中圖分類(lèi)號(hào)：G807? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2020）09-021-02

摘? 要? 本文回顧新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)學(xué)校體育改革所取得的成果，分析我國(guó)步入新時(shí)代后學(xué)校體育改革的新訴求，并且理性面對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育改革存在的缺失，提出學(xué)校體育改革發(fā)展的新路向：深化學(xué)校體育課程改革、工作重心轉(zhuǎn)向基層、政策制定采取分類(lèi)和分地區(qū)的方式、完善學(xué)校體育相關(guān)法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞? 學(xué)校體育? 體育改革? 改革發(fā)展方向

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育為了順應(yīng)時(shí)代的潮流和社會(huì)發(fā)展的需求，一直在謀求不斷地改革與創(chuàng)新。國(guó)家對(duì)學(xué)校體育的目標(biāo)需求和內(nèi)容認(rèn)知在不斷明確與細(xì)化，學(xué)校體育也的確在改革中開(kāi)辟出了一條新道路。2011年國(guó)家教育部在頒布的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》中明確指出了體育與健康課程的指導(dǎo)思想、課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)建議等[1]，對(duì)全國(guó)所有學(xué)校和學(xué)生提出了明確的目標(biāo)和要求，從而從宏觀層面對(duì)學(xué)校體育給予了指導(dǎo)。

一、學(xué)校體育現(xiàn)有改革

（一）立足大局，從宏觀層面把控學(xué)校體育工作

多年來(lái)我國(guó)的學(xué)校體育能夠立足于大局，并且能從一而終地進(jìn)行改革。學(xué)校體育改革是從宏觀層面開(kāi)始的，國(guó)家對(duì)其改革方向、力度上有著宏觀把控，以保證改革能切實(shí)獲得成效。目前，學(xué)校體育有著統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、宏觀的改革意識(shí)，這是新中國(guó)成立以來(lái)好幾代教育人和體育人共同努力的結(jié)果。

（二）以立德樹(shù)人為根本目標(biāo)，以人為本，把學(xué)校體育作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、身心健康的有效途徑

黨的十八大首次把“立德樹(shù)人”作為教育的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要健全學(xué)生的人格品質(zhì)。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“立德樹(shù)人”的根本教育任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。如此看來(lái)，學(xué)校體育的改革目標(biāo)日益明確，其不僅以單純培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力為目標(biāo)，更注重體育在發(fā)展學(xué)生身心健康上不可替代的價(jià)值。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建體系健全、制度完善的機(jī)制

在舉國(guó)體制的統(tǒng)領(lǐng)下，學(xué)校體育不斷改革創(chuàng)新，目前已建立了較為完善的教學(xué)體制和管理機(jī)制，使得政策的制定和實(shí)施有邏輯可循、有向?qū)Э梢?，為今后的學(xué)校體育改革奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

二、學(xué)校體育改革的新訴求

（一）順應(yīng)新時(shí)代改革新目標(biāo)，促進(jìn)人的全面發(fā)展

黨的十九大指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展的新的歷史方位。學(xué)校體育應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞黨的十九大提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)方略，進(jìn)一步明確提出的“促進(jìn)人的全面發(fā)展”內(nèi)涵意義，以此為新目標(biāo)積極進(jìn)行改革。

（二）學(xué)校體育使是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石

2017年國(guó)務(wù)院頒布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，此后十九大也強(qiáng)調(diào)“少年興則國(guó)興，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，青少年是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望。學(xué)校體育在增強(qiáng)青少年體質(zhì)、健全青少年人格、提高青少年社會(huì)適應(yīng)能力等方面的作用不容小視，能肩負(fù)如此，使學(xué)校體育教育的改革更顯任重道遠(yuǎn)，為此，學(xué)校體育應(yīng)更加審視自身、正視不足并加以改進(jìn)。

（三）提升學(xué)生體質(zhì)健康水平

現(xiàn)如今，學(xué)生的體質(zhì)健康水平下滑已成為社會(huì)各界人士廣泛關(guān)注的問(wèn)題，學(xué)校體育最初的目標(biāo)就是提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。但學(xué)校體育開(kāi)展至今，大多數(shù)學(xué)生的體質(zhì)健康水平卻停滯不前，甚至下降明顯，且絕大部分學(xué)生在上了多年體育課后仍未熟練掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，這不由得讓人疑惑學(xué)校體育教育的開(kāi)展效果。顯然，當(dāng)前我國(guó)的學(xué)校體育教育存在諸多不足，為更好的發(fā)揮學(xué)校體育強(qiáng)健學(xué)生體魄、使學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能、塑造健全人格、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣等作用，學(xué)校體育教育的進(jìn)一步改革刻不容緩。

三、學(xué)校體育改革現(xiàn)實(shí)缺失

（一）體育課程改革仍不完善，“四重四輕”現(xiàn)象依舊存在

體育課程的改革目前仍存在很多不足，如長(zhǎng)期的“重建設(shè)、輕評(píng)估”“重學(xué)科、輕教育”“重體質(zhì)、輕健康”“重技術(shù)、輕情意”;傳統(tǒng)的體育課程過(guò)度強(qiáng)調(diào)技術(shù)的傳授而忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。體育作為培養(yǎng)青少年全面發(fā)展的重要一環(huán)，不應(yīng)只是單純的學(xué)科教學(xué)，更要發(fā)揮其“立德樹(shù)人”的教育作用。然而目前的學(xué)校體育教育對(duì)于現(xiàn)在所要求的“立德樹(shù)人”的教育根本任務(wù)的完成稍顯無(wú)力，學(xué)校體育教育改革任重道遠(yuǎn)。

