李志會

摘要：以時(shí)間跨度為1999—2018年的中國知識資源總庫——CNKI系列數(shù)據(jù)庫中的“中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫”收錄的CSSCI期刊搜索收錄的論文，抽取城市社區(qū)黨建論文為分析樣本，試從文獻(xiàn)研究者呈現(xiàn)特征、文獻(xiàn)研究對象的特質(zhì)、文本研究規(guī)范性和城市基層黨建知識信息特征這四個層面統(tǒng)計(jì)分析，對城市基層黨建研究的特征歸納總結(jié)。

關(guān)鍵詞：城市基層黨建 研究文獻(xiàn) 統(tǒng)計(jì)分析

中圖分類號：G630? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）14-0233-03

城市基層是黨建工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建，是堅(jiān)持黨對城市工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)性工作，是黨始終堅(jiān)持群眾路線的重要工作載體。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”①2019年5月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》明確指出：“城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨委工作的重要陣地?！雹谝虼?，必須重視對城市基層黨建的研究與探索，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層黨建理論的研究，為基層黨建工作的方式、方法提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，全面加強(qiáng)基層黨建工作。

基層黨建作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要路徑選擇，越來越多的學(xué)者、社會工作者、黨政工作者關(guān)注基層黨建研究，基層黨建研究成果與日俱增，為認(rèn)清與掌握基層黨建研究的問題，找出相對應(yīng)的原因，進(jìn)而有效探尋基層黨建工作的發(fā)展，研究梳理1998—2018年“中文社會科學(xué)引文索引”（CSSCI）收錄的有關(guān)城市基層黨建的期刊文獻(xiàn)，主要利用spss19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，通過頻率分析、交叉分析、多重影響集—頻率分析和多重影響級、交叉分析方法等文獻(xiàn)計(jì)量分析方法，統(tǒng)計(jì)分析基層黨建研究者呈現(xiàn)特征、文本研究規(guī)范和城市基層黨建知識信息特征，并歸納總結(jié)其特征。

一、文獻(xiàn)研究者呈現(xiàn)特征

本研究運(yùn)用SPSS對CSSCI期刊的研究者③的學(xué)歷學(xué)位、價(jià)值取向進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析。

1.研究者的學(xué)歷學(xué)位區(qū)分

學(xué)位學(xué)歷是研究和分析CSSCI期刊發(fā)表者特征的基礎(chǔ)。教育乃立國之本，一個國家的發(fā)展?jié)摿χ塾诮逃陌l(fā)展水平及國家對教育的重視程度。而學(xué)位學(xué)歷的高低和高學(xué)位學(xué)歷的比例的高低是一個國家教育發(fā)展程度的衡量指標(biāo)，是教育發(fā)展情況最直觀的表現(xiàn)。2017年10月，習(xí)近平同志所做的黨的十九大報(bào)告指出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”④。這彰顯了學(xué)位學(xué)歷與國家科研的發(fā)展方向有最直接的關(guān)聯(lián)。研究文本立足于“中文社會科學(xué)引文索引”（CSSCI）。教育部已將CSSCI數(shù)據(jù)作為全國高校機(jī)構(gòu)與基地評估、成果評獎、項(xiàng)目立項(xiàng)、名優(yōu)期刊的評估、人才培養(yǎng)等方面的重要指標(biāo)。⑤占比21.32%的研究文本對研究者的學(xué)歷學(xué)位有明確的標(biāo)識，其中博士后、博士學(xué)位、博士研究生的研究者占比92.96%，有碩士學(xué)位或是碩士研究生的僅占已有標(biāo)識文本的7.04%。如此懸殊的數(shù)據(jù)差表明，學(xué)位學(xué)歷的高低程度對高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊的發(fā)表的影響力與重要性。

2.研究者的價(jià)值取向

有關(guān)城市基層黨建的社會科學(xué)研究中，研究者的價(jià)值取向有所差別。參照學(xué)者關(guān)于研究者價(jià)值取向類型的具體劃分方法，細(xì)分為規(guī)范研究、經(jīng)驗(yàn)研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)⑥、辯證批評、成果簡述⑦、報(bào)道紀(jì)實(shí)⑧、領(lǐng)導(dǎo)講話⑨和政策評介等八類。其中規(guī)范研究、經(jīng)驗(yàn)研究和辯證批判主要是回答和解決“城市基層黨建是什么樣、實(shí)際過程如何、又該如何行動”三個問題，屬于研究性文獻(xiàn)類型，其余屬于非研究性文獻(xiàn)。從總體上看，規(guī)范研究、經(jīng)驗(yàn)研究、經(jīng)驗(yàn)研究和辯證批評四類研究取向的研究文本占總數(shù)的89.48%，足以看出這四類價(jià)值取向在該文本研究中的分量。規(guī)范研究占總量的50.45%，大于總量的一半，意味著城市基層黨建CSSCI作者偏愛于規(guī)范研究，排在第二、第三位的分別是經(jīng)驗(yàn)研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在研究文本總量中分別占比為 19.52%，12.01%。這客觀反映了研究者價(jià)值取向尤為清晰，文獻(xiàn)的價(jià)值取向偏向于研究性，極少數(shù)研究者傾向于非研究性。

