劉穎+付天海

摘要：隨著新時期德國高校的角色轉(zhuǎn)變，雙元制高等教育理念在德國獲得了普遍的認可，其多樣化的辦學(xué)模式和注重實踐的課程類型成功地使大學(xué)教育和職業(yè)教育相銜接。文章分析了德國雙元制高等教育的最新現(xiàn)狀及其發(fā)展方向，提出德國雙元制高等教育模式可為我國地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型提供借鑒，并對我國高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：雙元制高等教育；應(yīng)用型人才；地方高校轉(zhuǎn)型

2013年德國注冊上大學(xué)的人數(shù)首次超過了開始雙元制職業(yè)學(xué)習(xí)的人，這表明對于高等教育的需求近年來在持續(xù)增長。[1]德國第三級教育（高等教育）正處于一個深度的變革期。經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)、人口結(jié)構(gòu)的變化和工作領(lǐng)域的調(diào)整使得社會對應(yīng)用型人才的需求與日俱增，對專業(yè)素質(zhì)的要求日益苛刻，激烈的人才競爭和復(fù)雜的工作任務(wù)也讓企業(yè)重視員工的職業(yè)教育和繼續(xù)教育。近年來，就業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的目標已逐漸成為德國高校的共識，大學(xué)教育也應(yīng)適當由基礎(chǔ)理論知識向應(yīng)用型知識遷移。企業(yè)為保持自身可持續(xù)發(fā)展能力，也需要既有理論功底、又有實踐技能的人才。近四十年來，在德國大學(xué)教育和職業(yè)教育的分界處涌現(xiàn)出一種新型的教育模式——雙元制高等教育，該理念將德國享譽全球的雙元制職業(yè)教育（職校的理論學(xué)習(xí)和企業(yè)的生產(chǎn)實踐交叉進行）成功地移植到大學(xué)教育體系當中。無論是傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)，還是近年來發(fā)展迅猛的更加注重實踐的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，其雙元制大學(xué)課程賦予實踐領(lǐng)域更大的空間，理論和實踐不僅在大學(xué)層面上做到有機的結(jié)合，大學(xué)常規(guī)教育和職業(yè)技能教育也獲得了緊密的銜接。

一、新時期德國高校的角色定位

德國著名教育家洪堡提出，大學(xué)的角色在于它是“知識的總合”?，F(xiàn)代大學(xué)理念是教學(xué)與研究并重。在學(xué)術(shù)自由的口號下，大學(xué)是以知識學(xué)術(shù)的獲取為最終目標，而非培養(yǎng)應(yīng)用型人才。1999年歐洲29國正式簽署的博洛尼亞宣言推動了德國高等教育的根本性變革，明晰了德國高校體制的區(qū)分維度：既有著眼于培養(yǎng)科研能力的綜合性大學(xué)，又有注重實踐能力的高等院校和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，還有多維模式并舉的私立大學(xué)和其他高校。“博洛尼亞進程”為德國高校改革創(chuàng)設(shè)了必要的框架條件，其中兩級職業(yè)能力培養(yǎng)體系將德國傳統(tǒng)學(xué)制分割為學(xué)士和碩士。學(xué)士學(xué)位課程重在傳授基礎(chǔ)科學(xué)理論，培養(yǎng)學(xué)生運用方法的能力，使其具備進入職場的相關(guān)素質(zhì)。碩士學(xué)位課程根據(jù)培養(yǎng)類型又可分為“應(yīng)用型”和“學(xué)術(shù)型”兩種。在德國工業(yè)4.0構(gòu)想的背景下，本科畢業(yè)被視為“職業(yè)素質(zhì)教育”的第一階段，對學(xué)生就業(yè)能力的要求逐漸構(gòu)成了高校人才培養(yǎng)模式的新取向，職業(yè)能力教育處于高校人才培養(yǎng)的焦點位置，而學(xué)術(shù)教育和通過科學(xué)研究培養(yǎng)學(xué)生的社會化能力則退居其次。[2]新型的雙元制高等教育使高中畢業(yè)生在純粹的雙元制職業(yè)教育和大學(xué)教育之間又多了一份選擇。

