摘 要：通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部知網(wǎng)、用網(wǎng)、治網(wǎng)能力的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，在微觀層次上條分縷析領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的變化，在更小的粒度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)管理能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，從而探索突破制約領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)管理能力提升的瓶頸，進(jìn)而提出領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)管理能力提升的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部;互聯(lián)網(wǎng)管理;管理能力

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了人類社會(huì)政治生態(tài)巨大的變革，公共議程設(shè)置權(quán)不再為政府所固有，主流價(jià)值觀的引導(dǎo)難度增加，政府管理事務(wù)的邊界更加模糊化。領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著逆向信息不對(duì)稱、能力不均衡、利益調(diào)和背后的價(jià)值沖突多元等諸多因素的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不僅要具備全面、廣泛的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、應(yīng)用能力和現(xiàn)代信息意識(shí)，還要具備敏銳的思想、政治和理論素養(yǎng)。

一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)管理能力的重要意義

面對(duì)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的深刻變化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)管理能力，已經(jīng)成為衡量各級(jí)黨政干部執(zhí)政能力高低的重要標(biāo)志。提高領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)管理能力是建設(shè)社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的需要，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。

1.實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)踐要求

培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)空間學(xué)會(huì)在政治領(lǐng)導(dǎo)上組織群眾、在政策方針上宣傳群眾、在困惑難點(diǎn)上引導(dǎo)群眾、在工作理念上服務(wù)群眾，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力和駕馭水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

2.推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求

國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化首先體現(xiàn)在人的能力現(xiàn)代化，領(lǐng)導(dǎo)干部是互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化之間的能動(dòng)性紐帶。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化要求領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律，將自身的素質(zhì)提升納入國(guó)家治理要求的范疇之中。

3.適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求

科技日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)體現(xiàn)著時(shí)代創(chuàng)新精神，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”重構(gòu)著政府服務(wù)模式，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)最終將傳導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)了深刻而深遠(yuǎn)的思維變革，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知與能力。在這場(chǎng)變革沖擊中，領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)現(xiàn)思維到能力的全方位提升。

4.提高領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期執(zhí)政能力的內(nèi)在要求

在全國(guó)網(wǎng)信工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。施政問(wèn)政方式的網(wǎng)絡(luò)化和群眾意見訴求表達(dá)渠道的網(wǎng)絡(luò)化要求領(lǐng)導(dǎo)干部需要將互聯(lián)網(wǎng)思維與能力作為自身能力發(fā)展的重要要素，與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)新時(shí)期黨和政府以及公眾的要求。

二、提升領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)管理能力存在的問(wèn)題

1.互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知能力差異化較大

互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知能力是領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力建設(shè)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。認(rèn)知能力的差異化會(huì)帶來(lái)新的數(shù)字鴻溝，加劇不同區(qū)域、不同行政層級(jí)間在信息化發(fā)展進(jìn)程的不均衡。社會(huì)信息化的發(fā)展很快，網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)場(chǎng)風(fēng)云變幻，大到國(guó)家動(dòng)態(tài)、社會(huì)民生，小到新聞事件、案件發(fā)展，每一條新聞都可能被網(wǎng)絡(luò)無(wú)限放大，引發(fā)全體社會(huì)的關(guān)注和討論。主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)展規(guī)律的掌握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)能力和化解能力是廣大黨員干部適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必備能力。

2.互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)供給能力不足

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)體系不斷更新完善，由于缺乏先進(jìn)的信息化知識(shí)培訓(xùn)體系，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)供給能力不足的困境。在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程不斷推進(jìn)的同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)快速普及，每個(gè)人都能利用智能通訊工具隨時(shí)參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)的普及不僅在持續(xù)推進(jìn)著社會(huì)的進(jìn)步與科技的創(chuàng)新，也要求領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)體系不斷更新。

3.互聯(lián)網(wǎng)管理能力難以滿足需求

信息技術(shù)的快速發(fā)展使得新事物、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的周期明顯縮短，受制于觀念、技術(shù)、制度等因素的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)管理能力存在一定程度的滯后性。如在對(duì)以“滴滴出行”為代表的分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中，領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力明顯滯后。社會(huì)流動(dòng)性加快，新的利益主體不斷出現(xiàn)，使得社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜化，傳統(tǒng)治理模式已不能滿足網(wǎng)絡(luò)輿情空間治理的現(xiàn)實(shí)需求，輿論生態(tài)的巨大變化迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高處置和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿情的能力。

4.互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力有待提升

領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力不足表現(xiàn)在服務(wù)深度不足和服務(wù)廣度不足兩方面。在服務(wù)深度方面，受信息化基礎(chǔ)環(huán)境以及信息資源整合程度等因素的影響，領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道等方面均難以有效滿足公民多維度、多層次的個(gè)性化和精細(xì)化需求。在服務(wù)廣度方面，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域有待進(jìn)一步全領(lǐng)域拓寬，信息化服務(wù)人群有待進(jìn)一步向全人群擴(kuò)展。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)管理能力的路徑選擇

