程翔 楊宜 王澤然 李先瑞

[摘要]從民營經(jīng)濟(jì)韌性的四個維度（抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力、創(chuàng)新能力）構(gòu)建我國省域民營經(jīng)濟(jì)韌性的評價指標(biāo)體系，運(yùn)用指標(biāo)海選、定性與定量結(jié)合的理性甄別分析、熵權(quán)法等對我國省域民營經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行綜合評價。研究發(fā)現(xiàn)：我國各省級行政區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)韌性逐年增強(qiáng)，地區(qū)間的民營經(jīng)濟(jì)韌性并不平衡，呈現(xiàn)東部強(qiáng)、西部弱的格局。增強(qiáng)區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)韌性需要從全局科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)落實(shí)，需要地方政府、民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的協(xié)同配合。

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟(jì);韌性;評價指標(biāo)體系;理性甄別分析;熵權(quán)法

[中圖分類號]F276.5[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號]1672-4917（2020）03-0079-10

一、引言

我國民營經(jīng)濟(jì)為整個國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量（劉鶴，2018年）①，世界500強(qiáng)中我國民營企業(yè)2018年占據(jù)28席。習(xí)近平總書記在不同場合頻繁力挺民營經(jīng)濟(jì)，他指出創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。然而近年來，民營經(jīng)濟(jì)遇到“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和灰犀牛、黑天鵝事件的不斷出現(xiàn)，外部環(huán)境不確定的沖擊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的人力資本與生態(tài)資源約束，使得原本就生命周期短、失敗率高的民營經(jīng)濟(jì)脆弱性暴露得更加明顯。2020年新冠肺炎疫情給眾多民營企業(yè)帶來用工困難、訂單嚴(yán)重萎縮、物流不暢、資金鏈條斷裂等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，越來越多的地方主政官員意識到保障民營企業(yè)的生命線就是為當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)反彈提供重要抓手。深入認(rèn)識我國區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)的韌性，尤其是對區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行科學(xué)評價，應(yīng)得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和深入研究。

“韌性”（resilience）作為工程領(lǐng)域的專有名詞，由最初的自然生態(tài)學(xué)領(lǐng)域（霍林，1973年）拓展到生態(tài)社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)韌性概念經(jīng)歷了從“工程韌性”（系統(tǒng)沖擊發(fā)生后的復(fù)蘇能力）、“生態(tài)韌性”（系統(tǒng)吸收沖擊的能力）到“適應(yīng)性韌性”（系統(tǒng)對沖擊的積極適應(yīng)能力）等三種主要內(nèi)涵的演化過程。

國外學(xué)者側(cè)重分析城市發(fā)展的韌性，具有代表性的評價體系來自洛克菲勒基金會提出的韌性城市框架指標(biāo)體系CRF/CRI，該指標(biāo)體系從韌性區(qū)域建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的7?大特性出發(fā)，對個人、組織、地方與知識體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)的評價分析。紐約州立大學(xué)區(qū)域研究所提出了為了解決大都市地區(qū)人口快速增長、經(jīng)濟(jì)衰退、自然災(zāi)害等問題的12項韌性能力指標(biāo)?（RCI），該指標(biāo)體系的建立基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力、社會-人口、社區(qū)連通力三大維度。也有學(xué)者從社會—政治—技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然三個角度出發(fā)，從堅固性（robustness）、冗余性（redundancy）、智慧性?（resourcefulness）、迅速性（rapidity）四個維度建立了4R評價指標(biāo)體系。此外，一些學(xué)者采用訪談、問卷調(diào)查等方法[1]，如奧克斯布朗（Oxborrow）與布林德利（Bindley）（2012年）采用這些方法分析中東地區(qū)的韌性情況[2]，斯勞科姆（Slocum）和克萊恩（Kline）（2014年）也采用這些方法簡要分析了北卡羅來納西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性情況[3]。芬格爾頓（Fingleton）（2012年）等人則運(yùn)用SURE估計（Stein?Unbiased?Risk?Estimator，史丹無偏估計量）分析了1971—2010年英國的季度就業(yè)情況，并在此基礎(chǔ)上解析區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展[4]。

