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        后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代高校資助育人體系的構(gòu)建策略

        2020-09-21 08:34:21王曉俊
        新絲路(下旬) 2020年8期
        關(guān)鍵詞:資助體系資助育人高校

        摘 要:隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)與完成,我國即將進(jìn)入后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代。本文從精準(zhǔn)扶貧時(shí)代高校資助育人工作存在問題的出發(fā)分析其原因,深刻把握當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作開展現(xiàn)狀,預(yù)測后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代的特點(diǎn),積極探索構(gòu)建高質(zhì)量資助育人體系的策略,以更好地發(fā)揮高校資助在育人工作中的作用、實(shí)現(xiàn)后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代下高校貧困學(xué)生綜合能力的可持續(xù)提升。

        關(guān)鍵詞:后精準(zhǔn)扶貧;資助育人;資助體系;高校

        一、前言

        1.后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代的概念

        自精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來,我國貧困人口數(shù)量大幅度減少,隨著長期困擾我國人口的絕對貧困問題的消失,中國社會(huì)存在的貧困問題將會(huì)進(jìn)入一個(gè)以相對貧困為特點(diǎn)的新階段。全面建成小康社會(huì)后轉(zhuǎn)型貧困群體和潛在貧困群體將會(huì)成為扶貧工作新的目標(biāo)群體,并呈現(xiàn)出新的特征。因此從扶貧工作這一角度,2020年以后可被稱為“后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代”[1]

        2.高校資助育人體系構(gòu)建的意義

        高校資助工作是為了“保障每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,同時(shí)使每個(gè)貧困大學(xué)生都有希望通過高等教育獲取知識、提高能力來改變經(jīng)濟(jì)貧困的狀況。國家“精準(zhǔn)扶貧”思想的提出為新時(shí)期高校學(xué)生資助工作指明了的發(fā)展方向和思路,在國家“精準(zhǔn)扶貧”思想的引領(lǐng)下,高校學(xué)生資助工作取得了一系列成就。[2]精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)已進(jìn)入攻堅(jiān)期和收尾期,對于2020年后高校學(xué)生資助工作該如何開展,逐漸成為我們需要思考的問題。這既是國家在高等教育領(lǐng)域扶貧理念的貫徹落實(shí),也是高校資助育人工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。這就要求高校資助育人工作必須重新審視現(xiàn)行的大學(xué)生資助育人工作體系,找出問題的關(guān)鍵所在,結(jié)合后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代的特點(diǎn),不斷改革和創(chuàng)新資助理念和資助形式,積極探索建立一套符合當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)的高校資助育人體系。

        二、當(dāng)前高校資助育人工作面臨的問題

        1.資助群體識別不精準(zhǔn)

        目前,高校認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困等級的流程主要有三步:首先,學(xué)生提出申請,填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,學(xué)校根據(jù)學(xué)生的申請表和學(xué)生在生源地開具的貧困證明了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況;其次,輔導(dǎo)員組織班級民主評議小組對申請同學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行討論評定,采用無記名投票的方式評定申請同學(xué)的家庭貧困等級;最后,評定結(jié)果由學(xué)校統(tǒng)一公示3-5天,師生對評定結(jié)果有異議可及時(shí)提出。這種模式存在許多不科學(xué)之處,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單一,對于申請材料和認(rèn)定過程中的許多細(xì)節(jié)問題沒有考慮周到。

        2.資助工作隊(duì)伍不完善

        目前,許多高校都沒有成立專門的資助工作小組,資助工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不高,在一定程度上影響著高校資助育人工作的高效進(jìn)行。如輔導(dǎo)員是學(xué)生資助認(rèn)定全過程的主要負(fù)責(zé)人,但在實(shí)際的工作中,輔導(dǎo)員由于工作任務(wù)繁重,需要處理的事情較多,這會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員沒有足夠的時(shí)間和精力來保證資助認(rèn)定等級的精確性;另外也存在輔導(dǎo)員和部分同學(xué)關(guān)系較好的情況,輔導(dǎo)員可能會(huì)偏向這一部分同學(xué),通過各種方式讓這部分同學(xué)優(yōu)先取得認(rèn)定資格,這會(huì)影響資助認(rèn)定的客觀性。