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。這四種能力是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)能力，有助于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，開創(chuàng)工作新局面。

1.提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力

互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地影響人類發(fā)展歷史，深入理解和緊緊把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)時(shí)代的必備技能之一。

（1）提高互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新引領(lǐng)意識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，把互聯(lián)網(wǎng)作為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。

（2）提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)公共服務(wù)均等化發(fā)展，縮小發(fā)展鴻溝，共享發(fā)展成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)意識(shí)，有效滿足公民多維度、多層次、個(gè)性化和精細(xì)化的需求。要持續(xù)擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，提高網(wǎng)絡(luò)速率，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果方面有更多獲得感。

（3）重視學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)。抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。

2.提高對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力

信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、塑造優(yōu)勢(shì)的先導(dǎo)力量，加快推進(jìn)信息化發(fā)展，已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)時(shí)代的必備技能之一。

（1）提高信息科技發(fā)展的前瞻意識(shí)。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息科技已經(jīng)成為通用目的技術(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。要推動(dòng)信息化和工業(yè)化深入融合，必須在信息化方面多動(dòng)腦筋、多用實(shí)招，要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

（2）提高信息化應(yīng)用發(fā)展的推進(jìn)意識(shí)。信息化應(yīng)用是信息科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要途徑，大力推進(jìn)信息化應(yīng)用，有助于更好、更快地釋放信息紅利。要以推行電子政務(wù)、建設(shè)智慧城市、發(fā)展智能工業(yè)等為抓手，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用，以信息化應(yīng)用來(lái)推動(dòng)模式創(chuàng)新、管理提檔和服務(wù)升級(jí)。

（3）提高信息化發(fā)展的政策創(chuàng)新意識(shí)。信息技術(shù)的發(fā)展和普及應(yīng)用對(duì)社會(huì)發(fā)展和治理帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)對(duì)信息化發(fā)展的前瞻性研究，敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整和完善已有政策體系，讓政策體系更好地護(hù)航信息化發(fā)展、促進(jìn)信息紅利加速釋放。

3.提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力

積極融入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，主動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和問(wèn)政，已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)時(shí)代的必備技能之一。

（1）培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)融入意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)打破了物理社會(huì)時(shí)空限制，在為人類交流、溝通、合作提供極大便利的同時(shí)，也成為當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。要積極擁抱網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)活動(dòng)，摸清和把握網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)駕馭能力，為參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提供經(jīng)驗(yàn)支撐。網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。

（2）善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開展調(diào)研和問(wèn)政。網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部走群眾路線的必備技能，要積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，及時(shí)解疑釋惑。對(duì)廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

（3）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的先鋒作用。提高用互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，善于為網(wǎng)絡(luò)輿論做疏導(dǎo)。做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

4.提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力

網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題相互交織，其復(fù)雜程度已經(jīng)超越了技術(shù)本身，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題，主動(dòng)防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)時(shí)代的必備技能之一。

（1）提高網(wǎng)絡(luò)安全警惕意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度滲透，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)蔓延到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題可能無(wú)處不在，網(wǎng)絡(luò)安全引發(fā)的問(wèn)題將不僅僅是斷網(wǎng)本身，在推進(jìn)信息技術(shù)普及應(yīng)用過(guò)程中，要把網(wǎng)絡(luò)安全保障意識(shí)挺在前面，無(wú)論是推行電子政務(wù)、建設(shè)智慧城市還是發(fā)展智能工業(yè)的過(guò)程中，都要時(shí)刻提高網(wǎng)絡(luò)安全警惕意識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，完善管理制度和技術(shù)支撐，筑牢安全發(fā)展基石。

（2）提高網(wǎng)絡(luò)空間治理意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全范疇，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)空間新風(fēng)險(xiǎn)，詐騙、偷竊、色情、恐怖主義等傳統(tǒng)違法犯罪行為的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間最大的安全隱患。要加快行業(yè)治理向網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域拓展，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的研判，加快治理手段革新，強(qiáng)化新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代行業(yè)治理能力。

（3）提高互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)空間紛繁復(fù)雜，世界各國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的爭(zhēng)奪日趨激烈，利益博弈日趨激烈，網(wǎng)上網(wǎng)下事件相互串燒，加上網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行規(guī)則還在不斷完善中，新事物引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)層出不窮。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)事物的研判，提高對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和管控，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的駕馭能力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

冉朝霞（1973--）女，河南鄭州人，中共鄭州市委黨校公共管理教研部副教授。