胡亞楠

摘要：汽車行業(yè)是德國“雙元制”應用最成功的的領域，中國學習德國“雙元制”也是從汽車合作開始的，德國“雙元制”提了很多年，卻始終沒有很好的本土化。伴隨著中國勞動力市場的變化，產業(yè)的轉型升級，勞動力價格的提高等因素的變化，越來越多的汽車外資企業(yè)尋求和高校的一種新形勢下的“雙元制”合作，本文從汽車專業(yè)校企合作的角度重新審視德國“雙元制”的本土化，發(fā)現(xiàn)企業(yè)這“一元”已經在很多方面與學校找到了契合點，綻放出了新的生機。

關鍵詞：汽車專業(yè);合作辦學;雙元制;校企合作

0? 引言

德國“雙元制”職業(yè)教育模式享譽全球，很多國家包括一些歐洲發(fā)達國家都在學習“雙元制”。由于文化的差異和國情的不同，“雙元制”在不同的國家結出了不同的果實。我國上世紀八十年代末和德國汽車合作開始，就嘗試著引進“雙元制”職業(yè)教育模式，從將近三十年的實踐結果看，取得了一定的成績，但總體有點水土不服，效果沒有那么明顯。甚至有人說“在中國搞“雙元制”是行不通的”，的確，從人力、物力、財力上花費了很多。但我們可喜的發(fā)現(xiàn)“雙元制”的本土化是朝好的方向發(fā)展的，尤其是近五年，還取得了很多令人矚目的成果。

1? “雙元制”在中國發(fā)展的三個階段

1.1 嘗試雙元制的本土化

90年代初到90年代末，隨著改革開放的逐步深入，經濟得到了很大的發(fā)展。為雙元制的本土化提供了經濟支持。教育部門有了一定的支持，部分人員開始到德國的企業(yè)和學校深入的學習和探討雙元制模式，也開始思索在中國如何實施，如何為我們所用。當時的企業(yè)主要以低成本低附加值低科技含量加工為主，粗放型經濟，讓他們參與到雙元制中不現(xiàn)實，企業(yè)也沒有那么多的財力去支撐雙元制培訓。因此就有一些理論研究的人認為雙元制在中國行不通，水土不服，其實他們忽略了當時的國情和企業(yè)的實際情況。由于中國處于經濟發(fā)展的初級階段，處于金字塔的底端，利潤有限，競爭優(yōu)勢就是低成本。在社會上隨便招點農民工和學歷不高的人都可以完成，薪水不高，這樣就為企業(yè)節(jié)省了一大筆費用。

中國地域幅員遼闊，經濟發(fā)展不均衡，東強西弱，同樣的政策，東部和西部地區(qū)執(zhí)行起來效果可能會有天壤之別。就以雙元制為例，雙元制需要企業(yè)高度參與，東部相對來說企業(yè)較多，并且有大量很優(yōu)秀的企業(yè)，這樣可能做起雙元制就會容易些，動力也會足些。而西部，本身企業(yè)就少，對人才的需求也小，沒有雙元制存活的土壤，本身對雙元制這種模式就沒有需求。而德國地域不大，整體協(xié)調性好，人才的流動會更有效率[1]。

1.2 全面學習雙元制，初見成效

進入二十一世紀后，網絡信息得到了極速的發(fā)展，為全世界交流提供了很大的便利。中國經濟的轉型隨之而來，由原來只能生產一些低技術含量產品，到已經在很多“高、精、尖”技術領域打上中國烙印，提供中國方案，采用中國標準。經濟的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀企業(yè)，需要大量高質量技能型人才，甚至在某些領域已經不能滿足需要。這些都為雙元制的本土化提供了土壤和可能，越來越多的企業(yè)愿意和學校合作，那么雙元制中最重要的“一元”——企業(yè)就有可能發(fā)揮它們的主觀能動性。我們來算一筆開支。2015年在德國通過“雙元制”培養(yǎng)一個學生大概需要18000歐元，該學生所產生的效益大概為8500歐元，企業(yè)需要凈支出9500歐元，這顯然不是一個小數(shù)目，如果無利可圖，對于追求最大利益的企業(yè)來說肯定是不愿意出這筆支出的。

