余樹(shù)華 歐陽(yáng)誠(chéng) 林立峰

摘 要：小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。文章以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院?？趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為例，分析其探索創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地運(yùn)營(yíng)新機(jī)制、新模式，總結(jié)其運(yùn)營(yíng)管理的做法和成效，以期為小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);基地;運(yùn)營(yíng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）08-0251-02

黨的十九大提出“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地是為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的場(chǎng)所，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。迫切需要各地各級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地積極探索，大膽創(chuàng)新，總結(jié)提出具有示范帶動(dòng)作用的新模式、新機(jī)制、新做法，形成品牌，不斷優(yōu)化小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)小微型企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1基本情況

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院?？趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”）由中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院與?？谑泄步ǖ墓卜?wù)平臺(tái)，于2018年落成開(kāi)放，位于海南省?？谑旋埲A區(qū)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院海口院區(qū)，占地300畝，入駐有中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院及下屬科研院所6家，擁有國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)際科技合作基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、博士后科研工作站、院士工作站等50個(gè)國(guó)家和省部級(jí)科技平臺(tái)，具有行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)和人才資源優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地由中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院自行建設(shè)，面積2萬(wàn)m2，其中地上房屋建筑面積1.8萬(wàn)m2，地下車(chē)庫(kù)0.2萬(wàn)m2，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，配套服務(wù)設(shè)施完善，環(huán)境良好。2019年由其直屬企業(yè)海南熱作高科技研究院股份公司運(yùn)營(yíng)，面向小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)團(tuán)體開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地集企業(yè)辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、平臺(tái)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、商業(yè)服務(wù)等功能為一體，可常年為入駐小微型企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)、創(chuàng)新支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投融資服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?，F(xiàn)從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地管理服務(wù)人員8人，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師2人，聯(lián)合國(guó)家重要熱帶作物工程技術(shù)研究中心、海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引了涵蓋農(nóng)業(yè)、信息、科研、金融、法律咨詢(xún)、科技服務(wù)等多個(gè)行業(yè)的近50家服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)入駐，從業(yè)人員200余人。

2發(fā)展思路

2.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記“4·13”系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院為依托，以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，以小微企業(yè)成果孵化和創(chuàng)新支持為突破口，以市場(chǎng)化的利益共建共享為紐帶，結(jié)合海南省自貿(mào)區(qū)（港）發(fā)展戰(zhàn)略政策實(shí)施，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)化工作機(jī)制和模式創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，有效促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

2.2發(fā)展目標(biāo)

2.2.1總體目標(biāo)

到2025年，構(gòu)建起涵蓋熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造成科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的集散地，實(shí)踐出可復(fù)制推廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，培育和孵化出若干科技創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)，形成有特色優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)先的國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

2.2.2階段目標(biāo)

第一階段（2019—2021年）：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范效應(yīng)初顯，初步建立運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、社會(huì)公信度高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成具有特色優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)先的海南小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，為入駐小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐，加快促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展。

第二階段（2022—2025年）：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范效應(yīng)凸顯，優(yōu)化完善運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、成商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、社會(huì)公信度高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成具有特色優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)先的國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，示范經(jīng)驗(yàn)得復(fù)制推廣。

3機(jī)制與模式

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和海南省自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，面向熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建起規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、協(xié)同化組織、一體化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化布局的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成具有特色優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)先的海南小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，為入駐小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐，加快促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地實(shí)行“建設(shè)主體+運(yùn)營(yíng)主體+運(yùn)營(yíng)協(xié)助+入駐小微企業(yè)”的運(yùn)營(yíng)模式，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院為建設(shè)主體、海南熱作高科技研究院股份公為運(yùn)營(yíng)主體、外部服務(wù)機(jī)構(gòu)為運(yùn)營(yíng)協(xié)助。探索和推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，初步構(gòu)建了技術(shù)支持、線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)、線(xiàn)下孵化載體、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系以及與資本支撐五項(xiàng)基本功能，提供配套的條件和服務(wù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，吸納和聚集小微企業(yè)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，促進(jìn)入駐小微企業(yè)的加速成長(zhǎng)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建立“科技+政府+企業(yè)+金融+互聯(lián)網(wǎng)”五位一體服務(wù)模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)的互動(dòng)互融，形成運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、社會(huì)公信度高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

4做法與成效

4.1信息服務(wù)