上述數(shù)據(jù)顯示：城市基層黨建的時(shí)間與探索受到高等院校、政治類型院校、中共組織和中央黨校等單位和部門的廣泛關(guān)注與高度重視，城市基層黨建的實(shí)踐活動與社會價(jià)值收獲了諸多認(rèn)同與肯定，而且城市基層黨建研究成果中，研究性成果占據(jù)相當(dāng)重要的比例，說明了關(guān)于城市基層黨建問題的學(xué)理性研究成就豐富，然而非學(xué)術(shù)性研究成果也占有一部分比例，實(shí)證研究性成果的比例不高，需學(xué)者們進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)水平，實(shí)踐研究與學(xué)術(shù)性理論研究有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展城市基層黨建，科學(xué)地引領(lǐng)城市基層黨建的發(fā)展。

二、文獻(xiàn)研究對象的特質(zhì)

研究對象是指為了某一項(xiàng)研究，對相關(guān)客觀事物或相關(guān)現(xiàn)象的理論抽象分析，考察或檢驗(yàn)已獲資料及相關(guān)文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)。觀察和分析研究對象的特質(zhì)主要著眼于兩個方面：第一，基于文獻(xiàn)研究對象涉及的最大空間范圍的視角;微觀視角的研究個案主要省份分布特征。就文獻(xiàn)研究對象涉及最大空間范圍說，無論是基層黨建的學(xué)術(shù)理論研究還是實(shí)證研究，都基于所處環(huán)境與現(xiàn)實(shí)便利條件，不同的研究者有不同的研究角度。依據(jù)研究對象的研究視角、行政區(qū)劃分級別和特點(diǎn)進(jìn)行文本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，副省級城市、個體、街區(qū)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樓道樓宇、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、商圈、國外等其他類別的空間范圍極少有涉及，只占文本總量的5.40%。對象涉及最大空間范圍主要有全國級，省級，縣級，地級市，城區(qū)，社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)和組織層面。⑩統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，組織層面類別的研究文本最多，社區(qū)和城區(qū)級分別排第二、第三。此外，最大空間范圍為地級市、互聯(lián)網(wǎng)、省級和全國級均占有一定比例。

第二，以省份為研究對象的分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)與分析研究成果基于宏觀視角、微觀視角及不同的研究者會選擇宏觀研究或者微觀研究兩個層次。45.05%研究成果是立足于宏觀范疇。而有54.95%的研究成果從微觀著眼，按照省市分布，個案分析頻數(shù)最多的上海研究成果遠(yuǎn)高于名列第二的廣東等省級城市。排在第三、第四、第五、第六、第七的分別是江蘇、北京、浙江省，山東，重慶。在研究文本中，除去中國臺灣和香港澳門特別行政區(qū)外，全國31個省、直轄市和自治區(qū)，只有吉林和黑龍江兩個省級城市沒有成為城市基層黨建個案研究的對象。其余湖北、河南、四川、安徽、福建等22個省級城市都有作為個案研究對象。城市基層黨建是我國上層建筑的一個部分，隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的變化而變化，因此我們認(rèn)為，城市基層黨建的研究成果的決定因素是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。社會科學(xué)研究與社會的發(fā)展變化密切相關(guān)，上海、廣東、江蘇、北京、浙江等城市的相關(guān)研究成果較多，與其城市的經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展程度較高有著不可分割的密切聯(lián)系。以上關(guān)于研究對象分布所屬省份的結(jié)論與盧愛國關(guān)于城市基層黨建研究對象省市分布情況大體一致。

