萬利芳

摘要：《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的頒布，對目前學(xué)前教育一團亂麻式的發(fā)展現(xiàn)狀起到了重要的政策引導(dǎo)作用?！兑庖姟穼W(xué)前教育的實施和開展提出了明確的解決辦法。本文針對《意見》中關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的內(nèi)容進行簡單分析。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;深化改革;規(guī)范發(fā)展

《意見》的頒發(fā)，體現(xiàn)了黨中央對學(xué)前教育的重視，也預(yù)示著學(xué)前教育將走向一條規(guī)范化發(fā)展的道路。通過《意見》對學(xué)前教育發(fā)展設(shè)定的任務(wù)書和路線圖，給學(xué)前教育改革和發(fā)展指出了一條明路。以下簡單闡述對學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展的措施。

一、強化學(xué)前教育的社會公益事業(yè)屬性

學(xué)前教育不僅關(guān)系到幼兒未來的發(fā)展，還關(guān)心到社會未來的發(fā)展方向，因此，政府要堅持學(xué)前教育的公益辦學(xué)方向。近些年來，一些地區(qū)的幼兒因為“入學(xué)難”、“入學(xué)貴”等問題，家長為了孩子上學(xué)問題“跑斷了腿”。為此，政府部門要建立和完善相應(yīng)的政策，保證幼兒能夠自由的選擇合適的學(xué)校。學(xué)前教育是關(guān)系國家民生的大事，教育關(guān)系到國家的未來，如果能夠?qū)W(xué)前教育納入到公益辦學(xué)的體系當(dāng)中，可以很好的解決幼兒的學(xué)前教育問題。目前，很多幼兒園還存在著收費高等問題，讓想進入民辦學(xué)校的幼兒望而卻步。希望能夠加大公辦幼兒園內(nèi)的建設(shè)，對公辦幼兒園實行優(yōu)惠政策和政策補貼。這樣，幼兒就能夠自由的選擇幼兒園了。另外，對于一些優(yōu)質(zhì)的民辦幼兒園，可以進行規(guī)范和鼓勵，給不同的幼兒不同的選擇[1]。除此之外，還可以鼓勵街道、村集體、國有企事業(yè)單位和高等院校開辦公立幼兒園，對轄區(qū)內(nèi)的幼兒園進行配套設(shè)施建設(shè)，滿足學(xué)前教育辦學(xué)的要求;對于目前社會資本趁機在學(xué)前教育領(lǐng)域流通的問題，呼吁政府作出限制和規(guī)范性要求，以保證社會公平性和學(xué)前教育的公益性質(zhì)。這些舉措能夠有效的防止由于過度逐利和盲目擴張造成的教學(xué)資源被吞噬。

二、建立科學(xué)的學(xué)前教育管理體制

學(xué)前教育在政府主導(dǎo)之下，不斷的完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系和教育質(zhì)量，提高教師隊伍的建設(shè)。提高學(xué)前教育水平，要依賴于中央和各級政府對學(xué)前教育的規(guī)劃、投入、教師隊伍建設(shè)和監(jiān)管。政府各部門的分工合作和齊抓共管可以提高學(xué)前教育管理的有效性。建立具有中國特色的學(xué)前教育管理機制，并不斷的進行優(yōu)化和完善[2]。目前，由于一些民辦幼兒園的辦學(xué)監(jiān)管比較松散，幼兒園辦學(xué)不規(guī)范，給幼兒的教育帶來了很多弊端。比如，幼兒園提供虛假信息、亂收費、誤導(dǎo)幼兒家長，強制推銷、傷害幼兒等。需要國家對辦園行為進行監(jiān)督和引導(dǎo)，實行幼兒園責(zé)任掛牌制。對存在違規(guī)收費和傷害幼兒行為的幼兒園，追求責(zé)任并責(zé)令其改正;對于一些嚴重違規(guī)的幼兒園，可以依法吊銷辦園許可證并追究責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

三、改善辦園條件，加強幼兒園教師隊伍建設(shè)