國內(nèi)學(xué)者主要從中觀層面研究某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)韌性。張婷婷（2018年）基于穩(wěn)定、多元、創(chuàng)新、活力四大維度，構(gòu)建了長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性評價體系，并利用該指標(biāo)體系計算得出2007—2016年我國長三角各市的經(jīng)濟(jì)韌性分?jǐn)?shù)[5]。杜志威（2019年）利用多元回歸分析方法研究了影響珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的決定因素，研究得出，經(jīng)濟(jì)政策的有效性、地方財政狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度均會對地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生影響[6]。齊昕（2019年）認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性是一個動態(tài)過程，可以具體分為自我適應(yīng)能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力、抵御風(fēng)險能力三種能力，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分，探索可以體現(xiàn)這三種能力的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，構(gòu)建省域經(jīng)濟(jì)韌性評價體系[7]。曾冰（2018年）以2006—2015年省際面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)證分析，研究表明制度水平、技術(shù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放程度等指標(biāo)對省域經(jīng)濟(jì)韌性具有顯著影響[8]。

綜上所述，現(xiàn)有研究存在兩點(diǎn)不足：第一，從研究對象來看，大部分研究集中在城市整體經(jīng)濟(jì)韌性或地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)韌性上，缺乏單純以民營經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)韌性研究;第二，從構(gòu)建經(jīng)濟(jì)韌性的評價指標(biāo)體系來看，選取指標(biāo)存在主觀性較強(qiáng)、指標(biāo)重疊、沒有分類的現(xiàn)象。這為本文圍繞民營經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行研究提供了可能的創(chuàng)新空間，本文將從民營經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵出發(fā)，嘗試運(yùn)用指標(biāo)海選、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建省域民營經(jīng)濟(jì)韌性的評價指標(biāo)體系，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)對該體系的科學(xué)性及合理性進(jìn)行應(yīng)用與驗(yàn)證。

二、民營經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵

國外學(xué)者最早開始研究韌性概念，韌性（resilience）一詞主要來源于拉丁文resiliere，意思為“跳躍、回彈”，表示一個系統(tǒng)或個體在經(jīng)歷沖擊或干擾后能夠得到恢復(fù)以及回彈的能力，韌性最初應(yīng)用于物理學(xué)。20世紀(jì)70年代，霍林（Holling）（1973年）將其引入生態(tài)學(xué)，近年來這一概念被經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域[9]，溫科（Wink）（2014年）將韌性概念引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，認(rèn)為韌性是一種遇到危機(jī)后能夠有效避免沖擊，并在不利條件下適應(yīng)變化的能力[10]。阿爾貝蒂（Alberti）（2004年）等人認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性表示經(jīng)濟(jì)體在面對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生復(fù)雜變化時，運(yùn)行平穩(wěn)，保持可持續(xù)發(fā)展的能力[11]。

國內(nèi)學(xué)者胡曉輝（2012年）在借鑒國內(nèi)外關(guān)于韌性的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，研究分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的概念，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性是一個包含復(fù)雜適應(yīng)性、動態(tài)演化性、非均衡性的概念，包括抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力、更新能力[12]。曾冰（2018年）對于經(jīng)濟(jì)韌性的定義與胡曉輝類似，也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)韌性是一個動態(tài)過程，可以概括為抵御力、恢復(fù)力、再組織力以及更新力[1]。前面兩位學(xué)者將區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵分為了四個動態(tài)過程，而李連剛（2019年）等學(xué)者研究認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性是一個動態(tài)的歷史過程，表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)體積極應(yīng)對外來沖擊，減輕外來干擾對自身的不利影響，并迅速恢復(fù)其正常運(yùn)行發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性簡單分為兩個過程，即抵抗能力和恢復(fù)能力[13]。

在吸收借鑒的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)的韌性是民營經(jīng)濟(jì)體在受到外部沖擊或干擾時維持自身穩(wěn)定，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化主動調(diào)節(jié)自身結(jié)構(gòu)、功能以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，最終順利度過危機(jī)實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的能力。

