劉利峰 陳罡

摘要：寧波職業(yè)技術學院機電工程學院以二級黨組織領導下的院長負責制試點為契機，不斷探索高職院校二級學院內(nèi)部治理制度，逐步形成了黨建工作特色和品牌，有效推動了分院改革發(fā)展，凸顯了黨建引領發(fā)展的重要作用。

關鍵詞：高職院校;內(nèi)部治理;黨建工作

加強二級學院內(nèi)部治理制度建設，是高職提高內(nèi)部管理水平、完善內(nèi)部體制機制的首要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，是增強高職二級學院班子領導能力、規(guī)范領導行為，不斷提升高職二級學院黨的建設科學化水平、實現(xiàn)學院事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。2017年12月，根據(jù)浙江省教育工委的部署，作為第二批試點單位，寧波職業(yè)技術學院機電工程學院開始啟動二級黨組織領導下的院長負責制試點工作。

一、黨總支注重形成工作模式涵育特色品牌

在學校總體規(guī)劃，分類指導的工作方針指導下，機電工工程學院黨總支針對工科的不同特點和學院實際，注重凸顯黨建引領，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，著力形成不同的試點模式和工作特色。

（一）注重黨建標準化建設，理順二級學院內(nèi)部運行機制

一是做好黨建標準化建設工作。認真貫徹落實《黨支部工作條例》，緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過標準化建設，推動二級學院黨建與業(yè)務工作有機融合，促進黨內(nèi)組織生活正?；⒔?jīng)?；＝Y合試點工作同步理順黨組織與業(yè)務組織的關系，以黨建促進團建和專業(yè)建設，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，不斷創(chuàng)新達標形式，全面加強基層黨建工作。二是理順二級學院內(nèi)部運行機制。學院根據(jù)自身特點完成了行政議事制度、學術委員會章程、“三重一大”事項具體議事流程等相關制度文件，明確了學院黨總支委員會、學院行政會議、學院學術委員會、各類考核認定小組以及全體教職工（代表）大會的權責，從制度層面保障了試點工作開展。三是規(guī)范內(nèi)部運行的工作程序和流程。在前期制度和分工明確基礎上嚴格按照規(guī)范的工作流程來執(zhí)行相關制度的執(zhí)行，每周五前提交議題，所有議題作為總支書記和院長的意見要事先溝通，保持一致。每周一下午定期組織召開行政辦公會議和黨總支會議，重大議題一定經(jīng)過黨總支會議集體合力決策，緊急事項臨時進行溝通。遇到有爭議的事項盡力爭取全體統(tǒng)一意見，或者采取民主集中制投票解決。

（二）注重黨政融合，黨建教學齊抓共管，以黨建推動專業(yè)建設

在二級學院工作中明確黨政職責權限、正確處理黨政關系的同時，注重黨政融合，依托專業(yè)抓黨建，服務中心促發(fā)展。黨總支黨建和專業(yè)建設兩手抓，抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確辦學定位、理清黨建和專業(yè)建設思路，加快優(yōu)勢和重點專業(yè)建設步伐，深化人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。堅定不移推進內(nèi)涵建設。在工作中做到抓大放小，改變過去黨建工作和專業(yè)教學工作割裂的狀態(tài)，改變黨建只是為了完成上級布置的或要求的工作就可以的狀態(tài)，將黨建工作和專業(yè)建設、教學管理工作密切結合，并取得了黨建和專業(yè)建設方面較為豐碩的成果，2019年入選全國黨建工作標桿院系建設培育單位。

機電工程學院黨總支在試點工作中形成了“黨建+專業(yè)（群）”雙促雙進黨建模式，凸顯為特色高水平專業(yè)和科研建設及社會服務。目前共有黨員53人，其中教師黨員33人，學生黨員20人。下設黨支部2個，其中教工黨支部1個，學生黨支部1個。教工黨員占教職工總人數(shù)的66%，其中高級職稱和博士學位的比例占到60%?？傊С浞职l(fā)揮高職稱高學歷黨員教師的作用，緊緊圍繞“服務中心，引領發(fā)展”工作目標，以政治建設為統(tǒng)領，充分發(fā)揮領導核心作用，把黨建工作組織建設與專業(yè)建設、教師隊伍建設、工會組織建設有機結合，按專業(yè)設置黨小組，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨組織全覆蓋體系，做好“四融四同”即融入教學、融入科研、融入思政、融入服務，重視選好配強黨支部書記，把支部工作與教學、科研、學生管理等工作一同計劃、一同部署、一同落實、一同考核，取得了良好效果。