三、研究規(guī)范性分析

規(guī)范意指群體確立的行為標(biāo)準(zhǔn)，研究規(guī)范是因不能精準(zhǔn)定量而形成標(biāo)準(zhǔn)，對某一項(xiàng)研究作業(yè)或者研究行為進(jìn)行定性的信息規(guī)定，是對研究思維和研究行為的一種約束力量。城市基層黨建CSSCI文獻(xiàn)的研究規(guī)范性主要從是否具有問題意識角度觀察和文獻(xiàn)引用與評論相互分析兩個角度。首先，問題意識是指思維的問題性心理，是指研究過程中遇到一些不明白的問題或現(xiàn)象，進(jìn)而會產(chǎn)生疑問、探求的心理狀態(tài)。問題選擇是社會科學(xué)研究的重要一步，因?yàn)閱栴}的確定一方面限定了研究的方向和內(nèi)容，另一方面決定了研究過程中的路徑選擇。56.16%的研究成果有問題意識，大于總量的二分之一;而43.84%的研究成果沒有問題意識，沒有問題意識的文獻(xiàn)占了很大一部分比重。其次，從文獻(xiàn)引用與評論角度觀測研究成果。城市基層黨建的研究非一日之功，亦非一人之力，社會科學(xué)規(guī)律的探索歷程是一種螺旋式的前進(jìn)與上升，站在前人的高度上易于拓寬研究的寬度與深度。文獻(xiàn)引用情況與文獻(xiàn)評論狀況的交互分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，既引用馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)又引用學(xué)術(shù)研究成果，只占文本總量的5.41%。有文獻(xiàn)評論的研究成果只占文本總量的8.71%。無論是否有文獻(xiàn)評論，僅引用學(xué)術(shù)成果的研究成果占比11.71%。僅引用馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)的研究成果占有一定的比例。

依據(jù)問題意識、文獻(xiàn)引用與評論兩方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析表明，城市基層黨建的研究，即問題—假設(shè)—文獻(xiàn)評論—研究—得出結(jié)論的整個研究環(huán)節(jié)中，重要環(huán)節(jié)的不完整現(xiàn)象突出，研究規(guī)范性亟須引起廣泛城市基層黨建研究者的重視。

四、基層黨建知識層面分析

城市基層黨建的研究近年來，為現(xiàn)在和未來城市基層黨建提供了豐碩成果，并為未來城市基層黨建的研究指引了明確的方向。城市基層黨建的研究本文分別從對基層黨建的關(guān)注點(diǎn)、研究類型、研究主題三個層面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

1.文本對基層黨建的關(guān)注點(diǎn)

關(guān)注是關(guān)心重視，從學(xué)術(shù)研究角度解讀關(guān)注點(diǎn)即指對某一學(xué)科的事物或者某一事物的某一個方面引起關(guān)心與重視。研究文本對基層黨建的關(guān)注點(diǎn)主要包括基層黨建的發(fā)展趨勢、基層黨建的實(shí)踐過程和基層黨建的發(fā)展歷史三個層面。有些研究者只關(guān)注其中的一個層面，有些研究者關(guān)注其中的兩個層面，還有一些研究者三個層面都有涉及?；鶎狱h建關(guān)注點(diǎn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況如下：關(guān)注基層黨建的發(fā)展趨勢的研究成果有322項(xiàng)，只有11項(xiàng)沒有關(guān)注基層黨建的發(fā)展趨勢，也就意味著基層黨建的發(fā)展趨勢是大多數(shù)研究基層黨建的學(xué)者都會考慮重視的一個層面。關(guān)注點(diǎn)放在基層黨建的實(shí)踐過程的研究成果有317項(xiàng)，客觀上證明了基層黨建的實(shí)踐過程這一關(guān)注點(diǎn)的重要程度。然而關(guān)注基層黨建創(chuàng)新發(fā)展歷史的研究成果只有35項(xiàng)，遠(yuǎn)低于前兩項(xiàng)的關(guān)注頻率與程度，意即研究者對基層黨建創(chuàng)新的發(fā)展歷程的研究有所忽視，亟須引起正在研究城市基層黨建的研究者的注意。

2.基層黨建的研究類型

社會科學(xué)研究類型一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和綜合研究。就城市基層黨建研究而言，基礎(chǔ)研究是指為獲得關(guān)于基層黨建中的現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理及新知識而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性和理論性工作研究;應(yīng)用研究是指在基層黨建工作中針對某一特定的目的或目標(biāo)，為獲得新知識和理論而進(jìn)行的研究;綜合研究是指在城市基層黨建的研究中以把握城市基層黨建的概念，全面的考慮黨建工作中黨員、黨組織、建設(shè)工作對象、工作內(nèi)容等各個部分之間的聯(lián)系為研究問題的原則，全面而系統(tǒng)的研究。研究類型的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，目前，學(xué)者們更傾向于應(yīng)用研究，綜合研究也占有一定的比例，較少從事基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究的目的是在廣義上對城市基層黨建現(xiàn)象與規(guī)律有更充分的認(rèn)識，研究成果更有普遍適用性，需要引起學(xué)界的廣泛重視和應(yīng)用。

