李翠松

關(guān)鍵詞：企業(yè)信訪維穩(wěn);長效機(jī)制;完善;思考

由于鎮(zhèn)雄縣煙草分公司從1984年成立至2007年是獨(dú)立法人，隨著生產(chǎn)量的不斷增加，臨時(shí)性用工隨之增加，后因企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家實(shí)行雙控政策，用工量大幅減少，人員富裕，使用的臨時(shí)人員按照國家政策予以解聘，同時(shí)按照自愿的原則裁減正式員工，實(shí)行一次性補(bǔ)償。隨著就業(yè)形勢嚴(yán)峻和利益的驅(qū)使，原使用的臨時(shí)人員提出要求解決工作并給予困難補(bǔ)助等無理要求，協(xié)議解聘的職工要求廢除解聘協(xié)議回原單位工作，信訪事件常年不斷。面對嚴(yán)峻的信訪形勢，企業(yè)與信訪人員之間的利益日益突出，阻礙信訪維穩(wěn)工作的開展，增大了企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制完善的難度。在鎮(zhèn)雄縣煙草分公司的信訪工作中，需要進(jìn)一步完善信訪維穩(wěn)長效機(jī)制以滿足新時(shí)期的企業(yè)發(fā)展要求。通過堅(jiān)持以人為本，動態(tài)把握社情民意，從而及時(shí)化解各類矛盾，解決企業(yè)職工群眾的需求與藍(lán)藻，從而穩(wěn)定大局，促進(jìn)煙草企業(yè)的和諧發(fā)展。

企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的現(xiàn)狀

企業(yè)信訪維穩(wěn)工作作為企業(yè)管理者與員工連接的重要部分，是企業(yè)組織者傾聽員工意見，向信訪人員傳導(dǎo)國家政策的主要途徑，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可取代的重要作用。

本文主要以昭通市煙草公司鎮(zhèn)雄縣分公司為例，通過對企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以此來說明企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制完善的重要性。

當(dāng)前昭通市煙草公司鎮(zhèn)雄縣分公司在信訪維穩(wěn)工作開展中主要存在的難點(diǎn)問題：多數(shù)信訪人員濫用法律，用現(xiàn)行頒布的勞動法去套用以前年度的法律;信訪人員多數(shù)認(rèn)為煙草企業(yè)是有錢行業(yè)，只要有人信訪，單位就會用錢去化解矛盾和問題;想通過信訪途徑求得社會和政府的同情;借信訪之名到外地旅游;政府部門對同一信訪人員和同一信訪事件多次接訪，多次推送信訪任務(wù);信訪人員越級上訪;信訪人員相互串通集體纏訪或鬧訪;視國家法律法規(guī)于不顧，想單方面悔約，廢除與原單位簽訂的用工解聘協(xié)議;單位對信訪者情況不清，動向不明;未對長期上訪人員進(jìn)行跟蹤管理。

企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制完善的價(jià)值

在企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的建設(shè)中，長效機(jī)制的完善能夠有效的解決企業(yè)與信訪人員之間存在的矛盾，是保證企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。同樣做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前習(xí)近平總書記提倡下的信訪新格局的需求，是有效化解社會矛盾與構(gòu)建和諧社會的必需條件，是推動依法行政的重要手段。因此在新時(shí)期的背景下，建立完善的企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制是保證企業(yè)與信訪人員之間良好關(guān)系的重要樞紐，對企業(yè)健康發(fā)展起著積極的推動作用，具有提升企業(yè)內(nèi)生動力，增強(qiáng)企業(yè)社會價(jià)值的作用。

企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制的完善策略

在企業(yè)的信訪維穩(wěn)長效機(jī)制完善策略中，需要企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)制逐步的完善。同樣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為信訪維穩(wěn)建設(shè)核心，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)是工作長效開展的重要根本，確保信訪維穩(wěn)工作依法性質(zhì)和依規(guī)辦事是基礎(chǔ)，全員參與，齊抓共管，從而確保企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制不斷完善。

重視信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。在企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制的建立中，需要重視信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。由于企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展效果往往受到領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的決策影響，因此加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，確保企業(yè)與信訪人員矛盾解決的合理性，確保依法依規(guī)處理矛盾，能夠從信訪人員的角度看待問題。在企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制的建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍需要提高對工作的重要與執(zhí)行效果的管控，確保領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)能夠針對新問題從不同的角度進(jìn)行機(jī)制的完善，從而保證企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的順利開展。

完善信訪渠道，確保信訪維穩(wěn)工作規(guī)范。在企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制的完善中，需要重視信訪渠道的完善，從而保證信訪維穩(wěn)工作的規(guī)范。保證信訪渠道暢通，是提高企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展效率的重要保證，因此需要重視信訪渠道的完善與暢通。同樣由于企業(yè)本身的信訪維穩(wěn)工作相對復(fù)雜，因此在實(shí)際工作中，需要大力宣傳國家信訪工作條例及相關(guān)法律法規(guī)，使信訪人員能多層面了解，有助于矛盾的化解，從而能夠在源頭上進(jìn)行根治，確保制度的規(guī)范性。

企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制的完善。在企業(yè)長效機(jī)制的完善中，需要對以往的信訪維穩(wěn)案例與存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，從而有效的預(yù)防深層次的矛盾沖突，確保能夠在企業(yè)信訪維穩(wěn)長效機(jī)制中確立相應(yīng)的應(yīng)對措施與改進(jìn)方法，在源頭上有效規(guī)避企業(yè)信訪風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，避免企業(yè)與信訪人員之間矛盾的激化，實(shí)現(xiàn)矛盾的快速化解，確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。在企業(yè)的信訪維穩(wěn)長效機(jī)制的完善中，需要理順工作職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員的責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)依法行事，依規(guī)治理，從實(shí)際問題上解決入手，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對于合理的信訪問題及時(shí)處理，對于不合理問題進(jìn)行疏導(dǎo)解釋，對于困難信訪人員能幫助的盡量給予幫助，讓相應(yīng)的問題能夠得到有效的解決，從而保證企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

嚴(yán)格落實(shí)“四限”管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。對待信訪件要高度重視，信訪人訴求要按照“四定”管理要求，定人員、定措施、定任務(wù)、定時(shí)限，對信訪訴求進(jìn)行合法、合規(guī)、合理地進(jìn)行回復(fù)。對信訪工作不重視，推諉阻塞，延誤工作開展，導(dǎo)致問題擴(kuò)大，要及時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)按照隨接訪，隨跟蹤的要求進(jìn)行常態(tài)管理。

由此可見，企業(yè)的信訪維穩(wěn)長效機(jī)制的完善，能夠有效避免企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾，解決信訪者訴求和合理性問題，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

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