摘要：隨著科技的不斷進步，經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國傳統(tǒng)的財會管理制度顯然已經(jīng)跟不上目前社會經(jīng)濟水平的發(fā)展腳步，雖然現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理制度正處于創(chuàng)新改革與日趨完善之中，但仍存在諸多問題有待解決，也正是因為這些問題，致使許多單位的資源利用率下降，并且在一定程度上阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展進程。本文主要從行政事業(yè)單位財務(wù)會計的主要職能，針對行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理存在的問題進行分析與簡述，最終進一步探索研究其管理創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：財政事業(yè)單位;主要職能;財務(wù)會計管理;存在問題;管理創(chuàng)新策略

一、綜述

隨著新會計準(zhǔn)則的制定與推行，行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作也對應(yīng)發(fā)生了變化與調(diào)整，包括工作內(nèi)容、形式和管理模式等。許多行政事業(yè)單位采取一系列對應(yīng)措施，積極高速率地推進發(fā)展財務(wù)工作，以此來適應(yīng)這一變化。在新時代的經(jīng)濟體制下，最關(guān)鍵的是要加強與創(chuàng)新會計管理研究，特別是針對關(guān)于制約現(xiàn)今財務(wù)會計改革的因素積極探索研究，最終改革創(chuàng)新目前財務(wù)會計模式，使之更具有科學(xué)性、效率性和簡易性，最為重要的是能夠促進行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

二、主要職能

眾所周知，行政事業(yè)單位是市場活動中必不可少的經(jīng)濟主體，因此，行政企業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作模式與制度必須做到與時俱進，這就需要其不斷嘗試創(chuàng)新財務(wù)會計管理模式，以此來為行政事業(yè)性單位的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)?？傮w來說，行政事業(yè)單位的財務(wù)會計具體可以分為以下內(nèi)容：會計核算、單位預(yù)算管理、負(fù)債管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析和財務(wù)報告等。

（一）會計核算、監(jiān)督職能

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期，因此行政業(yè)的資金來源由原來的單一性、一體化逐漸向轉(zhuǎn)變成如今的多元化與多層次性，在這一過程中，財務(wù)承擔(dān)著重要的責(zé)任和義務(wù)，全方位地核算和監(jiān)督本單位的資產(chǎn)，并且在確保會計管理職能始終保持規(guī)范化、制度化、合理化運作狀態(tài)方面起著重要的決定性作用。

（二）參與單位的成本控制與經(jīng)濟決策

根據(jù)現(xiàn)階段分析得出，行政事業(yè)單位要在如今經(jīng)濟競爭體制中順勢而行，一方面相關(guān)人士不僅要注重基礎(chǔ)的會計核算工作，另一方面更要提供大量的科學(xué)性數(shù)據(jù)來支持幫助單位的前景預(yù)測、經(jīng)濟管理、成本控制等工作程序，為單位領(lǐng)導(dǎo)層作出科學(xué)的判斷提供可靠的依據(jù)。

三、現(xiàn)存問題

（一）管理制度不夠完善

我國大多數(shù)行政事業(yè)單位對財務(wù)會計管理不夠重視，因此致使多數(shù)行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理體制不夠完善。除此之外，隨著財務(wù)會計的發(fā)展與財務(wù)會計專業(yè)管理人員素質(zhì)的提高，財務(wù)會計管理模式也有了變化，相關(guān)的財務(wù)會計管理制度也不夠與時俱進和完善，正因如此，某些行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理體制相對落后。

（二）信息化管理不順利

現(xiàn)如今，多數(shù)企業(yè)的財務(wù)管理幾乎都逐漸偏向于信息化管理，即依賴于某些財務(wù)管理軟件。財務(wù)軟件的開發(fā)研制與完善將會致使財政風(fēng)險大大增加，此外，大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)軟件管理制度不夠嚴(yán)格，因此，就會缺乏一套集數(shù)據(jù)整理、歸納于一體的完善體系，容易致使信息混亂和泄露的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）預(yù)算指導(dǎo)方面作用不強

財務(wù)預(yù)算在企業(yè)運作中起著至關(guān)重要的作用，由于行政事業(yè)單位自身對于財務(wù)預(yù)算關(guān)注程度不高，經(jīng)濟活動具有較強隨意性，致使預(yù)算毫無意義。若行政事業(yè)單位不對資金管理進行科學(xué)的預(yù)算約束，那么將會使資產(chǎn)使用率下降，同時會有夸大、浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）財務(wù)管理人員素質(zhì)不高

