彭鑫 招銳 李業(yè)榮

摘要：大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，隨之而來的污染問題加劇。本文對大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用存在的問題進行分析，提出相應的對策，提高家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用效率，促進大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

關鍵詞：家禽養(yǎng)殖業(yè);廢棄物資源化利用;綠色發(fā)展;大理州

近年來，大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，隨著政府對家禽養(yǎng)殖戶扶持力度的逐步加大，養(yǎng)殖戶積極性提高，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，家禽養(yǎng)殖業(yè)成為農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收脫貧致富的重要產業(yè)。然而，隨著家禽養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，家禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染所產生的風險日益突出，與此同時，國家對環(huán)境的規(guī)制日趨嚴格。此外，近年來云南省政府根據自身經濟發(fā)展情況以及環(huán)保要求，針對本地區(qū)的限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域開展了大量的規(guī)劃和布局工作，并且加強了關于家禽養(yǎng)殖場的環(huán)境評估的達標要求。目前，大理州在不斷促進家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，積極尋求家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化處理的新方法和新模式。但在推行過程中還存在處理設施建設、技術落后，缺乏典型示范企業(yè);養(yǎng)殖中小規(guī)模及散養(yǎng)較多，廢棄物難以集中資源化處理;規(guī)?；B(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率低，環(huán)境管理手段不足;家禽養(yǎng)殖戶認識不足，有機肥推廣難等問題，針對這些問題亟需分析原因，解決問題，推進大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。

一、存在問題

（一）處理設施建設、技術落后，缺乏典型示范企業(yè)

由于成本限制，較多家禽養(yǎng)殖戶難以配置專業(yè)飼養(yǎng)管理設施，導致大部分家禽養(yǎng)殖戶缺少專業(yè)的廢棄物處理裝置，此外，部分規(guī)?；B(yǎng)殖場仍然在采用會對環(huán)境產生較大危害的清水沖糞的清糞方式，并且沒有配備污水處理設施。即使部分規(guī)?；B(yǎng)殖場配備糞污、污水處理設備，但處理設施老化、運轉受阻以及養(yǎng)殖戶技術落后，這些問題導致養(yǎng)殖場對廢棄物無法有效處理。有些小規(guī)模及散戶養(yǎng)殖甚至沒有廢棄物處理設施，直接排放到土壤中，對周圍環(huán)境產生危害。同時，家禽養(yǎng)殖糞污處理設施和廢棄物資源化利用裝置規(guī)模較小，標準不一，缺乏專業(yè)技術指導，專業(yè)性、典型示范企業(yè)較少。

（二）家禽養(yǎng)殖中小規(guī)模及散養(yǎng)較多，廢棄物難以集中資源化處理

當前，從大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現狀來看，中小規(guī)模以及散養(yǎng)戶較多，分布較散，大規(guī)?；B(yǎng)殖場較少，養(yǎng)殖區(qū)域不集中。根據大理州目前實際情況，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展產生距離，采用種養(yǎng)殖業(yè)結合處理家禽養(yǎng)殖廢棄物缺乏整體推進和統籌規(guī)劃。此外，環(huán)境承載力有限，沒有形成規(guī)模的種植業(yè)去消納家禽養(yǎng)殖廢棄物，養(yǎng)殖戶只能自發(fā)尋找種植地進行廢棄物處理，導致種養(yǎng)殖結合方式無法高效循環(huán)。同時由于家禽養(yǎng)殖分散，且散養(yǎng)戶居多，造成家禽養(yǎng)殖廢棄物處理成本增加，無法實現家禽廢棄物的統一收集、統一處理利用。

（三）規(guī)?；B(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率低，環(huán)境管理手段不足

大理州規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖場處于快速發(fā)展時期，規(guī)?；B(yǎng)殖場主要在大理和洱海附近，規(guī)?；B(yǎng)殖場主要的清糞方式有干清糞、干清糞加水沖、墊草墊料。部分規(guī)模養(yǎng)殖場仍采用清水沖糞方式，直接排入河溝，且部分養(yǎng)殖場沒有配套的污水處理裝置。大部分養(yǎng)殖場對于糞便采用露天堆放，很少一部分養(yǎng)殖場采取封閉式堆放，主要處理利用方式是施入農田和銷售，采用堆肥和食用菌種植方式接近為零。污水大部分不經過處理直接澆灌農田?？傮w來說，對于養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率較低。規(guī)?；B(yǎng)殖場幾乎未對養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖場附近環(huán)境進行測評，不了解養(yǎng)殖場周圍環(huán)境保護變化，環(huán)境保護手段不足。