三、民營經(jīng)濟(jì)韌性評價體系的構(gòu)建

（一）民營經(jīng)濟(jì)韌性的維度

基于民營經(jīng)濟(jì)韌性的定義，本文從動態(tài)角度將民營經(jīng)濟(jì)韌性看作一個連續(xù)的發(fā)展過程，細(xì)分為抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力以及創(chuàng)新能力。為了保證指標(biāo)選取的規(guī)范性與合理性，本文在對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上尋找可以更好描述民營經(jīng)濟(jì)韌性的評價指標(biāo)，同時根據(jù)專家建議增加了一些原創(chuàng)性評價指標(biāo)。

1.抵御能力

民營經(jīng)濟(jì)韌性的抵御能力是指經(jīng)濟(jì)體抵御外界干擾或危機(jī)并維持自身基本結(jié)構(gòu)和功能保持不變的能力，其主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)體自身實(shí)力的強(qiáng)弱，是整個民營經(jīng)濟(jì)體韌性的基礎(chǔ)，保證了民營經(jīng)濟(jì)體在受到外部沖擊時不會陷入破產(chǎn)的境地。其代表指標(biāo)有：民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、地方政府一般預(yù)算內(nèi)支出等。其中民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額來源于齊昕（2019年）所選取的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)[7]，固定資產(chǎn)是民營經(jīng)濟(jì)體的最后一道防線，固定資產(chǎn)較大則抵御能力較強(qiáng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來源于張婷婷（2018年）為描述區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度而選取的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)[5]，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率越低表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張、繁榮周期;地方政府一般預(yù)算支出來源于李志軍（2019年）選取的評價我國城市營商環(huán)境指標(biāo)[16]，地方政府一般預(yù)算支出越高表明政府對經(jīng)濟(jì)的支撐作用越強(qiáng)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，民營中小企業(yè)的抵御能力相應(yīng)較強(qiáng)。

2.恢復(fù)能力

民營經(jīng)濟(jì)韌性的恢復(fù)能力指民營經(jīng)濟(jì)體在不改變自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的前提下，恢復(fù)原有均衡發(fā)展水平的能力?；謴?fù)能力的強(qiáng)弱不僅與經(jīng)濟(jì)體自身的實(shí)力大小有關(guān)，也與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支持力度有關(guān)。其代表性指標(biāo)有：民營經(jīng)濟(jì)利潤總額、社會消費(fèi)品零售總額、人均城市道路面積數(shù)、發(fā)電量、供水總量等。其中民營經(jīng)濟(jì)利潤總額為原創(chuàng)性指標(biāo)，其代表民營經(jīng)濟(jì)體的盈利能力，對于處于危機(jī)中的企業(yè)來說，所獲經(jīng)營利潤是其安全度過危機(jī)的關(guān)鍵，民營經(jīng)濟(jì)體只有不斷保持盈利，才有繼續(xù)生存下去的動力;社會消費(fèi)品零售總額來源于齊昕（2019年）為描述浙江省縣域經(jīng)濟(jì)自我適應(yīng)能力所選取的指標(biāo)[7]，該指標(biāo)表示民營經(jīng)濟(jì)體所處環(huán)境的消費(fèi)能力，社會消費(fèi)品零售總額越大，消費(fèi)能力越強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)體所生產(chǎn)的產(chǎn)品可以順利銷售，從而不斷生產(chǎn)新產(chǎn)品;人均城市道路面積數(shù)、發(fā)電量、供水總量三個指標(biāo)均來源于李志軍（2019年）選取的評價我國城市營商環(huán)境指標(biāo)[16]，但其在文中僅籠統(tǒng)描述為供水能力、供電能力，本文在此基礎(chǔ)上將其細(xì)化為人均城市道路面積數(shù)、發(fā)電量、供水總量三個指標(biāo)，完善的外部基礎(chǔ)設(shè)施是民營經(jīng)濟(jì)體正常運(yùn)營的基本保障。

