張亞軍　趙萍　孔月紅

摘 要 在高等教育質(zhì)量保障理論和多年實(shí)踐成果的指導(dǎo)下，以學(xué)校發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)為引導(dǎo)，以專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)為核心，以教學(xué)過程監(jiān)控為抓手，構(gòu)建全員、全方位、全過程的人才培養(yǎng)工作質(zhì)量“三維度”評價(jià)監(jiān)控體系，從多元評價(jià)主體視角對學(xué)校環(huán)境支持、專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和教學(xué)效果達(dá)成度開展評價(jià)、監(jiān)控與診斷，不僅為人才培養(yǎng)質(zhì)量工作的內(nèi)控和持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)，而且理順了人才培養(yǎng)宏觀、中觀和微觀質(zhì)量管理工作三個(gè)維度之間的邏輯關(guān)系，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)診斷工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性。

關(guān)鍵詞 高職院校;人才培養(yǎng)質(zhì)量;評價(jià)診斷體系;學(xué)校發(fā)展;專業(yè)發(fā)展;教學(xué)過程

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1008-3219（2020）02-0058-04

建立科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)、診斷保障體系是提升高職教育質(zhì)量的重中之重。2015年12月，教育部出臺(tái)了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函[2015]168號），全面推進(jìn)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。我國高校質(zhì)量保障體系研究始于20世紀(jì)90年代初，高職院校質(zhì)量保障體系研究則是從20世紀(jì)90年代中期開始的，通過研究現(xiàn)狀可以看出，我國目前對于高職院校教學(xué)診改體系研究已經(jīng)進(jìn)入了空前繁榮時(shí)期。通過對相關(guān)研究文獻(xiàn)的梳理[1][2][3][4][5][6]，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)術(shù)成果主要是理論研究，主要集中在保障體系構(gòu)建和運(yùn)行模式探討方面，對評價(jià)和診斷機(jī)制的研究和實(shí)踐較少。

一、“三維度”評價(jià)診斷體系整體框架

人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的根本，人才培養(yǎng)的重要體現(xiàn)在“兩個(gè)需要”，一是滿足市場需要，二是滿足學(xué)生個(gè)人發(fā)展需要。人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障不僅取決于教學(xué)過程和專業(yè)發(fā)展的有效監(jiān)控，還與學(xué)校管理與環(huán)境的有效支持緊密相關(guān)。遼寧省交通高等?？茖W(xué)校（以下簡稱學(xué)校）在高等教育質(zhì)量保障的理論和實(shí)踐成果指導(dǎo)下，構(gòu)建“全員”“全方位”“全過程”“持續(xù)改進(jìn)”的人才培養(yǎng)工作質(zhì)量評價(jià)診斷體系及其有效運(yùn)行體系，按照結(jié)果（人才培養(yǎng)工作數(shù)據(jù)）客觀評價(jià)為主、趨勢主觀評價(jià)為輔的思想，從多元評價(jià)主體視角對學(xué)校環(huán)境支持、專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和教學(xué)效果達(dá)成度開展評價(jià)、監(jiān)控與診斷，為人才培養(yǎng)工作提供長期有效的改進(jìn)提升機(jī)制。

全員、全方位、全過程人才培養(yǎng)工作質(zhì)量“三維度”評價(jià)診斷體系結(jié)構(gòu)框圖如圖1所示。該體系包括宏觀的學(xué)校發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)診斷體系、中觀的專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)診斷體系和微觀的教學(xué)過程評價(jià)診斷體系三個(gè)層面。其中，學(xué)校發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)將監(jiān)控和診斷學(xué)校發(fā)展的環(huán)境、條件、能力及質(zhì)量對人才培養(yǎng)的有效保障性;專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)從專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)效果、特色建設(shè)三個(gè)方面較全面地測量學(xué)校各專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，監(jiān)控和診斷人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，是系統(tǒng)的核心部分;課堂教學(xué)過程評價(jià)從教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教師素質(zhì)、教學(xué)效果等方面全面監(jiān)控和診斷人才培養(yǎng)工作過程的有效性。以“兩個(gè)需要”為導(dǎo)向，采用大數(shù)據(jù)理論方法，通過宏觀、中觀到微觀三個(gè)層面的評價(jià)、診斷實(shí)現(xiàn)對人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的診斷分析，為專業(yè)人才培養(yǎng)工作整改提供方向和建議，促進(jìn)專業(yè)的不斷改革，促進(jìn)高職學(xué)校發(fā)展環(huán)境不斷改進(jìn)。