現(xiàn)如今社會飛快發(fā)展，人才大量涌現(xiàn)，工作崗位競爭日趨激烈，對于大部分人來說，能夠在行政事業(yè)單位謀得一席位，無疑是獲得了“一生的保障”，因此在工作上不會投入全部精力，致使財務(wù)會計工作效率低且無活力。除此之外，財務(wù)會計工作作為一項專業(yè)技術(shù)工作，其對會計人員的要求也會水漲船高，會計人員不僅要具備扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，還要有豐富的實踐經(jīng)驗，因此，提高會計人員綜合素質(zhì)尤為重要。

（五）會計監(jiān)督不到位

監(jiān)督的意義，即對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)﹑過程進行監(jiān)視﹑督促和管理﹐使其結(jié)果能達到預(yù)定的目標(biāo)。顧名思義，它就是另一種形式的保證手段。財政、審計、稅務(wù)等部門是我國的主要政府監(jiān)督部門，但因為大部分部門所關(guān)注的重點有所出入，因此，各部門會根據(jù)自身部門職能來制定出臺相關(guān)規(guī)定，致使監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，基于此，行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量就得不到完善的監(jiān)督與保證。

四、管理創(chuàng)新策略

（一）積極推進行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革與創(chuàng)新

一方面，事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度的制定，不僅要以自身單位實際情況為依據(jù)，制度管理迎合單位情況，還要著眼于未來，具有一定的改革與創(chuàng)新的發(fā)展空間，積極探索出更有助于單位發(fā)展的管理制度。另一方面，相關(guān)管理人員要健全財務(wù)會計體系建設(shè)，前提是讓單位內(nèi)部的所有人員都納入其中，共同為此體系獻言獻策，切實做到具有高強度執(zhí)行力、簡單易操作等優(yōu)點，從而最終實現(xiàn)用制度管人、用制度管事和用制度約束權(quán)力行為的目的。

（二）加強相關(guān)法律思想，增強財務(wù)管理理念

思想決定行為，行為決定成果。所以單位要貫徹落實財務(wù)管理人員定期的新知識、新法規(guī)等的學(xué)習(xí)工作任務(wù)，關(guān)注借鑒與單位本身的實際情況符合的法律法規(guī)案例，反省自身，有則改之無則加勉，增強自身的法律安全意，嚴(yán)格遵守相關(guān)財務(wù)法律規(guī)范，培養(yǎng)正確的財務(wù)管理理念，并應(yīng)用實踐于日常的工作之中。

（三）提高財務(wù)人員自身素質(zhì)

科教興國，人才強國。能否做到全面提升財務(wù)人員素質(zhì)是做好財務(wù)管理工作的關(guān)鍵，若財務(wù)人員能夠做到恪盡職守，切實履行自己的職責(zé)和義務(wù)，這將使財務(wù)管理體系工作更加完善。只有建立一個健全有效的獎懲激勵機制，增強財務(wù)人員的思想理念建設(shè)，抓好自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。

（四）抓好內(nèi)部控制，落實監(jiān)督檢查

能否做到內(nèi)外團結(jié)一致，是發(fā)展行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的關(guān)鍵。行政單位，一方面要加強固定資產(chǎn)核心管理等方面的基礎(chǔ)性工作，以加強內(nèi)部控制工作;另一方面還要實時進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時予以糾正，使財務(wù)管理工作發(fā)揮出最大的實際效率與功能作用。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代化會計信息系統(tǒng)

如果行政事業(yè)單位能夠成功建立現(xiàn)代化的會計信息系統(tǒng)，并且把相關(guān)的人員以及工作信息錄入會計管理版塊之中，這樣不但可以降低成本，還能夠提高工作效率，并且在經(jīng)濟上為單位帶來利益，在管理上提供便利。

五、結(jié)語

財務(wù)會計管理在行政事業(yè)單位中起著主導(dǎo)作用，而行政事業(yè)單位在財務(wù)會計管理工作中，必須遵循新會計準(zhǔn)則的要求，結(jié)合現(xiàn)代行政體制改革，應(yīng)探索研發(fā)出更加科學(xué)的管理模式，特別是要提高財務(wù)會計的改革創(chuàng)新精神，如今，部分行政事業(yè)單位在財務(wù)會計管理提高了新的認(rèn)識，并且提高完善管理制度，也取得了不錯的效果。正因為行政事業(yè)單位是國家為民辦事的主要機構(gòu)，國家可以通過它聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)，因此，行政事業(yè)單位從某種程度上輻射出的是政府執(zhí)政形象的表現(xiàn)，其會計管理工作的合法性、真實有效性也能從側(cè)面體現(xiàn)出我國的財政秩序，因此，行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理是極其重要的。

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作者簡介：熊莉芳（1981—），女，本科，中級經(jīng)濟師，財稅專業(yè)。