3.再組織能力

民營經(jīng)濟(jì)韌性的再組織能力指民營經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對外來沖擊的過程中，為積極適應(yīng)和轉(zhuǎn)型而重構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的能力，保證民營經(jīng)濟(jì)體可以實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。再組織能力的強(qiáng)弱不僅與經(jīng)濟(jì)體自身的運(yùn)營能力有關(guān)，同時也與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞有關(guān)。其代表性指標(biāo)有：民營經(jīng)濟(jì)流動資產(chǎn)合計、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)等。其中民營經(jīng)濟(jì)流動資產(chǎn)合計為原創(chuàng)性指標(biāo)，表示民營經(jīng)濟(jì)體日常持續(xù)運(yùn)營的能力，流動資產(chǎn)越大，說明經(jīng)濟(jì)體擁有支撐自己應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力越強(qiáng);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)為我國評價工業(yè)發(fā)展程度的常用指標(biāo)，衡量了經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)能力，指數(shù)越大說明與上期相比，經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)能力得到了提高，經(jīng)濟(jì)體處于生產(chǎn)擴(kuò)張周期，較有實(shí)力實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展;金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)借鑒李志軍（2019年）將金融服務(wù)作為評價營商環(huán)境的一項內(nèi)容[16]，選取金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)來表示一個地區(qū)的金融服務(wù)能力，表示經(jīng)濟(jì)體可以得到金融支持的可能性，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)越多，說明經(jīng)濟(jì)體越有可能得到金融機(jī)構(gòu)的融資支持，資金周轉(zhuǎn)越有效。

4.創(chuàng)新能力

民營經(jīng)濟(jì)韌性的創(chuàng)新能力指民營經(jīng)濟(jì)體在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的驅(qū)動下，為采取新的發(fā)展模式和路徑而完全改變或更新原有結(jié)構(gòu)的能力。民營經(jīng)濟(jì)體可以發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，找到新的增長點(diǎn)，從而涅槃重生，實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。其代表性指標(biāo)有：每十萬人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)、國內(nèi)專利申請授權(quán)量等。這兩個指標(biāo)均來源于張婷婷（2018年）為描述長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力所選取的指標(biāo)[5]，選取了每十萬人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)表示民營經(jīng)濟(jì)體周圍潛在的研究能力與潛在的創(chuàng)新能力;國內(nèi)專利申請授權(quán)量表示民營經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力強(qiáng)弱，專利申請授權(quán)量越多，表明民營經(jīng)濟(jì)體所擁有的新技術(shù)、新方法越多，民營經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

這四個維度之間相互關(guān)聯(lián)、互相影響：沒有民營經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁的抵御風(fēng)險能力，就沒有后續(xù)的恢復(fù)、發(fā)展能力;沒有民營經(jīng)濟(jì)體迅速從危機(jī)中恢復(fù)的能力，也就沒有后續(xù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的能力;同樣，若民營經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力較弱，其抵御風(fēng)險的能力也會減弱。抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力以及創(chuàng)新能力四個維度共同影響民營經(jīng)濟(jì)韌性，缺一不可，只有這樣才能保證民營經(jīng)濟(jì)體在一次次危機(jī)中渡過難關(guān)，在歷史的長河中留下濃墨重彩的一筆。

（二）評價體系的構(gòu)建思路

本文將定量分析與定性分析相結(jié)合，根據(jù)以下五個步驟構(gòu)建我國民營經(jīng)濟(jì)韌性的評價體系：

步驟一：指標(biāo)的初步篩選與無量綱化處理。經(jīng)濟(jì)韌性是一個動態(tài)概念，本文將經(jīng)濟(jì)韌性分為抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力和創(chuàng)新能力四個過程，因此在初選指標(biāo)時將充分考慮相應(yīng)指標(biāo)在這四個領(lǐng)域中的代表性。首先，通過參考、整理與這四個領(lǐng)域有關(guān)的知名文獻(xiàn)，結(jié)合自己的專業(yè)知識，海選出可用于評價我國民營經(jīng)濟(jì)韌性的指標(biāo);其次，整理所海選出的指標(biāo)，咨詢相關(guān)專家的建議，對海選指標(biāo)進(jìn)行逐個篩選;最后，通過搜集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，剔除不可觀測的指標(biāo)。

由于各個指標(biāo)的單位、性質(zhì)不同，直接對這些指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，所得到的結(jié)果缺乏科學(xué)性，因此，我們首先需要對這些指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。根據(jù)指標(biāo)的屬性，本文選擇常見的極差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行指標(biāo)的無量綱化處理，具體公式如下：