（四）家禽養(yǎng)殖戶認識不足，有機肥推廣難

家禽養(yǎng)殖戶對環(huán)境、大氣污染認識不足，環(huán)保意識不高，錯誤地認為極少的廢棄物隨意排放并不會對環(huán)境產生多大危害，并且即使隨意處理排放也不會對自己養(yǎng)殖場產生多大影響，同時出于減少養(yǎng)殖成本方面的考慮，，較多家禽養(yǎng)殖場對于建設糞污處理裝置和廢棄物資源化利用設備缺乏主動性，不愿意增加成本來建設廢棄物處理設備，“等靠要”思想嚴重，缺乏對環(huán)境保護責任的落實。此外，在農業(yè)生產中，農戶大多思想比較傳統，并且對無機肥使用年限較長，對有機肥了解及使用重視程度較低，比較依賴化學肥料。同時，由于有機肥形成周期較長，作業(yè)成本較高，還需花費勞動力進行制作，導致很多農戶不愿意使用有機肥。養(yǎng)殖戶思想觀念的束縛，導致大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)給環(huán)境帶來的影響隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展而不斷惡化，同時導致有機肥推廣較難，家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率較低。

二、發(fā)展對策

（一）強化處理技術指導，加強典型示范企業(yè)建設

嚴格按照廢棄物資源化利用無害化、控制污染源頭、減量排放、高效利用等原則，加強家禽糞便及污水處理技術，通過雨污分離、家禽糞便和污水分離、濃稀分離技術，確保對家禽廢棄物資源化利用效率。積極推廣厭氧發(fā)酵和耗氧發(fā)酵兩種方式，將其作為家禽廢棄物資源化利用的最終方式，實現家禽養(yǎng)殖廢棄物資源的高效循環(huán)利用。積極與專家聯系交流，邀請相關專家實地指導廢棄物處理工作，不斷改進廢棄物處理裝置，提高處理技術，實現家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理專業(yè)化、方式標準化。加大家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用典型企業(yè)和畜牧業(yè)示范園區(qū)建設力度，指導養(yǎng)殖戶科學合理養(yǎng)殖，推進有機肥生產加工示范企業(yè)、養(yǎng)殖場糞污處理生態(tài)企業(yè)建設。形成家禽養(yǎng)殖廢棄物處理產業(yè)鏈，加強宣傳產業(yè)鏈的積極作用，同時充分發(fā)揮典型示范企業(yè)的帶動作用，不斷引導家禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物資源化。

（二）構建廢棄物資源化利用機制，推進種養(yǎng)殖結合模式

建立家禽養(yǎng)殖準入退出制度。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖準入制度，實行規(guī)模化家禽養(yǎng)殖場審批制度，把控新建規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖場項目各個環(huán)節(jié)，對新建規(guī)?；B(yǎng)殖場進行環(huán)境承載力及環(huán)境風險評估。積極推行養(yǎng)殖退出制度，對已劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的，堅決打擊在禁養(yǎng)區(qū)內違規(guī)養(yǎng)殖。建立污染處理制度，加大監(jiān)管巡查，加強執(zhí)法力度的懲罰力度，力求通過巡查執(zhí)法減少養(yǎng)殖廢棄物的隨意排放，監(jiān)督養(yǎng)殖戶主動履行好主體責任。建立養(yǎng)殖數據庫，將區(qū)域內規(guī)模養(yǎng)殖場納入數據平臺，追溯家禽養(yǎng)殖場廢棄物去向，推行“一場一策”。一年一度進行養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率及養(yǎng)殖場環(huán)境評估考核，落實廢棄物處理責任。聚焦中小規(guī)模及散養(yǎng)戶家禽廢棄物資源化利用，統籌推進家禽標準化養(yǎng)殖場建立，開展散養(yǎng)戶廢棄物資源化利用培訓。同時，積極推動種養(yǎng)結合模式，加大對種養(yǎng)結合模式企業(yè)鼓勵與補助，加大相關法律法規(guī)和標準的宣傳力度，健全監(jiān)管機制，發(fā)揮農戶監(jiān)管作用，嚴厲打擊家禽廢棄物濫排、偷排現象，實行獎懲制度，鼓勵養(yǎng)殖戶在廢棄物資源化利用方面的積極探索。