1.3 “職教二十條”頒布，雙元制面臨新的發(fā)展機遇期

2019年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，簡稱《職教20條》，從七個方面提出了20條措施，要求下大力氣抓好職業(yè)教育，經過5-10年時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進經濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質人才保障，政策的頒布為雙元制真正的本土化提供了有力支撐。中國經濟發(fā)展已經進入戰(zhàn)略轉型的關鍵時期，低附加值的產業(yè)已逐步淘汰，高新科技企業(yè)已成為主流，傳統(tǒng)的通過幾天培訓就可上崗的歷史已一去不復返，文化程度、技能水平低的勞動力已不能滿足崗位的需求[2]。越來越多的優(yōu)秀企業(yè)認識到這個問題，通過應屆畢業(yè)生招聘后期再去培訓所產生的成本要遠遠高于和職業(yè)院校合作在校期間就進行培訓的成本。下面就以瑞典商用車巨頭斯堪尼亞與我校的合作為例，談下雙元制取得的成果。

2? 以校企合作為契機，對雙元制本土化的重新審視

2.1 學生校外實習場地得到解決，同時培養(yǎng)學生對企業(yè)的認同感

企業(yè)在雙元制落實過程中不愿意承擔太多責任還有一個重要原因就是企業(yè)花費大量人力、物力、財力，結果培養(yǎng)的人才去了別的企業(yè)，這是企業(yè)最不愿意看到的。之所以造成這樣的情況，還是員工對企業(yè)的認同感不足。在改革開放初期，中國優(yōu)秀的企業(yè)很少，大家以能進外資企業(yè)或者合資品牌企業(yè)為榮。隨著中國經濟實力的強大，大批世界知名的國產品牌應運而生。比如華為、比亞迪、聯(lián)想等，很多大學生夢寐以求想到這些企業(yè)工作，整體對國產品牌企業(yè)有了很高的認同感，這就為國產企業(yè)參與到雙元制提供了思想準備。而外資企業(yè)在這方面做得已經很成熟[3]。所用的教材、實訓的工具都由企業(yè)提供，上課的工單，上課的內容全部來自于企業(yè)一線。教師必須得到企業(yè)頒發(fā)的合格證書才可上崗，教師的實操教學水平得到保障。以斯堪尼亞合作辦學為例，學生在校期間學習理論知識，每學期都會到斯堪尼亞全國的經銷商進行頂崗實習，把在學校學到理論用到實踐中，與企業(yè)無縫對接。在實習期間，對企業(yè)文化有了進一步了解，增加了對企業(yè)的認同感。學生畢業(yè)后，基本上都會從事和斯堪尼亞品牌相關的工作，企業(yè)為此節(jié)省了大量的開支，解決了企業(yè)本土化需要大量人才的困境，因為企業(yè)得到了利潤，更會加大設備和資源的投入力度，提高學生的綜合素質，這樣形成了一種良性循環(huán)，一種本土化的雙元制合作模式應運而生，并取得了很好的效果。

2.2 法律法規(guī)的健全，為校企雙方公平合作提供了法律保障

在校企合作過程中，由于國內的特殊國情，企業(yè)不愿意參與到雙元制中，更不愿意大規(guī)模的投入。通常，學校方是弱勢，企業(yè)方是制訂規(guī)則方。而在德國具有較強的職業(yè)教育法規(guī)的制約，對企業(yè)的多個方面都有硬性規(guī)定，這樣，校企雙方可以互惠互利，合作共贏。隨著國內法律制度的不斷健全，“職教二十條”的頒布，為校企雙方合作提供法律保障。一般情況下，校方希望企業(yè)可以投入先進的設備，這樣既可以解決學校資金問題，又可以使實訓室得到建設，這就需要雙方簽訂合同，法律的約束[4]。而以和斯堪尼亞合作為例，企業(yè)除投入資金建造廠房外還投入大量實訓設備（包括最新款整車），這些在合同中都有體現(xiàn)。實訓設備條件得到很大提高，為企業(yè)輸送人才質量得到保證，由于企業(yè)投入的都是最新的設備，學生學到的都是最新最前沿的知識。企業(yè)為什么愿意投入這么多的資金和設備，其實他們算了一筆賬，給學校投入先進設備，這樣培養(yǎng)出來的學生基本不用太多后期的培訓直接就可上崗，節(jié)省了大量培訓成本，提高了效率。如果投入過時的設備，前期學校投入這塊節(jié)省了成本，但是學生學到的都是過時的技術，對于具有新技術的車型無法維修，后期還需要大量的技術培訓，既浪費資金又浪費時間，這都是由于中國經濟發(fā)展帶來的對用工的需求要求越來越高，企業(yè)必須要考慮在哪個階段培養(yǎng)適合自己企業(yè)的人才是最劃算的，而不是隨便招個人就可以勝任。