基地建立的線(xiàn)上線(xiàn)下技術(shù)成果、技術(shù)專(zhuān)家、行業(yè)政策、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息服務(wù)系統(tǒng)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供查詢(xún)服務(wù)。2019年以來(lái)，在線(xiàn)下，利用設(shè)立的650m2運(yùn)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，為科研院所和企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，免費(fèi)為入駐30多家企業(yè)提供技術(shù)成果、技術(shù)專(zhuān)家、行業(yè)政策、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息服務(wù)。在線(xiàn)上，設(shè)立有公司網(wǎng)站和?？趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，為100多家企業(yè)提供信息服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.2創(chuàng)新支持

利用中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技平臺(tái)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供多方對(duì)接，組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為入駐企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供技術(shù)成果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)分析、科技查新等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。2019年以來(lái)，為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供多方對(duì)接，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成開(kāi)發(fā)、技術(shù)熟化與轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作或眾包，協(xié)助簽訂科企合作協(xié)議20多項(xiàng)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果24項(xiàng)，其中以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)化11項(xiàng)，以技術(shù)許可方式轉(zhuǎn)化13項(xiàng)?！耙环N百草枯快速解毒液及方法”發(fā)明專(zhuān)利以350萬(wàn)元的價(jià)格向企業(yè)轉(zhuǎn)讓。

4.3創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)

聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和科技專(zhuān)家、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家等為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供行業(yè)咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)，根據(jù)聘請(qǐng)對(duì)象和服務(wù)方式、規(guī)模，實(shí)行免費(fèi)或企業(yè)有償、低償?shù)确绞绞杖∈谡n費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等輔導(dǎo)費(fèi)用。2019年以來(lái)，為創(chuàng)業(yè)人員及入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供行業(yè)咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)24次，對(duì)不同領(lǐng)域的市場(chǎng)需求進(jìn)行客觀(guān)科學(xué)分析研究，提出針對(duì)性的解決方案。

4.4人員培訓(xùn)

聘請(qǐng)科技專(zhuān)家、行業(yè)學(xué)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)家等開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、論壇和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，費(fèi)用主要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承擔(dān)政府培訓(xùn)業(yè)務(wù)，入駐創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和員工實(shí)行免費(fèi)參與。2019年以來(lái)，公司組織為入駐創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和員工等開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、科技成果轉(zhuǎn)化、消防安全等各類(lèi)培訓(xùn)、論壇和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)6場(chǎng)，參加培訓(xùn)300多人次。

4.5市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

組織入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，或與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)或免費(fèi)參與。2019年以來(lái)，積極為科研院所和企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，先后組織入駐企業(yè)參加第二十一屆深圳中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、全國(guó)天然香料產(chǎn)業(yè)品牌高峰論壇、中國(guó)攀枝花芒果產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、廣東種博會(huì)、海南冬交會(huì)等政府和行業(yè)會(huì)展活動(dòng)5次，參與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流、項(xiàng)目路演等活動(dòng)3次，多形式促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

4.6知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、申請(qǐng)、托管、分析評(píng)議、評(píng)估、質(zhì)押融資、交易、轉(zhuǎn)化、維權(quán)、高價(jià)值專(zhuān)利培育等服務(wù)，實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)。2019年以來(lái)，公司發(fā)展合作代理機(jī)構(gòu)2家，為5家企業(yè)及機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理專(zhuān)利、商標(biāo)、外觀(guān)設(shè)計(jì)等服務(wù)。合作的海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)開(kāi)展各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和交流40場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)10余家知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

4.7投融資服務(wù)

組織銀行、基金公司等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供融資信息，組織開(kāi)展投融資和“走出去”國(guó)際合作等對(duì)接服務(wù)，爭(zhēng)取社會(huì)資金設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年以來(lái)，公司與海南萬(wàn)泉股權(quán)投資基金管理有限公司共同設(shè)立“熱帶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金”，共同發(fā)力促進(jìn)科研成果向相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的孵化及轉(zhuǎn)化。并積極與入駐兩家銀行開(kāi)展對(duì)接，共同研究與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的金融服務(wù)產(chǎn)品，支持小微企業(yè)投融資與創(chuàng)新發(fā)展。

4.8咨詢(xún)服務(wù)

組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為入駐小微企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)劃咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、調(diào)研分析等服務(wù)。2019年以來(lái)，公司組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為海南省企業(yè)和機(jī)構(gòu)單位提供各類(lèi)信息工程咨詢(xún)服務(wù)13次。

5結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)1年多的實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)筑起為小微企業(yè)提供有效服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了科技和企業(yè)的無(wú)縫精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建起全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)支撐體系，探索出一條推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的承載渠道，形成一套可復(fù)制推廣的基地品牌，很好地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)、科研院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了很好示范帶動(dòng)作用。