（三）積極開展“改圈”工作，加強環(huán)境保護管理

大理州制定了《大理州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃改造農村牲畜養(yǎng)殖圈舍實施方案》（州農字〔2016〕249號），要求養(yǎng)殖戶改進養(yǎng)殖方式，引導養(yǎng)殖戶建設專門養(yǎng)殖房或者集中養(yǎng)殖區(qū)，積極推進規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖，推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術;根據大理州實際地理情況分類開展改圈工作，尊重養(yǎng)殖戶意愿，實行人圈分離，圈與圈保持適度的距離，適宜區(qū)可集中養(yǎng)殖;改圈后必須配套糞污處理設備和廢棄物資源化利用裝置;在壩區(qū)實行人畜分離，建立集中養(yǎng)殖場，實行干清糞，配備糞污處理設備和廢棄物資源化處理設施;嚴格按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)范建圈，禁止養(yǎng)殖廢棄物亂堆亂放，提高廢棄物資源化利用率。建立養(yǎng)殖場及周圍環(huán)境測評機制，明確養(yǎng)殖場環(huán)境承載力，嚴格把控養(yǎng)殖場環(huán)境評價，監(jiān)測養(yǎng)殖場環(huán)境變化，加強環(huán)境保護管理。

（四）加大宣傳引導，積極推進有機肥使用

結合當地家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實際，通過開展糞污還田技術培訓，在各地區(qū)宣傳相關技術，配發(fā)技術指導書，引導養(yǎng)殖戶進入典型示范企業(yè)現場觀摩廢棄物資源化處理過程，增設糞污還田指標獎勵，提高養(yǎng)殖戶使用有機肥的積極性，進一步提高家禽養(yǎng)殖戶發(fā)展綠色養(yǎng)殖意識。同時，當地畜禽廢棄物資源化利用部門可與環(huán)保部門積極展開合作，開展廢棄物資源化利用知識、環(huán)境保護知識以及有機肥使用知識普及，增加養(yǎng)殖戶對污染環(huán)境危害的了解，減少糞污露天堆放，對廢棄物進行資源化利用處理，促進農戶對有機肥的使用。此外，政府要對廢棄物資源化利用做好政策支持，統籌全局，不斷加大廢棄物資源化利用資金投入，推動引導多方進行資金融合，加大農機購置補貼力度，推動養(yǎng)殖企業(yè)對廢棄物處理形成商業(yè)運作化，打造特色有機肥品牌。

三、結語

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會經濟的發(fā)展，環(huán)境問題已經作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。保護環(huán)境是我國的一項基本國策，解決全國突出的環(huán)境問題，促進經濟、社會與環(huán)境協調發(fā)展和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務。積極推進家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，變廢為寶的同時也減少了環(huán)境污染。推進家禽廢棄物資源化利用，促進家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展需要充分認識理解廢棄物資源化利用理念，深入了解分析廢棄物資源化利用技術程序步驟，積極解決廢棄物資源化在實施過程中產生的各種問題，不斷探索建立家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理機制，引進廢棄物資源化處理項目，普及家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用知識，引導養(yǎng)殖戶提高環(huán)保意識，積極主動推進廢棄物資源化，提高廢棄物資源化利用率，促進大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

參考文獻：

[1]張勇，等.對推進畜牧業(yè)供給側改革實現綠色發(fā)展的思考[J].養(yǎng)殖與飼料，2017（6）.

[2]石萬華.蓬萊市畜牧業(yè)綠色發(fā)展現狀與思考[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2019（5）.

[3]毛潔.綠色發(fā)展理念視域下高原湖泊的生態(tài)文明建設研究——以大理洱海為例[J].梧州學院學報，2018，28（3）.

[4]何思洋，等.中國畜禽糞便管理政策現狀和前景述評[J].中國農業(yè)大學學報，2020，25（5）.

作者簡介：彭 鑫（1996—），女，安徽霍山人，云南農業(yè)大學，碩士研究生，主要從事農業(yè)經濟與管理研究;招 銳（1996—），女，江蘇金湖人，助理政工師，本科，主要從事江蘇省淮河入海水道工程管理研究。

通訊作者：李業(yè)榮（1965—），男，云南昆明人，云南農業(yè)大學，教授，主要從事農業(yè)經濟管理研究。