在德國，隨著博洛尼亞改革的初見成效，新建專業(yè)發(fā)展迅速，一大批以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為導(dǎo)向的學(xué)士和碩士學(xué)位課程應(yīng)運而生。高校體制、機構(gòu)和培養(yǎng)模式得到進一步優(yōu)化。長期以來橫亙在職業(yè)教育和大學(xué)教育之間的傳統(tǒng)分界線開始變得模糊、出現(xiàn)趨同，因為越來越多的學(xué)生選擇雙元制大學(xué)課程，高校也積極接受并擴展這種教育模式。值得注意的是，德國大學(xué)在觀念轉(zhuǎn)變和教育創(chuàng)新方面走在了職業(yè)教育的前面。德國職業(yè)教育領(lǐng)域的變化主要體現(xiàn)在縮編（適當減少職校教師的數(shù)量）和體制內(nèi)重新定位（以行為和能力為導(dǎo)向），但大學(xué)教育卻切實顯現(xiàn)出朝職業(yè)領(lǐng)域方向發(fā)展的新態(tài)勢。例如對學(xué)生科研能力的要求不再像以前那么重要，而很難被定義的就業(yè)能力卻得到了凸顯。在職業(yè)教育和大學(xué)教育相互滲透、彼此融合的發(fā)展趨勢下，人們在很大程度上擯棄了以往的傳統(tǒng)思維，即大學(xué)教育是更高層次的教育模式，轉(zhuǎn)而嘗試接受這兩種教育體系的等值。

二、德國雙元制高等教育的當前現(xiàn)狀

德國的雙元制高等教育近年來呈現(xiàn)不斷差異化和擴大化的發(fā)展態(tài)勢。雙元制大學(xué)教育體系惠及了參與的各方，也受到了廣泛的認可。企業(yè)可以參與對后備員工的技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者可以通過職業(yè)教育及早融入企業(yè)，并在大學(xué)學(xué)習(xí)之外獲得一份收入和畢業(yè)后進入企業(yè)的良好機會。雙元制大學(xué)的學(xué)習(xí)課程是由在高校和職業(yè)學(xué)院的理論學(xué)習(xí)和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)共同組成的。和傳統(tǒng)課程不同，雙元制課程通過其高度的實踐性質(zhì)獨立于高校的其他課程體系。雙元制課程最為典型的是在兩個學(xué)習(xí)場所即高校、學(xué)院和企業(yè)中的學(xué)習(xí)與實踐，而二者通過教學(xué)和組織形式緊密地融合在一起。

（一）雙元制課程模式

大學(xué)學(xué)習(xí)與職業(yè)教育相融合（ausbildungsintegrierend）：入學(xué)申請者要取得高中畢業(yè)證書。學(xué)生除了獲得學(xué)位證書（通常是學(xué)士學(xué)位），還獲得職業(yè)資格證書。學(xué)習(xí)階段和培訓(xùn)階段在時間安排和教學(xué)內(nèi)容上相互穿插。校企合作（與企業(yè)簽訂職業(yè)教育合同）是保障此類課程成功運行的前提。

大學(xué)學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐相融合（praxisintegrierend）：入學(xué)申請者要取得高中畢業(yè)證書。大學(xué)注冊的前提條件是和企業(yè)簽訂的工作合同或者實習(xí)協(xié)議。學(xué)習(xí)者在企業(yè)有較長的實踐時期，高校的課程與企業(yè)實踐在內(nèi)容上關(guān)聯(lián)一致。

大學(xué)學(xué)習(xí)與職業(yè)融合或并行（berufsintegrierend/berufsbegleitend）：這是面向已入職者的課程類型。大學(xué)學(xué)習(xí)和所從事職業(yè)內(nèi)容上相互聯(lián)系，因為學(xué)習(xí)者從事的是全職工作，所以主要采用遠程和自學(xué)這兩種學(xué)習(xí)方式。但鑒于這兩種課程模式的模糊屬性，2013年以后的雙元制高等教育數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計并沒有涵蓋此類課程。