二、學(xué)校發(fā)展評價(jià)和診斷機(jī)制

評價(jià)和診斷高職院校發(fā)展?fàn)顟B(tài)是高職院校內(nèi)部評價(jià)的主要內(nèi)容，本文基于PESTEL分析模型、資源依賴?yán)碚?、發(fā)展極理論等理論構(gòu)建了高職院校科學(xué)發(fā)展評價(jià)體系，以評判學(xué)校人、財(cái)、物等條件的支撐與建設(shè)狀態(tài)。學(xué)校發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)系統(tǒng)是一個(gè)三級分層結(jié)構(gòu)框架，其中一級指標(biāo)有4個(gè)，二級指標(biāo)12個(gè)，三級指標(biāo)36個(gè)，從環(huán)境、條件、能力、質(zhì)量四個(gè)維度全面測量各高職院校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中環(huán)境指標(biāo)測量高職院校目前所處的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境;條件指標(biāo)測量各高職院校師資、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等基本辦學(xué)條件的保障能力;能力指標(biāo)測量各高職院校的戰(zhàn)略管理能力、資源積聚能力、社會(huì)適應(yīng)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力;質(zhì)量指標(biāo)從速度與規(guī)模的合理性、體系與結(jié)構(gòu)的合理性、效益與貢獻(xiàn)的有效性三個(gè)方面測量各高職院校的辦學(xué)水平。各級指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。

數(shù)據(jù)的可采集性是學(xué)校發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)順利實(shí)施的前提條件。采用本系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)時(shí)，主要通過《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)》《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》《遼寧教育事業(yè)發(fā)展綜合數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)手冊》、問卷調(diào)查、學(xué)?；厩闆r調(diào)查、查閱政府文件、互聯(lián)網(wǎng)查詢等方式獲得數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)比較龐雜，在做該項(xiàng)工作時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行校本分析、與標(biāo)桿學(xué)校的對比分析、省域院校分析、相同領(lǐng)域院校分析等，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，診斷學(xué)校發(fā)展存在的不足，查找問題所在。

三、專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)診斷體系與機(jī)制

專業(yè)評價(jià)是保障專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，通過評價(jià)，發(fā)現(xiàn)和診斷專業(yè)在發(fā)展過程中可能存在的問題，通過及時(shí)提醒和建議，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和提升。本文基于系統(tǒng)工程的研究方法，構(gòu)建專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)體系，從涉及專業(yè)建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的各個(gè)層面全面評價(jià)專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。該體系是一個(gè)三級分層的結(jié)構(gòu)框架，其中一級指標(biāo)有9個(gè)，二級指標(biāo)25個(gè)，三級指標(biāo) 56個(gè)，觀測點(diǎn)70個(gè)，從專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)效果、特色建設(shè)三個(gè)維度較全面地測量學(xué)校各專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[7]。各指標(biāo)的權(quán)重賦值如表2所示。

對應(yīng)評價(jià)指標(biāo)體系，采用模糊數(shù)學(xué)基本理論方法構(gòu)建各參數(shù)的量化計(jì)算模型，通過對專業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系中各級指標(biāo)參數(shù)的量化與合成，建立對應(yīng)各項(xiàng)指標(biāo)和觀測點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。在具體評價(jià)過程中，對照相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對70個(gè)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，確定相應(yīng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度，評定紅、黃、綠3個(gè)質(zhì)量等級，直接反映問題的嚴(yán)重程度，問題指向作用鮮明。

