孫麗萍

【摘 要】 行政事業(yè)單位在社會經(jīng)濟(jì)活動中擔(dān)任重要的社會職能，而財務(wù)會計的管理則可以使行政單位更有效的利用國家的公共資源，也能促使單位開展任何經(jīng)濟(jì)活動時符合法律法規(guī)，不亂用國家資金，并防止腐敗的產(chǎn)生，保證會計資料的真實性。本文從當(dāng)前行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動中面臨的各種現(xiàn)實問題入手，重點分析其產(chǎn)生問題的原因并提供相應(yīng)的解決方法，使對行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作與時俱進(jìn)，透明、規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)會計管理；問題；對策

行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作是一項保證單位財務(wù)會計工作合理并有效開展的重要管理活動，而目前我國行政事業(yè)的體制不斷深化，為了更好的推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須糾正現(xiàn)在行政事業(yè)單位中存在的問題，從而完善會計管理的制度，更好地保護(hù)集體利益和國家利益。

一、行政事業(yè)單位在財務(wù)會計管理所存有的幾個主要問題

1.行政事業(yè)人員認(rèn)識不足

在一些行政事業(yè)單位中部分人員認(rèn)為找財務(wù)人員要錢是應(yīng)該的，他們在工作中隨意開銷、并沒有合理利用資金的概念，這就造成資金的利用效益低下，花了錢卻并沒有達(dá)到好的結(jié)果。此外，我國的財務(wù)會計人員也存在綜合素質(zhì)偏低的問題。比如在部分行政事業(yè)單位的管理人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)性的崗前培訓(xùn)和在職教育，這就導(dǎo)致財務(wù)會計人員對管理制度沒有一個明確的認(rèn)識，在工作的過程中沒有正確的財務(wù)觀念，從而出現(xiàn)責(zé)任觀念不強，隨意報銷、憑證審核不嚴(yán)，出現(xiàn)一些糊涂賬。

2.財務(wù)制度不健全

現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)的競爭越來越激烈，而我國的行政事業(yè)單位改革的進(jìn)程卻相對緩慢，與此同時也沒有相應(yīng)完善的制度去適應(yīng)時代的潮流。從而導(dǎo)致在我國的部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員權(quán)限過大，教唆財務(wù)人員報假賬；財務(wù)制度不完善則直接導(dǎo)致內(nèi)部資產(chǎn)信息不實、假賬壞賬增多，給單位甚至國家的財產(chǎn)造成浪費。

3.資金使用混亂

資金使用混亂問題比較嚴(yán)重，財政部門撥付專項資金是為了能讓行政事業(yè)單位更好的履行自己的職能。但在現(xiàn)實的工作過程中專項撥款存在虛報、審核不嚴(yán)、缺乏比要論證的問題。而在各級行政單位的預(yù)算中都有專項資金的存在，因此如果專項資金管理不好就會產(chǎn)生一系列不好的影響，不僅浪費國家資金、增加政府的財政負(fù)擔(dān)，甚至長期以往下去會助長腐敗的風(fēng)氣。

4.監(jiān)督不到位

目前大部分行政事業(yè)單位是通過集中核算進(jìn)行的。本來集中核算可以提高核算的效率并提高資金的利用率，它有資深的積極作用。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的不斷深入，集中核算的缺點也逐漸暴露出來。主要表現(xiàn)為以事后的監(jiān)督檢查為準(zhǔn)，缺少事前事中的監(jiān)督，加大后期的工作量，降低效率；其次是針對某一事項的監(jiān)督力度大，缺乏對全局的把握，不能對資金的具體使用過程有整體把握。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理的對策

1.提高工作人員的素質(zhì)和意識

針對行政事業(yè)單位人員認(rèn)識不足的現(xiàn)象，我們一定要加強思想道德建設(shè)和職業(yè)道德設(shè)。對人員進(jìn)行各方面的訓(xùn)練，尤其是思想上要進(jìn)行正確的思想宣傳，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要真正樹立先進(jìn)的管理意識，足夠認(rèn)識到財務(wù)管理狠抓效益的理念，將財務(wù)管理工作業(yè)務(wù)流程納入到事業(yè)單位的整體工作，積極主動謀求創(chuàng)新思路，引入市場機制，提高企業(yè)參與市場的競爭能力，督促財務(wù)會計人員要嚴(yán)格準(zhǔn)守國家的財經(jīng)法規(guī)，做到日清月結(jié)，科學(xué)合法記賬，提高透明度和真實性。

2.建立健全財務(wù)制度

只有建立一個相對完善的財物制度，才能為象征事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動提供有力的支持和依據(jù)，經(jīng)濟(jì)活動也才可以優(yōu)先的合規(guī)的開展。所以財務(wù)部門要立足現(xiàn)實，規(guī)范賬務(wù)處理程序，完善民主管理機制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督促財務(wù)管理人員的考核和獎勵機制。而有了好的制度，要保證把各項制度落到實處，以此提高財務(wù)管理人員的責(zé)任心和領(lǐng)導(dǎo)水平。

3.加強資金管理力度

針對資金使用混亂的問題要細(xì)化資金使用項目的批復(fù)程序，加強原始憑證的審核，真正做到專戶?？睢？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效率。另外對于需要資金的項目要進(jìn)行科學(xué)的論證，使之接近實際。

4.加強內(nèi)外部監(jiān)督

行政事業(yè)單位在對資金的審批上不夠規(guī)范和嚴(yán)格，要加強行政事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督力度。例如崗位的分工控制、職位不相容、規(guī)范權(quán)力范圍明確各自的職責(zé)權(quán)限、定期不定期的財產(chǎn)清查、重大事項要協(xié)商解決，避免個人權(quán)力過大，在財政的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要及時有效的支出并改正。要在行政事業(yè)單位形成嚴(yán)格的內(nèi)外部監(jiān)督，是各級的財物人員和領(lǐng)導(dǎo)人員時刻提高警惕，減少甚至杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

5.充分發(fā)揮審計機關(guān)的職能作用。

做到信息共享，使整體大于部分之和。把行政事業(yè)審計與其他部門審計有機結(jié)合起來，發(fā)揮審計機關(guān)的整體作用，這樣可以提高審計的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜安國.論高效財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型[j].事業(yè)財會，2005（4）.

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