3.基層黨建的研究主題

順應(yīng)改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是城市建設(shè)與管理重心的下移，城市基層黨建的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，形成特有的縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)化組織。從基層黨建的屬地劃分、研究對象、工作載體、組織方式、管理渠道等多個視角入手，不同的研究者研究主題有所差異，實(shí)際研究中主要涉及區(qū)域化黨建、街道社區(qū)黨建、社區(qū)黨員服務(wù)中心黨建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建、黨政機(jī)關(guān)黨建、兩新組織黨建，其中微觀上有新經(jīng)濟(jì)組織黨建、新社會組織黨建，工作載體方面有互聯(lián)網(wǎng)黨建等。

由數(shù)據(jù)分析可知，街道社區(qū)黨建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建、區(qū)域化黨建、新社會組織黨建已成為城市基層黨建研究視域的重點(diǎn)。此外，互聯(lián)網(wǎng)黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨員服務(wù)中心黨建等其他主題的黨建也占有相當(dāng)一部分的比例。這說明城市基層的研究涉及面廣，有不同的視角，體現(xiàn)了基層黨建研究主題多樣化。

五、研究結(jié)論

學(xué)界對城市基層黨建的研究經(jīng)歷了一個由淺入深、由表及里的為城市基層治理提供理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的長期探索過程，研究者始終基于城市基層黨建是什么、為什么要進(jìn)行基層黨建、如何實(shí)現(xiàn)和完善城市基層黨建三個基本問題的探索，不斷挖掘、豐富和完善基層黨建理論?；诒狙芯课谋緮?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與相關(guān)計(jì)量分析，結(jié)合相關(guān)國家公示文件、方針與政策與基層黨建有關(guān)的研究類與政策類、時(shí)事新聞類文獻(xiàn)的了解與把握，深入研讀CSSCI城市基層黨建文獻(xiàn)。城市基層黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)日益豐富，有關(guān)理論日益完善。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，研究者學(xué)位學(xué)歷較高，研究文本涉及空間范圍廣，個案研究成果涉及國內(nèi)大多數(shù)城市，研究具有規(guī)范性意識，研究者對基層黨建的關(guān)注點(diǎn)、研究類型、研究主題等多層面研究與分析，涉及研究主體多元化、內(nèi)容綜合化、研究類型多樣化。

然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市現(xiàn)代化水平與社會轉(zhuǎn)型等外在環(huán)境的影響，相關(guān)研究者水平、研究方法、研究內(nèi)容、研究途徑、研究外在環(huán)境等多方面因素的交互作用，城市基層黨建研究依然存在諸多不足。從研究者特征來看，城市基層黨建的SCSSCI文獻(xiàn)總量較少，研究者隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平與研究能力差距較大;從文本的研究對象特質(zhì)來看，研究文本涉及空間范圍相對大，個案研究成果省際差異明顯，且相對集中于經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)、社會發(fā)展水平較高的城市;從研究規(guī)范性層面觀察，研究過程中問題意識有待提高，研究文本文獻(xiàn)引用與評論環(huán)節(jié)有所缺失，規(guī)范性環(huán)節(jié)的完整度亟須引起重視;從基層黨建知識層面窺探，研究者對基層黨建研究深度不夠，研究視角有待創(chuàng)新與調(diào)整。

注釋：

①參見《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，由人民出版社于2017出版，第51頁。

②參見《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》。

③研究者僅指第一作者，后不再做解釋。

④參見《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，由人民出版社于2017出版，第51頁。

⑤參見“百度百科”平臺詞條“中文社會科學(xué)引文索引”，https：//baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E6%96%87%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E7%A7%91%E5%AD%A6%E5%BC%95%E6%96%87%E7%B4%A2%E5%BC%95/1007225？fr=aladdin.

⑥經(jīng)驗(yàn)研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的區(qū)別：經(jīng)驗(yàn)研究以理論社會學(xué)為依據(jù)，著重研究社會生活中的實(shí)際問題，偏向?qū)W術(shù)性;經(jīng)驗(yàn)總結(jié)指的是在某項(xiàng)工作或某項(xiàng)活動中，對其典型經(jīng)驗(yàn)所做的總結(jié)，包括實(shí)務(wù)總結(jié)和工作研究，主要以概括性質(zhì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。

⑦成果簡述這一類別包括書評、成果簡介、論點(diǎn)摘要、研究書評。

⑧報(bào)道紀(jì)實(shí)包括消息報(bào)道和工作紀(jì)實(shí)的簡寫。

⑨領(lǐng)導(dǎo)講話類別中涵蓋工作布置和訪談兩項(xiàng)。

⑩組織層面類別主要是指研究文本從宏觀角度進(jìn)行總體的研究，沒有地理位置標(biāo)識或者地理位置不明確，對城市社區(qū)或者小區(qū)主要為組織建設(shè)方面的研究。

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責(zé)任編輯：楊國棟