;輿論引導(dǎo);應(yīng)對(duì)策略

重大疫情具有傳播速度快、波及范圍廣、防控難度大、群眾關(guān)注度高等特點(diǎn)。相較于一般輿情事件，如果不能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)，往往更易于形成負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論。負(fù)面輿論的出現(xiàn)增加了輿論場域的雜音噪音，任由其擴(kuò)散蔓延，最終會(huì)跨界演變成為復(fù)雜的社會(huì)問題，這嚴(yán)重地威脅了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此在重大疫情中如何更加有效地疏解和應(yīng)對(duì)各種負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論，將成為新形勢(shì)下政府維護(hù)自身公信力，提高治理能力和治理水平的重要環(huán)節(jié)。

一、重大疫情中負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)

1.輿情熱點(diǎn)突發(fā)、頻發(fā)。在重大疫情中，受眾出于對(duì)自身生命健康和衛(wèi)生安全的考慮，對(duì)基本情況、事件進(jìn)展、政府措施、防控手段等信息有較大需求。但與此同時(shí)，媒體對(duì)于事件進(jìn)展的新聞采寫、信息核對(duì)、深度報(bào)道需要一定的時(shí)間。受眾的欲知和官方的告知在此基礎(chǔ)上就會(huì)形成巨大的信息差。任何有關(guān)于事件發(fā)展情況的信息都會(huì)被聚焦和放大，伴隨而來的便是輿情熱點(diǎn)的突發(fā)頻發(fā)問題。

2.傳播內(nèi)容簡單化、標(biāo)簽化。目前各類智能化移動(dòng)終端已經(jīng)普及。受眾受信渠道也逐漸從傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)變。在重大疫情中，不少信息發(fā)布主體，為了博取眼球，賺取關(guān)注度和點(diǎn)擊量，會(huì)對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行加工。刪減事件細(xì)節(jié)、突出奇趣內(nèi)容、簡化新聞標(biāo)題、概念化標(biāo)簽化傳播的方式大行其道。同時(shí)，這類信息便于隨手轉(zhuǎn)發(fā)，一旦進(jìn)入朋友圈等二次傳播領(lǐng)域，就會(huì)呈現(xiàn)加速擴(kuò)散和蔓延之勢(shì)。

3.意見表達(dá)多元化、情緒化。重大疫情波及范圍較廣，其本身就涉及到社會(huì)生活的方方面面，加上開放的網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建出便捷的表達(dá)渠道，各個(gè)領(lǐng)域的受眾都可以相對(duì)自由的發(fā)表自己的意見，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出多元化的特征。但與此相伴生的是，不少受眾從眾心理作祟，對(duì)事件發(fā)展變化又缺乏基本的辨別能力，比較容易受到外界的影響，甚至是敵對(duì)勢(shì)力的蠱惑，一旦出現(xiàn)負(fù)面輿論，容易隨聲附和，形成情緒化的表達(dá)。

二、重大疫情中負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的影響

1.導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)話語的失衡，削弱政府話語權(quán)影響力。隨著新媒體的出現(xiàn)，話語表達(dá)多元化、去中心化的趨勢(shì)凸顯。而在重大疫情中，負(fù)面輿論借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大行其道。對(duì)以政府為主導(dǎo)的官方話語體系造成了極大的沖擊。一是削弱了政府話語的主導(dǎo)力，較低的傳播門檻，匿名化的意見表達(dá)帶來的是網(wǎng)民對(duì)于話語權(quán)的激烈爭奪。話語權(quán)力偏離，極大的降低了公眾對(duì)于主流話語的認(rèn)同度。二是削弱了政府話語的凝聚力，一方面網(wǎng)絡(luò)空間虛擬性、匿名性的特點(diǎn)加劇了虛假信息和謠言的傳播風(fēng)險(xiǎn)，道德失范、唯利是圖、信息失序的問題頻發(fā)。另一方面，境外勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力借助突發(fā)事件出現(xiàn)的混亂狀態(tài)，散播和滲透各種價(jià)值觀念，這些都對(duì)正常的官方話語凝聚帶來的不利影響。

