溫泉

摘要：國務院提出的百萬大軍（退伍軍人、農民工、下崗工人）擴招戰(zhàn)略真正使我國邁入了一個新的時代，一個從人口紅利向人才紅利跨進的時代，它為提高就業(yè)者就業(yè)能力，普及高等教育具有一定重要的意義。但接受“百萬”的高職院校也存在了一定不確定因素，如原有教學模式、高校硬件設施、學齡大學生就業(yè)壓力增大等諸多方面都需要改善，因此本文從多元化的招生方式、探索學分制模式，完善“1+X”證書認證手段、加速高職院校硬件設施建設轉變等方面提出了一些建議，為百萬擴招順利開展提供一些借鑒性意義。

關鍵詞：擴招;學分;硬件設施;學齡

2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出高職院校今年擴招100萬人戰(zhàn)略，首次將退伍軍人、農民工、下崗工人納入了高職招生的范圍。即擴招的真正目的更在于為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更多的技能人才支持，也為數(shù)以億計的高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農民工提供一個提升自身技能水平并順利再就業(yè)的通道，而并非局限性的為應屆畢業(yè)生創(chuàng)造更“舒適”的升學條件。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。基于此，“百萬大軍再深造”戰(zhàn)略也便是國內高職院校為響應中央號召必須做，且必須做好的頭等大事。這一戰(zhàn)略決策能否全面落實，將直接關系到我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、民眾的福祉[1]。

1.“擴招”帶來的正面效應

1.1“擴招”對國家經(jīng)濟發(fā)展的正引導作用

從國內大環(huán)境來分析，據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國有職業(yè)院校1.17萬所，年招生928.24萬人，在校生2685.54萬人。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術技能人才的能力，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。因此，“百萬大軍再深造”戰(zhàn)略對加快高職院校發(fā)展，促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展意義重大[2]。

1.2“擴招”對提升國民整體素質，緩解低學歷者就業(yè)壓力的正引導作用

在我國，退役軍人、下崗工人、農民工往往整體文化層次不高，有些甚至只有小學文化，他們并不能適應這種精細化操作，由此造成了企業(yè)用工荒，求職者上崗難的兩難局面。所以要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，鼓勵以上三類人員報以積極心態(tài)走入高?！吧钤臁?，充實理論素養(yǎng)，并依據(jù)個人興趣或者專業(yè)特長，夯實并提升自身專業(yè)技能，跟上時代腳步，為重返職場就業(yè)創(chuàng)造條件。

2.“擴招”帶來的不確定效應

2.1非學齡段學生的客觀問題

《政府報告》中定位的三類人群因在學齡階段已走向社會，參與了社會勞動，致使重返校園時已然與應屆考生年齡保持了一定的差距，產生的代溝，對同學之間的正常交流產生了不必要的阻礙;再者，因年齡已超學齡階段，依據(jù)人體科學生理曲線來看，人的記憶能力，學習能力都會體現(xiàn)出一定的乏力現(xiàn)象，如何能夠在有限的大學時間內讓非學齡人群學有所成，也是一個值得探討的話題;最后，相對于應屆考生只經(jīng)歷過從學校到學校的過程，依然能夠對學校的管理產生一種敬畏感，但非學齡人群成分相對較為復雜，且已經(jīng)歷過從學校到社會打磨的過程，再次回歸校園生活，會不會由于已形成的固化觀念與學校的管理理念產生沖突便不得而知了[3-4]。

2.2教學模式相對單一

因高職教育規(guī)模擴大，高職院校生源變得更加豐富，每位考生的學習目的也變得更加多元化。若高職院校沒有從學校內涵上由內而外、自覺地進行改變，依舊沿襲原有的辦學方式會很容易走向另一個教學誤區(qū)。

2.3加劇學齡階段畢業(yè)生的就業(yè)壓力

具有一技之長的“百萬新生”必然會賦予尚無社會經(jīng)驗和專業(yè)技能的學齡大學生巨大的壓力。也正因與此，使得“常規(guī)軍”無法安心讀書。為增強自身社會競爭力，只想在在校期間多參加實習，提升個人社會經(jīng)驗，增加就業(yè)籌碼，但又因學習重心偏移，致使沒有充足的時間學習專業(yè)理論知識，導致畢業(yè)后就業(yè)情況并不理想;再者，“百萬新生”的涌入，若幾年后的畢業(yè)季，社會需求量不能大幅度增加來迎合高校供給量，必然會導致學齡大學生失業(yè)率提升。

3.對策與建議

3.1多元化的招生模式

現(xiàn)今，為響應政府號召，各高職院校應與時俱進，根據(jù)考生實際情況量體裁衣，推進招生制度改革，為篩選優(yōu)秀人才創(chuàng)新更合理的招生方式，如開辟技能考核招生新模式，即以國家承認的專業(yè)技能證書抵部分理論課考核來淡化通識理論知識考查，并強化專業(yè)技能考試，如重點考查專業(yè)理論基礎，加試實操技能，明確實操過程中核心關鍵點作為采分點，進而統(tǒng)一考核標準，做到公平公正，以讓起點各異、目標有別、出路不同的各類學生，都能在具有職教特點的環(huán)境中順利完成學業(yè)。

3.2探索教育理念，創(chuàng)新畢業(yè)模式

探索分類分層教育理念，即將已獲準入學許可的“百萬新生”按照不同專業(yè)獨立成班，與普通考生班級編制分配清晰，達成分類理念。而后依據(jù)不同專業(yè)人才技能實際需求情況，將每一門專業(yè)課知識點進行重組歸類，進而使一線教師可以更清晰的對不同班級把握不同授課側重點，以此達到因材施教，實現(xiàn)分層教育理念。

3.3促成國家戰(zhàn)略調整

整合教育資源，修正辦學定位與容量。辦學定位決定辦學思路，高職院校只有確立了“為企業(yè)并依靠企業(yè)培養(yǎng)技能人才”“為各類學生提供以就業(yè)為導向的教育服務”“幫助政府完成穩(wěn)定和擴大就業(yè)的社會職責”的三大辦學目標，明確了自身的辦學定位，方能不折不扣地完成“擴招百萬”的任務[5]。

參考文獻：

[1]王揚南.新時代新要求、新目標新行動——職業(yè)教育改革發(fā)展邁入新階段[J].中國職業(yè)技術教育，2019（7）.

[2]潘菊素.關于高職院校擴招百萬的思考[J].教育與職業(yè)，2019（7）.

[3]劉曉，劉婉昆.擴招百萬背景下高職教育發(fā)展的挑戰(zhàn)與應對[J].教育與職業(yè)，2019（7）.

[4]劉繼安，陳志文，李馬英夏.高職教育擴招：一個社會治理角度配置教育資源的案例解讀[J].中國高教研究，2019（4）.

[5]蔣理.高職院校辦學全面進入“寬進嚴出”時代[N].北京青年報，2019-03-06.