2.3 中小企業(yè)也積極的參與到與職業(yè)院校的合作中來

大企業(yè)基本都擁有自己的培訓基地和人員，人才培養(yǎng)體系相對完善。中小企業(yè)由于體量小，資金薄弱，沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓，職工素養(yǎng)無法得到保障。在德國，中小企業(yè)可以通過跨企業(yè)培訓、學校工廠的補充訓練或者委托其他企業(yè)代為培訓的方式，培養(yǎng)高素質的員工。并且中小企業(yè)、學校、受委托企業(yè)都要遵循《職業(yè)教育法》和《教育法》，德國有明確的法律保障各方利益，所以中小企業(yè)也可以通過合作的形式培養(yǎng)自己的員工。而在中國，雙元制起步晚，中小企業(yè)和學校還有其他企業(yè)沒有成熟的合作經驗，也沒有法律的規(guī)定和約束，中小企業(yè)要想通過委托企業(yè)培訓員工，委托企業(yè)內不僅要有相應的生產崗位，還要有規(guī)范的培訓車間，不僅有完整的培訓計劃，還要有充足的培訓經費，不僅有合格的培訓師傅，還要有相應的培訓措施。這是一整套合作的機制，在中國這種委托式培訓方案還不太成熟，中小企業(yè)由于自身對成本的控制，參與雙元制積極性不高，因此，員工的整體素質得不到保證，始終處于食物鏈的中低端，相應的訂單以加工初級產品為主，上升空間不大，生存狀況堪憂，這就形成了一種惡性循環(huán)，由于企業(yè)本身性質造成參與雙元制積極性不高，因此沒有高素質的員工，沒有好的員工，技術得不到提升，產品落后過時，利潤微薄，這樣就又拿不出太多的利潤參與員工的培訓[5]。但隨著中國經濟的發(fā)展和對外開放的力度越來越大，大量的優(yōu)秀外資企業(yè)進入中國，越來越多的中小企業(yè)意識到人才決定企業(yè)的高度，一個沒有人才儲備的企業(yè)是沒有發(fā)展前途的。以與武漢金石興公司合作辦學為例。金石興就是中小企業(yè)的代表，隨著國外機器人自動化制造企業(yè)對國內的沖擊，他們意識到企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭，沒有優(yōu)秀的員工加入，企業(yè)就不會得到長遠的發(fā)展，金石興只是中國眾多中小企業(yè)的縮影，越來越多的中小企業(yè)加入到與職業(yè)院校雙元制的合作當中來[6]。

總之，新形勢下，隨著中國經濟的快速發(fā)展，一大批優(yōu)秀企業(yè)的出現(xiàn)，隨著中國勞動力市場的變化，產業(yè)轉型升級的加快，對高素質技能型人才的大量需求，勞動力價格的提高，更重要隨著大量外資企業(yè)在中國的建廠本土化，企業(yè)會越來越多的思考與職業(yè)院校的合作，“雙元制”職業(yè)教育會迎來發(fā)展的一個高峰期，真正的做到本土化，適應中國的國情。

參考文獻：

[1]李曉.引入德國“雙元制”實施校企合作應厘清的幾個問題[J].職教論壇，2017（6）：43.

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[3]謝莉花.德國職業(yè)教育的“教育職業(yè)標準”：職業(yè)教育條例的開發(fā)內容，路徑與經驗[J].外國教育研究，2016，43（8）：28-40.

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[5]崔巖.德國“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究[J].中國職業(yè)技術教育，2014（27）：71-74.

[6]劉芳武.德國“雙元制”職教模式對我國職業(yè)教育改革的啟示[J].繼續(xù)教育研究，2016（1）：121-122.