試點工作實施兩年來，機電工程學院四個專業(yè)現(xiàn)代學徒制試點人才培養(yǎng)工作順利通過教育部驗收，打造開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才孵化基地;截止2020年7月，工匠學堂已經(jīng)開設8個學期，參與授課的教師團隊達60人次，參與學習的學生超過兩千人;教工支部書記張海英帶頭利用假期為東帝汶班留學生上課，教工黨員、副院長翟志永等老師多次赴老撾進行國家進行職業(yè)教育調(diào)研培訓，助力打造中老職教命運共同體，探索中國政府“軟服務”技術援助的實施方式與路徑，將職業(yè)教育影響力擴大到“一帶一路”沿線國家;模具設計與制造專業(yè)率先引進英國的EAL認證，全國首個EAL認證中心落戶寧波職業(yè)技術學院機電工程學院，熊瑞斌、莊艦等黨員老師帶領學生開發(fā)EAL認證課程近10門（建議用準數(shù)為好），將國際一流的專業(yè)證書考核體系引入專業(yè)教育;教工黨員擔任“科技特派員”，開展中小微企業(yè)“種技術”活動，為企業(yè)提供技術與管理智力支持;積極接洽全國最先進的智能制造技術團隊。

二、試點工作凸顯黨建引領作用成效明顯

試點工作開展以來，二級學院在黨的領導、黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面展示了明顯優(yōu)勢，二級學院事業(yè)發(fā)展取得明年成效。

（一）黨的領導作用得到有效彰顯

開展二級黨組織領導下的院長負責制試點以來，書記作為二級學院工作第一責任人，總支會議作為二級學院最高決策機構，有效強化了黨的領導?？傊浗y(tǒng)領二級學院教學、學生、人才引進、專業(yè)規(guī)劃等整體事業(yè)規(guī)劃，可以直接有效的將黨的各項方針政策與二級學院事業(yè)發(fā)展有機融合，使得二級學院的發(fā)展符合黨的各項事業(yè)發(fā)展的潮流。在黨的各項政策指導下，把握了正確的發(fā)展方向，發(fā)展道路和發(fā)展模式，黨的領導作用得到了有效發(fā)揮。

（二）基層黨組織作用得到有效發(fā)揮

二級黨組織領導下的院長負責制中二級學院最高決策機構為黨總支會議，在二級學院各項事業(yè)發(fā)展中，能夠凸顯黨組織的作用，形成了二級學院各類重大事項由黨總支討論決定、二級學院各類活動由黨總支統(tǒng)一指揮、二級學院問題找黨總支的濃厚氛圍。在二級學院師生中擴大了總支的影響力，提升了黨組織的形象，也進一步發(fā)揮了基層黨組織的作用。

（三）全面從嚴治黨氛圍和黨員黨性意識得到強化

全面從嚴治黨是二級黨組織領導下的院長負責制開展以來兩個學院黨總支共同遵循的基本原則。作為試點單位，兩個總支從嚴要求，規(guī)范從嚴做好黨員發(fā)展工作，積極開展黨員學習教育活動，嚴肅“三會一課”黨內(nèi)組織生活記錄，從嚴進行黨風廉政教育，在二級學院形成了濃厚的黨的建設和管理氛圍。兩個試點總支的全體黨員一年來積極參加總支各類學習和黨內(nèi)生活，自覺做到了遵循黨的各項法律，嚴守黨的紀律，黨風廉政、重大事項報告等各個方面的規(guī)矩意識進一步提升;黨員教師以“立德樹人”為基本原則，通過“兩學一做”，不斷強化自身的黨性意識，積極參加各類黨員志愿服務，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員。

（四）二級學院事業(yè)發(fā)展進步明顯

在總支領導下，以創(chuàng)新發(fā)展為指導，兩個二級學院的事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。機電工程學院黨總支獲批浙江省第二批新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作的標桿院系，順利完成中德智能制造國際學院、北侖智能制造技術研究中心的引入工作，目前兩個中心已經(jīng)進入運行階段;模具設計與制造專業(yè)教學團隊入選全國機械行業(yè)職業(yè)教育服務先進制造專業(yè)領軍教學團隊（首批）;2019年完成牽頭完成模具設計與制造專業(yè)群的申報工作，是學校 “雙高”校建設的兩個高水平專業(yè)群之一。

三、下步主要工作

（一）二級學院辦學主體的積極性還可進一步發(fā)揮。作為黨總支領導下試點的二級學院，在學校實施全面的二級管理的前提下，如何作為辦學主體不斷提高二級管理的實效性，是值得進一步探索的課題。

（二）二級學院黨總支書記和院長的有效溝通需進一步強化。在具體工作內(nèi)容梳理和工作事項落地方面有時候書記和院長有存在銜接不夠到位、管理范圍重疊或管理存在盲區(qū)的情況，書記作為一把手還是存有總攬所有事務的慣性思維，院長也存在所有工作都依靠書記決策的想法。

（三）黨建工作專業(yè)化程度和書記黨員作用需進一步提升。一是專業(yè)化的書記在專業(yè)建設和二級學院發(fā)展中的作用顯示明顯，但在黨的建設方面的作用需要進步強化，與負責黨建工作的副書記的工作交流以及書記對黨內(nèi)各項組織生活的開展指導需要進一步加強，要做到將黨建與二級學院整體工作同步規(guī)劃。二是部分教師黨員的先鋒模范作用意識不強，工作主動積極性不夠。二級學院在教工黨員層面的主動性和積極性調(diào)動還不夠，多數(shù)教師黨員只能被動按照要求來完成各項任務，在為二級學院出謀劃策做好試點工作，協(xié)助完成工作方面的主動意識不夠，黨員的模范作用發(fā)揮不夠。