劉詠詩(shī)

摘 要：基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的弊端以及強(qiáng)化內(nèi)控管理的時(shí)代緊迫性，本文針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的現(xiàn)狀展開(kāi)分析，并提出強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的有效對(duì)策，希望對(duì)該領(lǐng)域研究工作有所助益。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)控管理;必要性;對(duì)策分析

一直以來(lái)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度存在許多弊端，首先部分行政事業(yè)單位并不重視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度重要性的認(rèn)知，這一方面導(dǎo)致行政事業(yè)單位無(wú)法建立良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，不僅行政事業(yè)單位的資金預(yù)算管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的日常正常運(yùn)行隨之受到不良影響，而且財(cái)務(wù)管理以及相關(guān)環(huán)節(jié)也出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，進(jìn)而使事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。另一方面導(dǎo)致行政事業(yè)單位其他部門對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏認(rèn)同感與配合的態(tài)度，財(cái)務(wù)人員無(wú)法良好的落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)人員工作的積極性，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的效率與質(zhì)量受到不利影響。目前在不斷加速的經(jīng)濟(jì)體制改革及新會(huì)計(jì)法頒布與實(shí)施視野下，變革財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理已成為該領(lǐng)域的熱門話題。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性

（一）助益事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展

行政事業(yè)單位通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，一是能夠明確財(cái)務(wù)管理及相關(guān)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率，并為行政事業(yè)單位管理效率與質(zhì)量的提升提供根本保障;二是能夠提高各部門對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度重要性的認(rèn)知，提高各部門的配合度，減少財(cái)務(wù)人員落實(shí)相關(guān)政策的難度，以此保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的高效落實(shí)與有序開(kāi)展;三是能夠通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的有效落實(shí)，提高行政事業(yè)單位資金預(yù)算管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理的精細(xì)化程度，進(jìn)而為行政事業(yè)單位資金的合理利用提供根本保障，并最終通過(guò)以上諸多優(yōu)勢(shì)，使行政事業(yè)單位在科學(xué)、高效履職的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。

（二）提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度能夠得到高效落實(shí)的基礎(chǔ)，而通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，一是能夠使財(cái)務(wù)管理及相關(guān)人員的職后教育得到強(qiáng)化，二是能夠強(qiáng)化所有員工的自我管控意識(shí)，加之信息技術(shù)的重要作用，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)及工作能力會(huì)得到質(zhì)的飛躍。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的認(rèn)知

為強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，行政事業(yè)單位要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理重要性的認(rèn)知，升級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理思想，以科學(xué)的思想為實(shí)踐環(huán)節(jié)提供科學(xué)的指引。為此行政事業(yè)單位首先要為每一位員工普及財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的重要性，提升每一位員工對(duì)如預(yù)算管理、財(cái)產(chǎn)登記制度本職位相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)知程度，以此為內(nèi)部控制工作的開(kāi)展建立良好的基礎(chǔ)。其次事業(yè)單位要綜合行業(yè)發(fā)展的方向、自身特點(diǎn)以及自身發(fā)展前景等因素建立起一套完善的內(nèi)控體系，并根據(jù)內(nèi)控體系的需求建立健全相關(guān)制度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)建設(shè)，提升企業(yè)內(nèi)部資源周轉(zhuǎn)力度。最后行政事業(yè)單位要根據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的需求，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，為財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的持續(xù)高效開(kāi)展提供根本保障。

（二）完善內(nèi)控管理體系

為有效完善內(nèi)控管理體系，行政事業(yè)單位首先要結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)控管理相關(guān)流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，并根據(jù)管理的需要建立一套各部門權(quán)力相互監(jiān)督相互制約的內(nèi)控管理體系。并結(jié)合該體系的需求，建立健全監(jiān)督制度，將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度推廣的力度與執(zhí)行的效果納入對(duì)員工的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，并直接與員工工資掛鉤，以此提高員工參與內(nèi)控管理的積極性。其次行政事業(yè)單位要細(xì)化內(nèi)控管理體系的具體實(shí)施方案，一是要建立起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案，二是要建立起收支管理細(xì)則，三是要建立預(yù)算管理制度，四是要建立起資產(chǎn)使用登記制度，以及其他相應(yīng)的制度，最大限度健全內(nèi)控管理制度，提高行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及資金周轉(zhuǎn)的效率，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供根本保障。

（三）依托信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展內(nèi)控管理

在信息化時(shí)代視野下，如大有、金蝶等先進(jìn)的信息化辦公軟件極大地促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理方法與思想的創(chuàng)新發(fā)展，因此行政事業(yè)單位也應(yīng)依托信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)拓展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有效性。為此企業(yè)應(yīng)首先根據(jù)自身辦公流程與特點(diǎn)，選取適宜的辦公軟件，并根據(jù)自身辦公需求不斷完善與提升辦公軟件，使之能夠適應(yīng)行政事業(yè)單位不斷變化的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理需求。其次行政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化信息技術(shù)設(shè)施的投入力度，定期更新與維護(hù)信息技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化保障信息安全的力量，使行政事業(yè)單位的信息化設(shè)施能夠滿足不斷發(fā)展的信息化辦公需求。最后行政事業(yè)單位要強(qiáng)化對(duì)員工信息技術(shù)的培訓(xùn)，提升員工的信息技術(shù)水平，使其能夠滿足不斷發(fā)展的電化辦公能力需求。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理既是財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度變革的現(xiàn)實(shí)需求，又是滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的必然選擇。因此行政事業(yè)單位要通過(guò)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的認(rèn)知，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系，并依托信息技術(shù)的力量拓展內(nèi)控管理的形式，最終使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有效開(kāi)展與深度落實(shí)得到根本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深度發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理思想與形式初在不斷變革之中，因此企業(yè)也應(yīng)以發(fā)展的眼光對(duì)待這項(xiàng)工作，不斷關(guān)注行業(yè)內(nèi)政策、法律法規(guī)等的變化，及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)控管理制度，以此保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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