（二）雙元制課程數(shù)量

依據(jù)德國聯(lián)邦職教所（BIBB）“培訓(xùn)+”（Ausbildung Plus）數(shù)據(jù)庫，截至2014年10月，為初次職業(yè)教育者提供的高校雙元制課程數(shù)量達1505門，而在2013年是1014門，增幅約50%。從統(tǒng)計中還可以看出，與企業(yè)實踐相融合的課程受到更多人的青睞，占總比48.9%。與職業(yè)教育相融合的課程比例是39.3%。同時還有一種占11.8%的混合形式課程，其并不能明確歸于上述哪一類模式，而是以學(xué)生與企業(yè)所簽訂的合同形式為區(qū)分標準。以西部魯爾大學(xué)的能源信息專業(yè)為例，大學(xué)提供與職業(yè)教育相融合、與企業(yè)實踐相融和的混合形式課程。在與職業(yè)教育相融合的課程框架下，學(xué)生在頭4 個學(xué)期里在企業(yè)進行職業(yè)培訓(xùn)，同時壓縮高校學(xué)習(xí)。在學(xué)生獲得職業(yè)資格證書后，從第5 學(xué)期開始進行全日制大學(xué)課程的學(xué)習(xí)，此時學(xué)生可以以實習(xí)或假期打工的形式繼續(xù)留在企業(yè)。在與實踐相融合的課程框架下，學(xué)生在整個的大學(xué)學(xué)習(xí)過程中，要同時進行企業(yè)中的實踐工作，包括實習(xí)、假期打工、部分時間工作等。[3]

根據(jù)統(tǒng)計，在1505門雙元制課程中，雙元制高等教育的承擔主力依然是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以1014門位居前列。巴登-符騰堡雙元制大學(xué)作為獨特的高校形式也提供了203門專業(yè)課程。職業(yè)學(xué)院則提供了188門。與2013年相比，各個高校的專業(yè)課程數(shù)量呈明顯增加趨勢，其中綜合性大學(xué)開設(shè)的雙元制課程兩年內(nèi)從 30門上升到71門，充分說明向來以學(xué)術(shù)素養(yǎng)為指標的綜合性大學(xué)在此問題上的積極應(yīng)變。2014年，選擇雙元制高等教育的大學(xué)生數(shù)量約95000人，比2013年增長約50%，與高校進行合作的企業(yè)也達到9220家，提供的實踐場所有41000個，這里不排除一家企業(yè)和多所高校合作的情況。[4]

（三）雙元制專業(yè)的選擇

在雙元制高等教育中，學(xué)習(xí)者的專業(yè)選擇多集中在經(jīng)濟學(xué)、工程學(xué)和信息學(xué)等學(xué)科上。目前社會學(xué)、教育、衛(wèi)生、護理等專業(yè)也出現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭，達到了總體的11%。同時學(xué)生在某些雙元制專業(yè)獲得學(xué)士學(xué)位和職業(yè)資格證書以后，還可以繼續(xù)修讀碩士學(xué)位或其他培訓(xùn)證書。以比勒菲爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的衛(wèi)生和護理專業(yè)為例，雙元制學(xué)習(xí)除提供創(chuàng)新化和模塊化的學(xué)習(xí)方案之外，還將高校和合作學(xué)校、實踐場所緊密地聯(lián)系起來。學(xué)業(yè)結(jié)束后，畢業(yè)生有資格能力進行住院護理和病人護理的特殊工作，或者選擇繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位。[5]

三、德國雙元制高等教育的發(fā)展方向

“質(zhì)量、持久、滲透”是2015年以后雙元制高等教育的努力方向，重點之一是雙元制模式分類化和系統(tǒng)化評估的繼續(xù)發(fā)展。相關(guān)機構(gòu)和教育專家對雙元制高等教育的可持續(xù)發(fā)展給予了充分肯定，同時又指出了當前的問題所在，提出了針對性策略。