        3.資助內(nèi)容和形式單一

        高?,F(xiàn)有的“獎(jiǎng)、勤、補(bǔ)、助、貸、減(免)”相結(jié)合的、多元化的資助體系,較好地解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最迫切、最基礎(chǔ)的生存問題,保證學(xué)生安心完成學(xué)業(yè),無經(jīng)濟(jì)方面的后顧之憂。[3]在實(shí)際工作中,該資助體系的形式和內(nèi)容仍然是單一的,對于貧困家庭的學(xué)生來說,由于經(jīng)濟(jì)貧困造成的心理問題、社交能力問題、實(shí)踐能力問題也是高校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí),應(yīng)該高度關(guān)注的。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭背景和致貧原因都是不同的,因此每一個(gè)學(xué)生需要的幫扶的具體形式也是不一樣的;而且每一個(gè)學(xué)生在不同的階段,需要的幫扶內(nèi)容也不一樣。因此,未來高校資助在幫助貧困學(xué)生改變自卑心態(tài)、提高社交能力、增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面還需加大工作力度。

        4.資助后續(xù)管理困難

        高校資助育人的初衷是幫助貧困學(xué)生減輕家庭負(fù)擔(dān),確保他們不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),并且能夠在高等教育氛圍的熏陶下成長,順利完成學(xué)業(yè),成為對社會(huì)有用的高素質(zhì)人才。但是,有些學(xué)生在得到資助后,將資助金用于娛樂揮霍,不愛學(xué)習(xí),自控能力差,放松對自己的要求,經(jīng)不起社會(huì)的誘惑,甚至遭受不良文化的侵蝕。然而,高校對上述現(xiàn)象難以出臺(tái)有效的治理措施,這在一定程度上會(huì)造成國家資源的浪費(fèi),也違背了國家資助政策和資助目的的初衷。

        三、后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代高校資助育人體系的構(gòu)建策略

        1.提高識別精準(zhǔn)度

        (1)建立學(xué)生動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫

        提高資助對象的精準(zhǔn)性,是實(shí)現(xiàn)資助育人目的的基礎(chǔ)。在后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代,多數(shù)家庭將是處于相對貧困階段,而不再是過去的絕對貧困階段,因此貧困生信息庫具有變動(dòng)性的特征,學(xué)校主要幫助學(xué)生在困難時(shí)期獲得學(xué)校資助完成學(xué)業(yè)。因此,學(xué)校要增強(qiáng)對貧困生的關(guān)注,建立健全貧困學(xué)生動(dòng)態(tài)信息檔案庫。首先,全國各地要對當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝デ闆r進(jìn)行建檔立卡,確保內(nèi)容真實(shí),便于信息的查詢核實(shí)。其次,完善貧困生的生源地信息、在校生活情況及導(dǎo)致貧困的原因等信息。將所獲信息錄入學(xué)生信息檔案庫,并定時(shí)對庫內(nèi)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到信息的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。最后,對每個(gè)進(jìn)入貧困生庫的學(xué)生,通過面談交流、自我評估等方式,識別其能力、素質(zhì)不足、欠缺或希望強(qiáng)化的方面,便于以后通過教育平臺(tái)有針對性地提升其能力。

        (2)形成多維度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

        目前高校貧困生認(rèn)定辦法和操作方法都過于簡單,學(xué)生只需要憑借一張申報(bào)表或一張證明就可以在入學(xué)時(shí)申請經(jīng)濟(jì)資助。這種簡單的申請方式使得資助工作隨意性大、透明度低、執(zhí)行偏差高。因此,在具體認(rèn)定過程中,高??刹扇『瞬閷W(xué)生校園一卡通消費(fèi)記錄、班級同學(xué)互評認(rèn)定核實(shí)等方法,來提高認(rèn)定的準(zhǔn)確性。另外,高校資助工作人員可以根據(jù)動(dòng)態(tài)信息檔案庫了解學(xué)生的家庭人口數(shù)、家庭收入來源、學(xué)生兼職收入、偶然重大收入等信息,通過多個(gè)維度綜合評定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況,以提高認(rèn)定結(jié)果的精準(zhǔn)性和說服力。最后,進(jìn)行貧困生認(rèn)定時(shí)也要進(jìn)一步關(guān)注以下因素:不僅需要充分考慮高校所在地區(qū)的平均消費(fèi)水平,而且在制定貧困生劃分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮日常生活消費(fèi)和最基本的教育和娛樂等活動(dòng)的消費(fèi)。

