付玉翡

干部人事檔案是黨的重要執(zhí)政資源，也是干部隊伍建設的重要基礎。習近平總書記指出，檔案工作是一項非常重要的基礎性工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?？倳涍€專門對干部人事檔案工作作出一系列重要指示，提出明確要求。2018年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》（以下簡稱《條例》），12月，中央組織部召開全國干部人事檔案工作會議，對做好新時代干部人事檔案工作作出部署。加快推進干部人事檔案管理信息化建設，是《條例》和全國會議明確的重點工作任務，是干部人事檔案工作適應當前信息化發(fā)展要求的集中體現(xiàn)，是從技術上防止檔案涂改造假，提升工作效率、保護紙質(zhì)檔案、保障檔案信息安全的有效措施，是進一步提升干部人事檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案在服務高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設方面積極作用的重要舉措。

干部人事檔案數(shù)字化工作是干部人事檔案信息化建設的關鍵環(huán)節(jié)，是對檔案材料進行整理完善，按照國家技術規(guī)范，通過高清掃描、圖像處理等技術，實現(xiàn)檔案材料數(shù)字轉(zhuǎn)換，不是簡單地掃描或復印。干部人事檔案數(shù)字化工作按整理編碼、審核登記、材料補充、再次整理編碼和檔案原始圖像掃描、高清圖像制作、數(shù)據(jù)審核等七個步驟進行，其中整理查缺、補充材料、高清圖像制作是幾個關鍵環(huán)節(jié)，查缺是否全面準確，補充材料是否準確及時，數(shù)字轉(zhuǎn)換是否完整規(guī)范，都直接影響數(shù)字化工作質(zhì)量和進度。因此，做好干部人事檔案數(shù)字化工作，就要重點做好材料收集補充、干部信息審核認定、檔案安全保密和質(zhì)量管控等幾個方面工作。

強化收集歸檔，夯實數(shù)字檔案基礎

對檔案材料進行整理查缺是干部人事檔案數(shù)字化工作的基礎，也是第一個環(huán)節(jié)。要對干部人事檔案進行查漏補缺，認真梳理出需要補充完善的材料清單，通過多方查找對檔案材料進行補充，做到應歸盡歸。對補充材料清單要經(jīng)過仔細核對后再反饋，防止出現(xiàn)錯審漏審等情況。檔案材料補充收集涉及多個方面，有的材料需要干部所在單位提供，有的需要干部本人提供，還有的需要干部以前所在單位提供，因此要充分考慮數(shù)字化工作整體時間安排確定材料收集補充時限，及時通知并督促有關單位和個人在規(guī)定時限內(nèi)上報相關材料，避免因補充材料未及時移交而嚴重影響工作進度和質(zhì)量。對補充收集來的材料要認真審核鑒別，確保歸檔材料填寫規(guī)范、手續(xù)齊全，防止不實信息、虛假材料歸入檔案。

加強審核，確保信息質(zhì)量

在開展干部人事檔案數(shù)字化工作前要制定符合實際的工作計劃，創(chuàng)造條件，建強檔案基礎，確保完成干部人事檔案專項審核及整改工作后再開展。在進行干部人事檔案信息采集和數(shù)字化加工前，要逐頁逐項地核對檔案信息，逐條逐個地核準問題，確保檔案內(nèi)容真實準確、完整規(guī)范，努力從源頭上保證數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性。干部人事檔案數(shù)據(jù)存入信息系統(tǒng)前，工作人員需將檔案信息、數(shù)字檔案對照紙質(zhì)檔案逐頁逐項復核，確保檔案信息、數(shù)字檔案與紙質(zhì)檔案一致，數(shù)字檔案圖像達到國家標準。

增強保密意識，嚴肅工作紀律

在工作中，要增強安全意識，加強教育管理，及時排除安全隱患，確保檔案絕對安全。每個工作步驟都要嚴格按照工作流程和要求進行，特別是要加強對檔案整理查缺的全程管控，防止紙質(zhì)檔案被涂改或調(diào)換。同時要安排專人負責落實好檔案的出入庫交接簽字制度，工作全程記錄，切實做到專人專職專責抓工作落實。對參與檔案數(shù)字化工作的人員要加強日常教育和管理，幫助了解掌握相關政策規(guī)定、業(yè)務知識、工作流程和紀律要求。要切實增強保密意識，加強對檔案數(shù)字化場所、紙質(zhì)材料、信息數(shù)據(jù)的管理。對工作中接觸到的各類信息要嚴格保密，不得對外透露任何與工作有關的信息，堅決防止失泄密事件的發(fā)生。

嚴格把關，重點控制

堅持后續(xù)崗位對前崗位的流程審核，每卷檔案整理工作完成后，即進入流程審核渠道，從掃描開始，初審、復審，高清圖像制作、復核等環(huán)節(jié)都對前崗位進行審核，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。安排專人在檔案原件復核、掃描件初審、高清件復審三個階段設立審查關口，把控數(shù)字化加工重點難點環(huán)節(jié)的檔案質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并督促限期整改，確保每個掃描件圖像清晰、完整，四周沒有黑邊，留白適當，杜絕歪、斜、尺寸失真、曝光過度的圖像入庫。