（一）雙元制課程作為高校的多元化特征

增設(shè)雙元制課程是高等教育多元化進程的組成部分，這不僅僅局限于應(yīng)用科技大學(xué)和職業(yè)學(xué)院，原則上所有類型的高校都可設(shè)置雙元制專業(yè)，以區(qū)別于大學(xué)的傳統(tǒng)課程。從中期來看，這種新的高教類型將大學(xué)理論與職業(yè)實踐相關(guān)聯(lián)、科研與應(yīng)用相關(guān)聯(lián)、高校與企業(yè)相關(guān)聯(lián)。2009年巴登-符騰堡州在合并多所職業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了一種新的高校類型，即巴登-符騰堡雙元制大學(xué)。但這并不意味著各方要照搬巴符州模式，而應(yīng)結(jié)合實際情況，構(gòu)建豐富多樣的課程類型和教育質(zhì)量評價體系，以保證雙元制專業(yè)課程和常規(guī)大學(xué)課程的和諧共生。目前，雙元制高等教育課程只占德國高校所有課程設(shè)置的10%左右，但學(xué)生和企業(yè)已經(jīng)對這種培養(yǎng)模式表現(xiàn)出了強烈的興趣和需求。在現(xiàn)有高等教育體系內(nèi)強化雙元制模式，這一新特色在未來具有廣闊的前景，因為雙元制高等教育相比以往更加注重培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、可遷移能力和職業(yè)實踐能力，這與二十一世紀高校的人才培養(yǎng)目標相一致，也契合了德國力爭實現(xiàn)工業(yè)4.0構(gòu)想的精神宗旨。

（二）拓展新的專業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域

迄今為止德國雙元制高等教育的專業(yè)熱點主要集中在經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域，這使得大學(xué)課程的專業(yè)涵蓋范圍較窄，人才輸出路徑單一，不能夠滿足社會各界對于“大學(xué)教育+職業(yè)教育”雙元人才的需求。德國科學(xué)委員會正在積極創(chuàng)造條件，促使高校和來自不同實踐領(lǐng)域的合作伙伴共同開發(fā)新的專業(yè)和職業(yè)課程。一是積極有效應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化和社會老齡化現(xiàn)狀，在衛(wèi)生和護理領(lǐng)域增設(shè)雙元制大學(xué)課程；二是將雙元制專業(yè)設(shè)置引入到社會福利和學(xué)前教育領(lǐng)域，這會有效刺激社會需求，激發(fā)申請者對此專業(yè)的興趣；三是雙元制課程對于從事司法、師范、文秘和圖書館管理的職業(yè)同樣具有廣闊的前景；四是雙元制高等教育模式同樣適用于綜合性大學(xué)的人文科學(xué)領(lǐng)域，它能夠避免此類專業(yè)的畢業(yè)生理論與實踐相脫節(jié)的通病；五是設(shè)置傳媒方向的雙元制專業(yè)，目前已經(jīng)有成功案例，如巴登-符騰堡雙元制大學(xué)的“新聞/公共關(guān)系”專業(yè)，哈瑙格林兄弟職業(yè)學(xué)院的產(chǎn)品規(guī)劃和設(shè)計管理專業(yè)。

（三）職業(yè)教育體系向高等教育體系滲透

過去十幾年，在德國中學(xué)的第二進階（文理高中的高年級和職業(yè)學(xué)校）出現(xiàn)了明顯的普通教育和職業(yè)教育的親近趨勢。除了實施普通教育的學(xué)校之外，各聯(lián)邦州的職業(yè)學(xué)校也在獲取就讀大學(xué)資格方面做出了努力。以巴登-符騰堡州為例，將近一半的大學(xué)錄取資格是學(xué)生在職業(yè)學(xué)校獲得的，接近三分之一的高中畢業(yè)生來自于職業(yè)高中。[6]這里所說的職業(yè)高中是指在職業(yè)學(xué)校開設(shè)的文理高中課程，學(xué)生在上到文理中學(xué)十年級，實科中學(xué)畢業(yè)，或者職業(yè)預(yù)科中學(xué)十年級以后，都可以參加這種為期三年的高中教育課程。此類課程的特點是通過概述性講授工程技術(shù)、經(jīng)濟貿(mào)易、飲食營養(yǎng)、醫(yī)療護理等專業(yè)領(lǐng)域的基本知識，培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能和專業(yè)素養(yǎng)。此外，巴登-符騰堡州還給學(xué)生提供機會，通過共同參與到職業(yè)學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)，以獲得應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的錄取資格。

（四）雙元制高等教育的海外輸出

在經(jīng)濟全球化的今天，世界各國對專業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才的需求不斷上升。德國雙元制高等教育對于許多國家而言是一種極具吸引力的人才培養(yǎng)模式。理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實踐相融合的課程能夠在加大實踐型教育比重的同時，實現(xiàn)職業(yè)教育和大學(xué)教育的無縫對接。雙元制高等教育向海外的輸出不僅服務(wù)于德國的經(jīng)濟利益，也有利于輸入國教育政策的良性發(fā)展，優(yōu)化當?shù)氐木蜆I(yè)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