學(xué)前教育對幼兒的一生都具有深遠的影響，因此，學(xué)前教育的質(zhì)量應(yīng)該得到教育保證。面對目前“入園難”的問題，經(jīng)過調(diào)查表明，實際上是家長對優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求不斷的增加。為了促進幼兒未來發(fā)展和提高社會競爭力，家長致力于對優(yōu)質(zhì)幼兒園的選擇。針對這些問題，筆者建議加強優(yōu)質(zhì)教學(xué)觀念，通過改善辦園條件，注重保教結(jié)合，改革和完善學(xué)前教育的教研體系來改善學(xué)前教育現(xiàn)狀。為了提高學(xué)前教育的質(zhì)量和安全性，要不斷的加強幼兒園教師隊伍建設(shè)。全面強化幼兒園教師的地位和待遇，采取依標配備教師制度，強化幼兒園教師的編制。對教師進行培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。在對教師隊伍進行管理時，通過教師持證上崗，對幼兒園園長和教師進行考核。加強師德師風(fēng)的建設(shè)，建立師德教育和考察制度，對教師教學(xué)行為的監(jiān)督。通過信用記錄和誠信行為監(jiān)督等措施，提高教師修養(yǎng)，保證幼兒的教育質(zhì)量和安全。對幼兒園的圖書和教玩具的配置上，要根據(jù)幼兒的生理和心理特點，添置符合幼兒發(fā)展的優(yōu)質(zhì)游戲活動資源和中國傳統(tǒng)文化圖書繪本等。

四、規(guī)范民辦幼兒園的經(jīng)營行為

目前，很多民辦幼兒園都存在著亂收費的情況，而且經(jīng)營也不規(guī)范。面對這種情況，希望政府能夠?qū)Ψ怯悦褶k幼兒園和盈利性民辦幼兒園進行分類。還要督促為了要對民辦幼兒園建立財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，這樣可以保證學(xué)前教育的統(tǒng)一性和規(guī)范性，民辦幼兒園要按照國家規(guī)定設(shè)立賬簿，并依法向當(dāng)?shù)刎斦块T提交審計財務(wù)報告。幼兒園收取的保教費用還要用在幼兒保教、幼兒園設(shè)備購進和更新，教職工工資的發(fā)放等上面。對于幼兒園的收費標準政府可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力來確定并進行及時調(diào)整[3]。為了讓廣大幼兒家長了解民辦幼兒園的收費標準，幼兒園可以對社會進行公示并接受社會和有關(guān)部門的監(jiān)督。非營利性幼兒園的收費標準由省級政府制定，盈利性幼兒園的收費標準自行確定。地方政府對幼兒園收費價格進行監(jiān)管，對過高收費進行控制。

五、保護幼兒的“童心”

對于學(xué)前教育應(yīng)該提供什么樣的教育內(nèi)容，一直沒有定論。目前很多幼兒園和家長都急于求成，在幼兒時期對他們進行義務(wù)教育內(nèi)容的灌輸。《意見》明確指出，學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)以游戲為基本教學(xué)內(nèi)容，保護幼兒的好奇心和興趣，尊重個體差異，讓他們在游戲中獲得獨特的能力。還要鼓勵幼兒通過親近自然和對自然的感知，通過動手操作和實踐來獲得生活的能力，促進幼兒健康快樂的成長。對一些幼兒園的“小學(xué)化”傾向進行及時的糾正，保證幼兒學(xué)習(xí)的天性，堅持小學(xué)零起點教學(xué)。

結(jié)束語：

綜上所述，根據(jù)《意見》的要求，通過對學(xué)前教育的深化改革和規(guī)范化發(fā)展，能夠解決目前學(xué)前教育中的很多問題，促進學(xué)前教育健康發(fā)展，因此，政府和廣大學(xué)學(xué)前教育工作者一定要抓緊機遇，投身到學(xué)前教育的偉大改革實踐當(dāng)中，推動學(xué)前教育的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]蔡永輝. 幼兒教師培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策思考--基于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展背景[J]. 教育導(dǎo)刊：下半月， 2019（1）：61-64.

[2]江長州. 學(xué)前教育迎來了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的春天——《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》解讀[J]. 西藏教育， 2018， 297（12）：5-6.

[3]新華社. “入園難”怎么破， “入園貴”如何解——學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展若干意見七大亮點[J]. 中國農(nóng)村教育， 2018， 285（23）：8-9.