3.判別能力分析結(jié)果

根據(jù)判別能力分析原理，將經(jīng)過相關(guān)性分析篩選后的指標(biāo)數(shù)據(jù)代入公式（3）中，可以得到剩余指標(biāo)的內(nèi)部一致性系數(shù)，結(jié)果如表3所示（Qi表示第i個指標(biāo)的內(nèi)部一致性系數(shù)）：

由表3可知，經(jīng)過相關(guān)性分析篩選后的剩余12個指標(biāo)的內(nèi)部一致性系數(shù)均小于2，由判別能力分析原理可知，內(nèi)部一致性系數(shù)小于2說明指標(biāo)的判別能力較強(qiáng)，因此剩余12個指標(biāo)均得以保留。

4.理性甄別分析結(jié)果

由于單純地進(jìn)行定量分析，可能會忽略一些指標(biāo)代表的實(shí)際意義而造成指標(biāo)的誤刪，因此經(jīng)過咨詢專家，進(jìn)一步對經(jīng)過定量分析后的結(jié)果進(jìn)行理性甄別分析，撿回一些被誤刪的代表性指標(biāo)，以此來彌補(bǔ)定量分析的不足。經(jīng)過理性甄別分析，決定撿回X4地方政府一般預(yù)算內(nèi)支出，撿回原因主要是：政府作為經(jīng)濟(jì)生活中的重要一員，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用，對于民營企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境具有極其重要的影響，且近幾年來，從中央到地方，各政府部門均出臺了一些有利于民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，努力為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，所以在整個民營經(jīng)濟(jì)評價體系中需要有體現(xiàn)政府部門促進(jìn)民營企業(yè)良好發(fā)展的指標(biāo)，故需要撿回X4地方政府一般預(yù)算內(nèi)支出這一指標(biāo)。

5.熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重

將無量綱化后的數(shù)據(jù)代入公式（4）中可得到民營經(jīng)濟(jì)韌性各評價指標(biāo)的信息熵，得出信息熵后再將相關(guān)結(jié)果代入公式（5），可以得到民營經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)對應(yīng)權(quán)重，其中所用數(shù)據(jù)為2013—2017年各省級行政區(qū)的所有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，將每一指標(biāo)下的各省級行政區(qū)各年的數(shù)據(jù)作為一個整體來計算該指標(biāo)權(quán)重，所得結(jié)果適用于各省級行政區(qū)，較為客觀，計算結(jié)果如表4所示：

確定指標(biāo)權(quán)重以后，可以得出我國省域民營經(jīng)濟(jì)韌性的評價體系，體系構(gòu)建結(jié)果如表5所示。

四、民營經(jīng)濟(jì)韌性評價體系的應(yīng)用

由于2018年、2019年相關(guān)省級行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息數(shù)據(jù)缺失，所以搜集了2013—2017年我國各省級行政區(qū)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、各省統(tǒng)計年鑒，為了使各個省級行政區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)韌性分?jǐn)?shù)具有可比性，采用定基極差法進(jìn)行各省級行政區(qū)原始數(shù)據(jù)的無量綱化處理，以樣本初始年2013年為基準(zhǔn)年，具體公式如公式（6）所示。

公式（6）中，Xtj為第j個指標(biāo)第t年經(jīng)過定基極差法處理后的無量綱化指標(biāo)值，xtj為原始數(shù)據(jù)，x2013j，max，x2013j，min分別為第j個指標(biāo)在基準(zhǔn)年所有省級行政區(qū)的原始數(shù)據(jù)中的最大值和最小值，將相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)代入公式（6）中進(jìn)行無量綱化處理后，再與相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重相乘，最后相加可得到我國各省級行政區(qū)2013—2017年的經(jīng)濟(jì)韌性分值，所得分?jǐn)?shù)在0到1之間，按照2017年經(jīng)濟(jì)韌性分?jǐn)?shù)進(jìn)行降序排列后，具體結(jié)果如表6所示。