        2.增加幫扶多樣性

        (1)豐富幫扶的內(nèi)容

        習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上講話指出:“要堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定,培育理性平和的健康心態(tài),加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)?!盵4]因此,高校應(yīng)根據(jù)貧困大學(xué)生個(gè)人成長規(guī)律,豐富幫扶的內(nèi)容,提供學(xué)生成長的實(shí)際所需,幫助學(xué)生解決因家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來的系列問題,從根本上提高學(xué)生自身的脫貧能力。高校不僅要加大經(jīng)濟(jì)資助、注重公平正義,更要重視貧困學(xué)生的心理健康教育,使貧困學(xué)生能夠正確認(rèn)識自我,減少心理負(fù)擔(dān),積極樂觀地面對生活,提升自身發(fā)展能力。

        (2)豐富幫扶的形式

        完善多樣化幫扶項(xiàng)目,在前期精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)上進(jìn)一步滿足學(xué)生多層次的需求。需要幫扶的學(xué)生的具體情況各異,原因也不盡相同。因此,分層次、分類別進(jìn)行資助是后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代的重要任務(wù)。高校要在傳統(tǒng)的資助形式的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生的需求創(chuàng)新資助方式。如有的學(xué)生喜歡鉆研學(xué)術(shù),可以對其進(jìn)行科研項(xiàng)目的資助;有的學(xué)生內(nèi)心敏感、不善社交,可以對其進(jìn)行心理健康專題訓(xùn)練;有的學(xué)生家庭處于階段性貧困,可以對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助,避免其因家庭突發(fā)經(jīng)濟(jì)困難影響學(xué)業(yè);有的學(xué)生家庭處于長期貧困,家中勞動(dòng)力稀少,可以幫助他們學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)生存的本領(lǐng),扶持和引導(dǎo)他們通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)資助到自助再到助人的轉(zhuǎn)變。

        3.強(qiáng)化管理有效性

        (1)重視資助工作隊(duì)伍建設(shè)

        高校學(xué)生資助工作人員的綜合素質(zhì)水平是影響高校資助育人工作效果的重要因素。[5]目前,在很多高校都沒有獨(dú)立的專門負(fù)責(zé)資助工作的隊(duì)伍,這是未來高校資助體系中需要改進(jìn)的一部分。一方面,通過嚴(yán)格的考核建立一支優(yōu)秀的專職資助工作隊(duì)伍,這支隊(duì)伍主要包括學(xué)校資助工作人員和學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任等,他們精通國家、高校的有關(guān)資助政策與措施,能夠主動(dòng)與學(xué)生深入交流,全面負(fù)責(zé)本校各種學(xué)生資助育人工作的統(tǒng)籌工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各二級學(xué)院的學(xué)生資助育人工作;另一方面,發(fā)展兼職資助工作隊(duì)伍,這只隊(duì)伍主要包括專業(yè)課教師、學(xué)生黨員、學(xué)生干部等,依靠他們實(shí)時(shí)掌握受助學(xué)生本人的家庭經(jīng)濟(jì)情況變化,從而確保貧困學(xué)生動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫的及時(shí)更新,提高資助工作的質(zhì)量和效率。