德國高校對雙元制高等教育國際化趨勢也做出了積極的反應(yīng)。近年來，一些高校不僅與海外友好院校在此領(lǐng)域進行合作，而且還直接幫助海外院校開設(shè)雙元制專業(yè)課程或者參與建立雙元制大學(xué)。早在2001年，青島科技大學(xué)就與德國帕德博恩大學(xué)共同組建了中德科技學(xué)院。學(xué)院被納入中德兩國政府間教育合作框架，長期獲得德國教育科研部和德意志學(xué)術(shù)交流中心的重點資助。2015年，《中德雙元工程大學(xué)框架協(xié)議》在山東青島正式簽約。中德雙元工程大學(xué)由青島科技大學(xué)與多所德國高校開展合作，采用理事會指導(dǎo)下的校長負責制。學(xué)校招生納入國家普通高等教育招生計劃，學(xué)生畢業(yè)后可同時獲得中德兩國承認的學(xué)歷。[7]

四、德國雙元制高等教育對于我國轉(zhuǎn)型高校發(fā)展的啟示

（一）改革創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人才供給與需求關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化。2015年10月，教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》。本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進行轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用型人才是當前我國高等教育改革的重要舉措。德國雙元制高等教育的成功模式可以為我國地方本科高校優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型提供良好的范例。開展雙元制專業(yè)的高校已經(jīng)不僅只局限于高職院校，地方教學(xué)型、教學(xué)研究型、甚至研究型大學(xué)的專業(yè)集群也可納入其中。畢竟未來要從事學(xué)術(shù)研究的學(xué)生只占少數(shù)，多數(shù)畢業(yè)生都要走向具體的社會工作崗位。地方高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校定位和實際情況，把辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，采取多種形式建設(shè)以職業(yè)為導(dǎo)向的實驗性雙元制課程。筆者認為，地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變目前有幾種途徑可循：一是在高校設(shè)立有別于普通專業(yè)的雙元制專業(yè)，相關(guān)的校企合作項目是必要前提。二是在全校范圍內(nèi)設(shè)立以職業(yè)資格證書為目標的職業(yè)教育選修課，學(xué)生在課程結(jié)束后可以參加職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書。三是在有條件的情況下進行本科階段或本碩連讀的應(yīng)用型人才中外聯(lián)合培養(yǎng)，這種形式在系別層面上就可以操作。四是高校要樹立融入地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識，共建企業(yè)實習(xí)基地，為雙元制辦學(xué)模式創(chuàng)造條件?？傊?，轉(zhuǎn)型高校要在辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)和區(qū)域服務(wù)等方面進行重新認識和明確規(guī)劃。高校轉(zhuǎn)型期的課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、發(fā)展定位可以參考借鑒德國雙元制高等教育的經(jīng)驗。轉(zhuǎn)型高校要構(gòu)建以學(xué)校和企業(yè)為依托的課程體系，完善課程質(zhì)量標準，提升專業(yè)技術(shù)能力，從而實現(xiàn)創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）建立健全高等教育與職業(yè)教育的互融機制

在德國，雙元制專業(yè)的課程在所有高校專業(yè)課程中還處于較低比例，在讀學(xué)生還不到所有大學(xué)注冊生的5%。在我國，本科高校以需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型專業(yè)培養(yǎng)模式則剛剛興起。在現(xiàn)代生產(chǎn)方式日新月異、科學(xué)技術(shù)不斷進步的今天，普通高校參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新應(yīng)用型人才具有重要的現(xiàn)實意義。在辦學(xué)理念重復(fù)、辦學(xué)模式趨同、一味追求精英教育和一流大學(xué)的趨向中，可以使高校明確目標定位，保持優(yōu)勢特色。德國雙元制高等教育就是將高等教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育深度融合起來的教育理念。同時筆者也認為，在產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中，最為關(guān)鍵的一環(huán)是如何健全機制，即“在普通高校和企業(yè)、行業(yè)組織和學(xué)生等各相關(guān)方面之間通過制度與政策構(gòu)建良好的互動和互助關(guān)系”。教育主管部門在此要起到牽線搭橋的作用。而職業(yè)教育法律法規(guī)的出臺，一方面會調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，例如德國政府對于參與“雙元制”的企業(yè)會有相關(guān)優(yōu)惠減免政策，這會促進企業(yè)參與人才培養(yǎng)的意愿；另一方面會對“雙元制”的各方規(guī)范質(zhì)量標準和考核要求。因此，國家要以立法形式為職業(yè)教育與高等教育的相互協(xié)調(diào)搭建平臺，促進現(xiàn)代高等教育與職業(yè)教育的滲透發(fā)展，這也是我國普通本科院校向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)成功轉(zhuǎn)變的重要前提。