（二）理論與實(shí)際脫節(jié)，專(zhuān)家教授理論成果很豐富，基層學(xué)校和體育老師卻手足無(wú)措

在當(dāng)前百家爭(zhēng)鳴的學(xué)校體育理論學(xué)術(shù)討論中，有很多新的教育理念和教育思潮，這些研究多集中在國(guó)內(nèi)一流高?；蜓芯克?，專(zhuān)家教授極力創(chuàng)設(shè)更完善的學(xué)科規(guī)范和方法論[4]。學(xué)術(shù)研究從理論上應(yīng)是與實(shí)踐相結(jié)合的，而現(xiàn)實(shí)是兩者脫節(jié)，這些理論成果大多停留在宏觀層面，許多專(zhuān)家教授在探討理論時(shí)并沒(méi)有深入實(shí)踐，如此創(chuàng)造出的理論成果自然難以解決實(shí)際問(wèn)題。這就導(dǎo)致一線體育教師在開(kāi)展教學(xué)時(shí)不再以專(zhuān)家學(xué)者的理論研究成果為依據(jù)，而是以自身的工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)。這一系列的問(wèn)題最終導(dǎo)致盡管對(duì)學(xué)校體育改革理論的研究成果不少，但卻很少能落于實(shí)踐。

（三）相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致許多老師“不敢教”

對(duì)于新時(shí)代我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展而言，學(xué)校體育相關(guān)的法律法規(guī)必不可少。但目前的實(shí)際情況是學(xué)校體育相關(guān)的法律法規(guī)仍處于不完善的狀態(tài)。一是對(duì)于體育傷害事故的各方責(zé)任承擔(dān)辦法沒(méi)有明確規(guī)定，判決過(guò)程繁瑣復(fù)雜，導(dǎo)致很多老師上課“不敢教”，以及體育課中安排的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷多數(shù)未能達(dá)標(biāo);二是在學(xué)校體育相關(guān)政策實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其給予保障，如此使學(xué)校體育政策的實(shí)施不充分、不到位。

四、學(xué)校體育改革發(fā)展方向

（一）深化學(xué)校體育課程改革，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人，落實(shí)立德樹(shù)人根本目標(biāo)

新時(shí)代，德智體美勞全面發(fā)展是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展人才的必然需求，是黨的教育方針的具體要求，新時(shí)代的德智體美勞五育是實(shí)現(xiàn)教育“立德樹(shù)人”價(jià)值不可分割的整體。學(xué)校體育應(yīng)以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為目標(biāo)進(jìn)行深化改革，在重視學(xué)生體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)能力的同時(shí)也要充分發(fā)揮學(xué)校體育的德育、智育、美育和勞育等功能，完成黨的十八大提出的“立德樹(shù)人”教育根本目標(biāo)。

（二）工作重心轉(zhuǎn)向基層，確保改革方案的科學(xué)性和可行性，并加強(qiáng)政策落實(shí)與實(shí)地考察

專(zhuān)家學(xué)者對(duì)學(xué)校體育改革理論的研究和探討固然重要，但在當(dāng)前理論脫離實(shí)際的情況下，學(xué)校體育改革的重心應(yīng)從理論層面轉(zhuǎn)移到基層實(shí)踐層面，因?yàn)橹挥兄贫ǔ隹尚行詮?qiáng)的改革方案才能對(duì)學(xué)校體育實(shí)踐帶來(lái)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。在制定改革方案時(shí)應(yīng)以學(xué)校學(xué)生實(shí)際情況為參考標(biāo)準(zhǔn)，以確保方案的科學(xué)性和可行性。同時(shí)，在方案制定成功后，政策的落實(shí)同樣重要，這也是基層管理工作中的重要一環(huán)。

（三）完善學(xué)校體育相關(guān)法律法規(guī)，為學(xué)校體育提供有效的法律保障

健全的法律法規(guī)是政策實(shí)行的有效保障，同時(shí)也是老師教學(xué)工作的可靠支柱。為保障學(xué)校體育改革的順利進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)校體育相關(guān)法律法規(guī)，如在體育相關(guān)法律中增設(shè)有關(guān)學(xué)校體育傷害事故處理的相關(guān)條款，對(duì)傷害事故的各方責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，使老師在上課時(shí)有可靠的法律依據(jù)，能無(wú)后顧之憂地開(kāi)展體育教學(xué)。另外，法律的強(qiáng)制性同時(shí)也能保證學(xué)校體育相關(guān)政策的落實(shí)效果。

五、結(jié)語(yǔ)

多年來(lái)學(xué)校體育改革的成果頗豐，但隨著我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的新時(shí)代，學(xué)校體育的改革也需同步前行。明確新時(shí)代學(xué)校體育改革價(jià)值需求有利于理清改革思路，同時(shí)就當(dāng)前改革所存在的不足為依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)改革，以保證學(xué)校體育在教育的“立德樹(shù)人”總?cè)蝿?wù)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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張穎虹? 上海大學(xué)