為了更直觀地了解各省級行政區(qū)各年的經(jīng)濟(jì)韌性情況，本文將各年分?jǐn)?shù)進(jìn)行降序排列后，可得到各年各省級行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性排名，分為分?jǐn)?shù)較高（0.8分以上）、分?jǐn)?shù)適中（0.5—0.8分）、分?jǐn)?shù)較低（0.5分以下）三個檔次，具體結(jié)果如表7所示。

由上述圖表可知，2013—2017年我國各省級行政區(qū)民營經(jīng)濟(jì)韌性逐漸增強(qiáng)，說明2013—2017年我國各省級行政區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)體總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，反映了我國經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境改善以及資源配置效率提高所帶來的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。從地圖分布來看，中國東部沿海地區(qū)是我國民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，其民營經(jīng)濟(jì)的韌性明顯強(qiáng)于中西部地區(qū)。但是近些年來，隨著對中西部民營企業(yè)的扶持力度的增強(qiáng)，中西部民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在逐步增強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)韌性也會隨之增強(qiáng)。2017年，民營經(jīng)濟(jì)韌性分?jǐn)?shù)排名前五的省級行政區(qū)為廣東省、江蘇省、山東省、浙江省、河北省，從實(shí)際數(shù)據(jù)來看，這些省份的民營經(jīng)濟(jì)利潤總額、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)、社會消費(fèi)品零售總額、國內(nèi)專利申請授權(quán)量表現(xiàn)較好，說明經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)能力是根本，只有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品順利銷售出去，經(jīng)濟(jì)體才能收回所投資本，實(shí)現(xiàn)盈利，而利潤恰恰是經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)提高生產(chǎn)能力的最終驅(qū)動力。除此之外，提升創(chuàng)新水平會提高經(jīng)濟(jì)體的全要素生產(chǎn)力，從而使得經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)發(fā)展具有可持續(xù)性，形成一個良性循環(huán)。由此可見，其他省份在采取措施增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)韌性時，可以從這幾個權(quán)重占比較大的指標(biāo)著手，經(jīng)過政府、金融機(jī)構(gòu)、社會以及民營企業(yè)本身四方面的努力，利用一切可利用的資源增強(qiáng)本省份民營經(jīng)濟(jì)的韌性。

總而言之，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，各省級行政區(qū)應(yīng)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，主動為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展?fàn)I造一個公平競爭、進(jìn)退有序、透明高效的營商環(huán)境，促進(jìn)資源配置效率的提高，真正發(fā)揮市場的作用，優(yōu)勝劣汰。此外，各民營經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)主動加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，打造自己的品牌，大力發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)自身比較優(yōu)勢，從而不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

五、結(jié)語

1.研究結(jié)論

本文將民營經(jīng)濟(jì)韌性定義為民營經(jīng)濟(jì)體在受到外部沖擊或干擾時維持自身穩(wěn)定，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化主動調(diào)節(jié)自身結(jié)構(gòu)、功能以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，最終順利度過危機(jī)實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的能力?；诿駹I經(jīng)濟(jì)韌性的四個維度（抵御能力、恢復(fù)能力、再組織能力、創(chuàng)新能力）構(gòu)建了我國省域民營經(jīng)濟(jì)韌性的評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用指標(biāo)海選、定性與定量結(jié)合甄別、熵權(quán)法等對我國省域民營經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行綜合評價。研究發(fā)現(xiàn)：從時間序列來看，我國各省級行政區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)韌性逐年增強(qiáng)，說明近幾年來，我國民營經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷提高，經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng);從地域分布來看，我國東部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)，中西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)韌性較弱。

2.建議對策

增強(qiáng)區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)韌性是一個需要從全局科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)的長期過程，需要地方政府、民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的協(xié)同配合。

對于各省級行政區(qū)政府來說，各政府部門應(yīng)充分落實(shí)中央政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策建議，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭、進(jìn)退有序、透明高效的營商環(huán)境;充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，通過優(yōu)勝劣汰，及時清退一些“僵尸企業(yè)”;同時更好地發(fā)揮政府“看得見的手”的補(bǔ)充作用，簡政放權(quán)，提高政府各部門的辦事效率，有針對性地減稅降費(fèi)，切實(shí)減輕民營中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增加政府支出和投資，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。