（三）發(fā)揮省級政府在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的統(tǒng)籌作用

國家在政策方面為高等教育的結(jié)構(gòu)發(fā)展做了宏觀布局，而具體落實到地方本科院校則需要省級政府的進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，因為將一所本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)是一個系統(tǒng)的教育改革工程。依據(jù)中國國情，高校一直以來是一個只與主管教育部門相對接的獨立領(lǐng)域。因此轉(zhuǎn)型僅依靠高校自己的力量不可能實現(xiàn)，而是需要建立各級政府、管理部門、行業(yè)企業(yè)、地方學(xué)校的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在政策、法規(guī)和協(xié)議的引領(lǐng)下，共同受益于產(chǎn)教融合的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。德國的雙元制高等教育也是歷經(jīng)了多年的發(fā)展和調(diào)整，在政府、行業(yè)和學(xué)校的多方努力下，形成了一個從職業(yè)學(xué)院到應(yīng)用技術(shù)大學(xué)再到綜合性大學(xué)的部分專業(yè)所支撐的雙元制高等教育體系。在轉(zhuǎn)型伊始，各省教育廳對所屬管轄的本科院校要根據(jù)學(xué)科分類和地方經(jīng)濟特點進行轉(zhuǎn)型進度的具體規(guī)劃，循序漸進地推進轉(zhuǎn)型進程。例如遼寧省在2015年啟動了本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的試點工作。沈陽大學(xué)等10所高校開展整體轉(zhuǎn)型試點；遼寧大學(xué)環(huán)境工程等116個專業(yè)開展專業(yè)轉(zhuǎn)型試點。2016年，遼寧省內(nèi)又有11所高校被擬定為第二批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點高校，84個專業(yè)為第二批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點專業(yè)。到2017年，遼寧省要建成一批國家級和省級轉(zhuǎn)型發(fā)展示范學(xué)校和專業(yè)集群，形成兩級示范、輻射引領(lǐng)、全面帶動的格局。[8]

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素是“應(yīng)用型”，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標是建設(shè)高水平的應(yīng)用型大學(xué)，指向是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型本科人才。國內(nèi)高教界對本科院校在轉(zhuǎn)型過程中可能遭遇的挑戰(zhàn)進行了基于政策層面和院校層面的積極討論。由于國內(nèi)尚缺乏運行應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗，因此將中國國情和國際經(jīng)驗相結(jié)合，以德國雙元制高等教育為借鑒，在理論和實踐上對進一步探索辦好一批應(yīng)用型一流大學(xué)和培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才大有裨益。

參考文獻：

[1][6]Bundesinstitut für Berufsbildung （BIBB）.Berufsbildung und Hochschulbildung [R].Bonn，2015：6，14.

[2]Dieter Lenzen： Hochschulstudium： Humboldt aufpoliert-Kann ein Studium Bildung und Ausbildung zugleich sein？ Ja！ [N] In： Die ZEIT，16.Mrz 2012.

[3][4][5]Bundesinstitut für Berufsbildung.Ausbildung Plus.Duales Studium in Zahlen.Trends und Analysen 2014[R].Bonn，2015：6，7，8.

[7]國內(nèi)第一所中德合作雙元制大學(xué)落戶青島或明年招生[EB/OL].[2015-09-11].http：//news.iqilu.com/shandong/yuanchuang/2015/0911/2544584.shtml.

[8]遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推動本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實施意見[EB/OL].[2015-12-01].http：//www.lnen.cn/zwgk/zcwj/283782.shtml.

（責任編輯劉第紅）