紀(jì)泓斌 陳奕成 陳虎威

摘要：國(guó)防教育，是國(guó)防建設(shè)和鞏固的基礎(chǔ)工作。習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中指出：“我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民的。強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，凝聚強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)！”這不僅是對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)全民國(guó)防教育的明確指向，而且是對(duì)國(guó)家安全發(fā)展和民族振興的戰(zhàn)略思考。新形勢(shì)下做好全民國(guó)防教育工作，要以習(xí)主席的重要指示為根本遵循，切實(shí)把國(guó)防教育放在突出位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重質(zhì)量效益，不斷凝聚廣大人民群眾的強(qiáng)大精神力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。本文就新形勢(shì)下加強(qiáng)全民國(guó)防教育進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)防教育;思考

引言：

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)防教育所面臨的形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了很大變化?！吧罨瘒?guó)防和軍隊(duì)改革”在十八屆三中全會(huì)上作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要“深化國(guó)防教育改革”，這就對(duì)國(guó)防教育提出了更高的要求。因此，各級(jí)國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》要求，從思想認(rèn)識(shí)、組織實(shí)施、制度保障等方面，切實(shí)加大改革力度，努力開(kāi)創(chuàng)全民國(guó)防教育工作新局面。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)全民國(guó)防教育的思考

（一）?深化全民國(guó)防教育思想，推動(dòng)民國(guó)防意識(shí)建立

《國(guó)防教育法》中規(guī)定：國(guó)防教育是國(guó)家建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)。因此，必須使地方各級(jí)黨委和政府以及廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防，既要大力加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化防衛(wèi)力量的“硬件”建設(shè)，又要全面加強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)的“軟件”建設(shè)，使其在保證國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期的同時(shí)，充分發(fā)揮“軍民一家親”的優(yōu)勢(shì)，使其在保證國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期的同時(shí)，增加軍費(fèi)投入，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。因此，在推進(jìn)國(guó)防教育工作的實(shí)踐中，各級(jí)黨委和政府必須從“教育觀”向“建設(shè)觀”轉(zhuǎn)變，切實(shí)走出一條“工程化”推進(jìn)國(guó)防教育工作的新路子，確?！败洯h(huán)境”建設(shè)得到“硬工程”，這是深化國(guó)防教育改革的思想保證。

（二）?深化全國(guó)國(guó)防教育機(jī)構(gòu)體制建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防教育組織保證

總體上看，全國(guó)國(guó)防教育機(jī)構(gòu)體制建設(shè)狀況，主要是省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部，由于缺乏軍地協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)等瓶頸性障礙，客觀上造成工作常常停留在省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部“內(nèi)部循環(huán)”中，無(wú)法有效跳出“地方作戰(zhàn)”。為此，必須按照《國(guó)防教育法》第六條“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)國(guó)防教育工作”的規(guī)定，加強(qiáng)地方各級(jí)國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)。中央和地方有關(guān)部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立全國(guó)軍地協(xié)調(diào)、上下銜接、資源共享的機(jī)制，同時(shí)，國(guó)家機(jī)構(gòu)發(fā)揮合力，指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《國(guó)防教育法》，建立統(tǒng)一的、全國(guó)一統(tǒng)天下的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成深化軍民融合加強(qiáng)國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，這是深化國(guó)防教育改革的組織保證。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)全民國(guó)防教育具體措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)層的重視度決定了工作強(qiáng)度。全面國(guó)防教育工作的閘門(mén)開(kāi)，要認(rèn)真組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用縣（區(qū)）黨委中心組理論學(xué)習(xí)和國(guó)防教育報(bào)告會(huì)等機(jī)會(huì)，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要思想進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，不斷深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好全民國(guó)防教育的政治自覺(jué)。目前，我國(guó)國(guó)防教育工作展開(kāi)過(guò)程中，已經(jīng)形成了一個(gè)以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位主管、村（社區(qū)）干部為主體，覆蓋全區(qū)的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)伍。并且實(shí)行國(guó)防教育的年度安排、檢查考核、分析評(píng)估、情況通報(bào)和責(zé)任追究制度，有效地加強(qiáng)了全民國(guó)防教育宣傳力度，增強(qiáng)組織對(duì)工作開(kāi)展的關(guān)注度，提高全國(guó)國(guó)防教育工作展開(kāi)效率。

（二）凝聚各方力量

全面國(guó)防教育工作過(guò)程中，我們應(yīng)該凝聚各方力量，充分調(diào)動(dòng)黨政軍群各方面的積極性，共同打好國(guó)防教育的合奏。一是由黨委進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把國(guó)防教育作為黨管武裝的重要手段，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，通過(guò)黨委會(huì)議、黨管武裝述職等形式，統(tǒng)一部署安排。二是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用?？h以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、部署、推進(jìn)同步進(jìn)行。各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和國(guó)防教育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證其同頻共振。三是發(fā)揮部隊(duì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作用。各縣（區(qū)）人民政府要積極主動(dòng)地與黨委、政府有關(guān)部門(mén)溝通，及時(shí)提出加強(qiáng)國(guó)防教育的意見(jiàn)和措施。四是人大常委會(huì)監(jiān)督工作。各縣市人民政府，州級(jí)各部門(mén)，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位，要積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，適時(shí)開(kāi)展國(guó)防教育執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并提出加強(qiáng)國(guó)防教育的意見(jiàn)和建議。五是發(fā)揮社會(huì)各階層的力量。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，以各種形式組織開(kāi)展國(guó)防教育。

（三）完善學(xué)校育人工程

紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)的講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“青年是全社會(huì)最活躍、最活躍的力量，國(guó)家的希望在青年，民族的未來(lái)在青年?！薄傲⒌聵?shù)人”是國(guó)防教育的根本任務(wù)，應(yīng)以青少年為主體，抓住學(xué)校教育這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。一是加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育設(shè)施建設(shè)。應(yīng)研究制定學(xué)校國(guó)防教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，充分挖掘國(guó)防教育基地、民兵訓(xùn)練基地的潛力，完善教學(xué)設(shè)備，健全教學(xué)場(chǎng)地，確保學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施完善，基礎(chǔ)條件良好。二是編寫(xiě)配套的國(guó)防教育教材。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)防教育的形勢(shì)任務(wù)，組織專家學(xué)者編制權(quán)威有效的國(guó)防教育教材，區(qū)分小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生等不同層次的對(duì)象，制定不同的目標(biāo)要求，形成分層推進(jìn)、系統(tǒng)配套、通俗易懂的體系。三是把教學(xué)內(nèi)容納入考試范疇。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)生的素質(zhì)越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，在各方的推動(dòng)下，體育考試也被列入考試范疇，一時(shí)掀起了健身熱潮。同樣，國(guó)防教育也應(yīng)該受到廣泛的關(guān)注，最直接的方式就是將國(guó)防教育知識(shí)納入考試范疇，最快速地提高我國(guó)學(xué)生國(guó)防意識(shí)。

總結(jié)語(yǔ)：

近幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)防教育的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大變化。十八屆三中全會(huì)提出要“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革”，這對(duì)國(guó)防教育提出了更高的要求。全民國(guó)防教育的展開(kāi)，直接影響我國(guó)軍民國(guó)防意識(shí)的形成，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)穩(wěn)定具有重要意義。為此，我國(guó)國(guó)家、社會(huì)、人民應(yīng)該形成合力，共同致力于全民國(guó)防教育的展開(kāi)。

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作者簡(jiǎn)介：紀(jì)泓斌（1997-），男，漢，廣東汕頭，武警警官學(xué)院，本科，主要研究計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)