對于各民營企業(yè)來說，應(yīng)主動面對和適應(yīng)外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，主動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，專注于發(fā)展有行業(yè)競爭力和市場前景好的產(chǎn)品，加大創(chuàng)新投入，打造自有專有品牌，將新的技術(shù)、新的生產(chǎn)管理方式運(yùn)用到企業(yè)發(fā)展實(shí)際中，降低邊際生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化地可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)家而言，不僅應(yīng)聚焦于企業(yè)的產(chǎn)品和市場，還應(yīng)聚焦于企業(yè)人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)，這種軟實(shí)力將幫助企業(yè)在面對外部風(fēng)險沖擊時，能夠更加迅速、有效地形成合力，渡過難關(guān)。

金融機(jī)構(gòu)從業(yè)務(wù)關(guān)系、服務(wù)對象、戰(zhàn)略發(fā)展等均與民營經(jīng)濟(jì)保持密切聯(lián)系。各級各類銀行應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等金融科技的作用，全方位地滿足民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的融資服務(wù)需求，為民營企業(yè)融資提供便利;證券公司等應(yīng)克服所有制歧視，切實(shí)幫助民營企業(yè)了解金融市場中的運(yùn)行規(guī)則、金融工具、金融風(fēng)險，助力各民營企業(yè)通過發(fā)行債券或發(fā)行股票等方式進(jìn)行直接融資以降低資金成本;其他服務(wù)機(jī)構(gòu)如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融咨詢公司等，要瞄準(zhǔn)民營企業(yè)發(fā)展中的融資服務(wù)痛點(diǎn)，提供審計、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)。

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Construction?and?Application?of?Evaluation?System

of?Resilience?of?Private?Economy

CHENG?Xiang1，?YANG?Yi2，?WANG?Ze-ran3，?LiXian-rui4

（1.School?of?Management，Beijing?Union?University，Beijing?100101，China;?2.Beijing?College?of?Finance?and?Commerce，

Beijing?101101，China;?3.Institute?of?Finance，Central?University?of?Finance?and?Economics，Beijing?100081，China;

4.Faculty?of?Economics?and?Management，Beijing?City?University，Beijing?100083，China）

Abstract：?Constructing?the?evaluation?index?system?of?the?resilience?of?the?private?economy?of?Chinas?provinces?from?the?four?dimensions?of?the?resilience?of?the?private?economy?（resilience，?recovery?ability，?reorganization?ability，?innovation?ability），?and?using?the?selection?of?indicators，?rational?screening?analysis?of?qualitative?and?quantitative?combination，?entropy?weight?law?and?other?methods?to?make?a?comprehensive?evaluation?of?the?resilience?of?Chinas?provincial?private?economy，?this?study?finds?that?the?resilience?of?the?private?economy?in?various?provincial?administrative?regions?in?China?has?increased?year?by?year，?and?the?resilience?of?the?private?economy?among?regions?is?not?balanced，?showing?a?pattern?of?strong?in?the?east?and?weak?in?the?west.?To?strengthen?the?resilience?of?the?regional?private?economy?requires?overall?scientific?planning?and?precise?implementation，?as?well?as?the?coordination?and?cooperation?of?local?governments，?private?enterprises，?and?financial?institutions.

Key?words：private?economy;?resilience;?evaluation?index?system;?rational?screening?analysis;?entropy?weight?method

（責(zé)任編輯劉永?。?/p>

[收稿日期]2020-04-29

[基金項目]國家社會科學(xué)基金項目“增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)韌性的精準(zhǔn)金融支持機(jī)理與路徑研究”（項目編號：?19BJL059）;教育部人文社會科學(xué)研究青年項目“京津冀地區(qū)科技金融政策空間溢出與協(xié)同效應(yīng)研究”（項目編號：?18YJCZH020）。

[作者簡介]程翔（1978—）?女，河南洛陽人，北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院副教授;?通訊作者：楊宜（1966—），女，遼寧建平人，北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委副書記、校長、教授、博士生導(dǎo)師;王澤然（1998—），女，山西臨汾人，中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生;李先瑞（1973—），女，山西昔陽人，北京城市學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部副教授。