2.形成割裂的輿論場域，加大輿論引導(dǎo)工作難度。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的逐漸普及，不同的受眾開始尋找和依附于不同的受眾圈層，其對(duì)于所在圈層本身充滿信任，而對(duì)于圈層之外的信源則采取敵視、排斥的態(tài)度。在重大疫情中，可以看到國內(nèi)國際、網(wǎng)上網(wǎng)下、體制內(nèi)外出現(xiàn)了一系列相對(duì)獨(dú)立的輿論場域，形成了多個(gè)話語的集結(jié)場和交鋒地。同一個(gè)新聞事件、同一個(gè)輿論熱點(diǎn)在不同的輿論場域中呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形態(tài)，甚至出現(xiàn)截然不同、完全相反的輿論觀點(diǎn)，輿論場域的割裂現(xiàn)象顯現(xiàn)。相較于過去單一場域的引導(dǎo)工作來說。政府需要投入大量的人力物力精力去進(jìn)行輿論引導(dǎo)，這無疑是加大了輿論引導(dǎo)的工作難度。

3.造成公眾認(rèn)知的偏差，加劇意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場。與官方理性、客觀的消息陳述和輿論引導(dǎo)不同，負(fù)面輿論在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上更多地呈現(xiàn)出迎合偏好、強(qiáng)化偏見、煽動(dòng)情感等“后真相時(shí)代”特征。不少受眾由于缺乏系統(tǒng)思維、辯證思維，很容易就被負(fù)面輿論當(dāng)中的情感因素所打動(dòng)，而忽視事實(shí)本身。同時(shí)，負(fù)面輿論更多地關(guān)注事件發(fā)展的局部，習(xí)慣將關(guān)注點(diǎn)聚焦在事件發(fā)展的部分環(huán)節(jié)當(dāng)中，造成受眾關(guān)注點(diǎn)的遷移和偏離，不少受眾由于缺乏整體思維，會(huì)過度關(guān)注事件的局部和無關(guān)細(xì)節(jié)，而忽視事件發(fā)展的前因后果，造成部分真實(shí)，整體失實(shí)的認(rèn)知假象。如不及時(shí)加以引導(dǎo)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)成倍增加。

三、重大疫情中應(yīng)對(duì)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的策略

1.加快媒體融合發(fā)展，適應(yīng)傳播環(huán)境變化

習(xí)近平總書記指出：“要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論”。因此，加快媒體融合發(fā)展，適應(yīng)傳播環(huán)境變化成為當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。一是要加快傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展步伐，傳統(tǒng)媒體特別是黨報(bào)黨刊需要吸收新媒體傳播形式新穎、表現(xiàn)形式多樣、體驗(yàn)觀感豐富的特點(diǎn)，加大對(duì)于各類疫情數(shù)據(jù)的采集與整理，并利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等信息傳播管理技術(shù)，針對(duì)性的為受眾提供高質(zhì)量的信息投送服務(wù)。二是要具備一體化發(fā)展理念，媒體融合發(fā)展并不是簡單的進(jìn)行技術(shù)疊加，而是需要從更宏觀的角度和更深邃的層次去理解媒體融合的重要意義。樹立一體化發(fā)展理念就是要在保證傳統(tǒng)媒體強(qiáng)大的品牌知名度、內(nèi)容生產(chǎn)力、資源調(diào)動(dòng)能力、媒體運(yùn)營能力等的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，在開放互動(dòng)、跨界協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新、共享發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，保證在重大疫情中不缺位、不失聲，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

2.疏解打通輿論場域，營造良好輿論生態(tài)

在重大疫情中疏解打通輿論場域一是要尋找價(jià)值共鳴，變對(duì)立為合力。面對(duì)公眾對(duì)于事件發(fā)展的質(zhì)疑和監(jiān)督，要能夠換位思考，及時(shí)了解群眾所知所想、所期所盼。讓群眾有說話的平臺(tái)、申訴的渠道，真正做到直面問題，回應(yīng)關(guān)切。只有這樣才能把輿論引導(dǎo)鍛造形成網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大精神武器。二是要重構(gòu)場域生態(tài)，變共鳴為共振，各個(gè)輿論場域之間并不是天生對(duì)立、不可調(diào)解的關(guān)系。特別是在面對(duì)涉及公共安全、生命健康的重大疫情時(shí)，不同輿論場域之間表現(xiàn)出強(qiáng)烈的共振效應(yīng)。此時(shí)應(yīng)大力宣傳黨和政府的方針政策、報(bào)道目前正在做出的努力、針對(duì)性的說明目前階段存在的困難和解決方案。讓公眾了解黨和政府正在做什么、為什么這樣做、未來還需要做什么。同時(shí)加大典型人物、典型事跡的正面宣傳力度，不斷匯聚全國各族人民不畏艱險(xiǎn)、戰(zhàn)勝困難的向心力。只有這樣才能使共鳴之力幻化為共振之舉。