        (2)加強(qiáng)資助工作后續(xù)管理

        在后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代,高校要做好資助育人工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)資助后續(xù)管理,即有專門師資負(fù)責(zé),并確保資助教育措施能落實(shí)到每一個(gè)貧困生身上,為其所接受吸收,化為內(nèi)在動(dòng)力,真正促進(jìn)其成長進(jìn)步。首先,將感恩勵(lì)志教育融入到受資助學(xué)生日常行為規(guī)范及道德品質(zhì)培養(yǎng)的過程中,讓學(xué)生明白國家和社會(huì)對他們的成長期盼,使其能夠充分利用國家和社會(huì)提供的資源,提高自己的綜合能力,實(shí)現(xiàn)資助育人的目的。其次,加強(qiáng)日常管理。為避免貧困學(xué)生放松對自己的要求,隨波逐流,拿著國家資助資源虛度光陰或肆意揮霍,高校應(yīng)加強(qiáng)對貧困學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、生活作風(fēng)等日常行為的監(jiān)督和管理,引導(dǎo)貧困學(xué)生積極向上、爭做榜樣。最后,關(guān)注貧困生的升學(xué)就業(yè)去向和職業(yè)發(fā)展,做好畢業(yè)后的跟蹤調(diào)查,對有需要的學(xué)生繼續(xù)給予技術(shù)支持和學(xué)業(yè)職業(yè)指導(dǎo);同時(shí)根據(jù)反饋和大數(shù)據(jù),適時(shí)調(diào)整資助教育的方式與內(nèi)容。

        4.樹立資助新理念

        (1)樹立學(xué)生參與資助工作的主動(dòng)理念

        目前,大學(xué)生對于資助工作的參與程度還處于被動(dòng)階段,主要根據(jù)學(xué)校的要求準(zhǔn)備申請材料,對于資助體系存在的問題較少提出改進(jìn)意見。實(shí)際上,大學(xué)生作為資助工作的主體之一,對于高校資助體系的良性發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。高校應(yīng)樹立工作新理念,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到資助工作中來,并廣泛吸收學(xué)生對資助體系的改進(jìn)意見,保障其在資助工作上的話語權(quán)的同時(shí),有效提高他們對資助政策的認(rèn)同感和公平性。

        (2)樹立多渠道結(jié)合宣傳理念

        為了讓更多需要幫助的學(xué)生受到國家資助,社會(huì)和高校要構(gòu)建良好的輿論環(huán)境,加強(qiáng)資助政策和流程宣傳,讓更多的學(xué)生了解和熟悉。首先,高校可以前往生源地資助政策宣講。高??梢耘蓪iT的講解人員到困難學(xué)生生源所在地發(fā)放資助宣傳冊,講解資助成功案例,使山區(qū)的貧困學(xué)子也能了解到國家最新的資助政策。其次,高校要做好新生入學(xué)教育。高校可以在新生入學(xué)時(shí),專門開設(shè)講座進(jìn)行資助政策的講解剖析,使貧困學(xué)生能夠全面了解國家資助政策及各類獎(jiǎng)、助學(xué)金的申請方式和條件,避免學(xué)生因?yàn)椴涣私饽迟Y助政策而錯(cuò)失申請機(jī)會(huì)。最后,拓寬線上宣傳渠道。高??梢詫屹Y助政策的內(nèi)容及典型案例制作成短視頻,便于在各種社交平臺(tái)上傳播,營造全方位的特色資助宣傳氛圍,提高學(xué)生對高校資助育人工作的認(rèn)知水平。

        四、結(jié)語

        我國后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代即將到來,這意味著我們即將面臨充滿更多新特征的社會(huì)。擺脫絕對貧困不容易,消除相對貧困更是一場持久的硬仗。十九大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)保證教育的質(zhì)量和公平性,這表明2020全面建成小康社會(huì)后的資助工作不再只是針對經(jīng)濟(jì)問題,更多的是將經(jīng)濟(jì)資助與學(xué)生的心理健康教育、科研創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力結(jié)合起來培養(yǎng)更高質(zhì)量的高素質(zhì)人才。這些是我們在下一階段需要重點(diǎn)改進(jìn)和共同努力的方面。

        參考文獻(xiàn):

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        [5]徐君莉.精準(zhǔn)扶貧背景下高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作探索[J].高校后勤研究.2017(10):67-70

        作者簡介:

        王曉俊(1997--)女,碩士,西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院,研究方向:思想政治教育。

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