3.發(fā)掘培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，提升輿論引導(dǎo)效能

在本次新冠肺炎疫情當(dāng)中知名博主、網(wǎng)絡(luò)大V等網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖表現(xiàn)活躍。他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)評(píng)論、引導(dǎo)勸服、批評(píng)監(jiān)督等方面擁有特殊的影響力。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖和粉絲群體形成了合作共生的“精英—草根”利益聯(lián)合體。他們本身擁有一定的知識(shí)和把關(guān)技能，能夠概括、影響、引導(dǎo)、傳達(dá)粉絲群體的思想觀點(diǎn)和利益訴求。因此，發(fā)掘和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對(duì)于提升輿論引導(dǎo)能力有著重要作用。一是要準(zhǔn)確識(shí)別網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，可以通過平臺(tái)活躍度、關(guān)注度、點(diǎn)擊量、推送率等技術(shù)指標(biāo)尋找在重大疫情中較為活躍、影響力較大的意見領(lǐng)袖，也可以通過環(huán)境監(jiān)測的方式即時(shí)發(fā)掘在單個(gè)議題中具有突出影響的意見領(lǐng)袖。二是要注重與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的互動(dòng)，可以通過主動(dòng)設(shè)置議題、建立有效溝通機(jī)制、選擇恰當(dāng)?shù)脑捳Z表達(dá)方式等方法，與意見領(lǐng)袖產(chǎn)生良性互動(dòng)，在意見領(lǐng)袖合理表達(dá)訴求的同時(shí)保證輿論始終處于健康、良性發(fā)展的狀態(tài)。

4.完善監(jiān)測預(yù)警體制，建立長效應(yīng)對(duì)機(jī)制

在重大疫情中，信息流量往往突然出現(xiàn)井噴式的增長，僅僅依靠傳統(tǒng)的輿情監(jiān)測方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的輿論引導(dǎo)需求。因此及時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段完善輿情監(jiān)測預(yù)警體制迫在眉睫。具體來說，一是綜合運(yùn)用各種信息技術(shù)手段，對(duì)輿情進(jìn)行分級(jí)分類，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)尚未演變的負(fù)面輿情，要及時(shí)觀察，積極介入，防止事件惡化。對(duì)于純粹以宣泄情緒、無端謾罵、無理取鬧為主輿情事件，要及時(shí)運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行屏蔽和過濾。對(duì)于已經(jīng)形成的重大輿情事件，要及時(shí)收集歸納輿論場域內(nèi)的主要觀點(diǎn)、利益訴求，及時(shí)將民眾意見反饋至相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，防止事態(tài)失控。二是對(duì)輿情熱點(diǎn)事件及時(shí)跟蹤，要綜合運(yùn)用各種信息技術(shù)手段對(duì)輿情發(fā)生、發(fā)展、迭代、演進(jìn)的全過程進(jìn)行跟蹤和記錄。保證整個(gè)輿情事件的引導(dǎo)始終處于可調(diào)可控的狀態(tài)。三是建立長效應(yīng)對(duì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)庫并建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和方案。一旦出現(xiàn)涉疫相關(guān)輿情，則可以在第一時(shí)間為制定應(yīng)急調(diào)處機(jī)制和危機(jī)管理方案提供數(shù)據(jù)支撐。

總之，我們要正視重大疫情中負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論帶來的新挑戰(zhàn)，要能夠不斷轉(zhuǎn)換思路、調(diào)整策略、更新手段，與時(shí)俱進(jìn)的做好負(fù)面輿論的疏解和引導(dǎo)工作。

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作者簡介：

張舵（1988--）男，陜西潼關(guān)人，助教，研究方向：公共管理、新媒體與社會(huì)治理。