為保障評價(jià)工作的有效性，設(shè)計(jì)并實(shí)施了“專業(yè)自評→系部評價(jià)→職能部門評價(jià)→多維診斷→完成年度專業(yè)評價(jià)報(bào)告→會(huì)商改進(jìn)→再評價(jià)”的評價(jià)調(diào)整工作流程。在專業(yè)評價(jià)之前，需建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集流程，保證專業(yè)評價(jià)工作實(shí)施的規(guī)范、有效。同時(shí)，每年要對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入分析，包括橫向比較、縱向比較、總體分析、分項(xiàng)指標(biāo)分析，以及專業(yè)發(fā)展趨勢分析，在此基礎(chǔ)上，對學(xué)校提出專業(yè)發(fā)展建議，并責(zé)成相關(guān)職能部門落實(shí)專業(yè)診改和專業(yè)調(diào)整工作。

四、教學(xué)過程評價(jià)體系與機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量是高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)中的核心問題，建立切實(shí)可行、科學(xué)公正的教學(xué)過程評價(jià)體系意義重大：一是從課程維度，教學(xué)評價(jià)有利于提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;二是從教學(xué)管理維度，有利于推進(jìn)教學(xué)管理的科學(xué)化和規(guī)范化;三是從人本理念維度，有利于改善教師與學(xué)生的關(guān)系，增強(qiáng)教學(xué)的針對性，提高教學(xué)質(zhì)量，從而有利于改善教師與學(xué)生的關(guān)系。

根據(jù)目前已有資料結(jié)合國內(nèi)外教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)，在本著對教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的科學(xué)性、公平性、可比性、可行性的前提下，構(gòu)建學(xué)生評價(jià)體系、督導(dǎo)評價(jià)體系、用人企業(yè)三個(gè)評價(jià)體系。學(xué)生評價(jià)體系包含“教師素質(zhì)”“教學(xué)實(shí)施”“教學(xué)效果”3個(gè)一級指標(biāo)，通過教學(xué)儀態(tài)、工作態(tài)度、表達(dá)能力3個(gè)指標(biāo)來測試教師素質(zhì);通過教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法5個(gè)指標(biāo)來測試教學(xué)實(shí)施過程;通過教學(xué)效果和課堂秩序2個(gè)指標(biāo)來測試教學(xué)效果。督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系包含“教學(xué)目標(biāo)”“教學(xué)內(nèi)容”“教學(xué)策略”“教學(xué)過程”“教學(xué)效果”5個(gè)一級指標(biāo)，與學(xué)生及企業(yè)專家相比，督導(dǎo)評價(jià)主要側(cè)重于教學(xué)技巧的評價(jià)。企業(yè)專家評價(jià)指標(biāo)體系包含“教師態(tài)度”“教學(xué)內(nèi)容”和“教學(xué)方法”3個(gè)一級指標(biāo)，企業(yè)專家評價(jià)主要側(cè)重于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的評價(jià)。

以教學(xué)過程評價(jià)體系為核心，構(gòu)建了教學(xué)過程質(zhì)量保障體系，如圖2所示。該體系包括教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度體系、教學(xué)質(zhì)量組織保障體系、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與診斷系統(tǒng)、教學(xué)信息收集系統(tǒng)、教學(xué)條件支撐保障系統(tǒng)。在該框架模式下，實(shí)施“多主體、多視角、全過程、持續(xù)改進(jìn)”的課堂教學(xué)評價(jià)診斷機(jī)制。

五、實(shí)施成效

遼寧省交通高等?？茖W(xué)校自2012年開始實(shí)施“三維度”人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)診斷機(jī)制，每年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)采集與分析工作，形成《學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)分析報(bào)告》，并在全校中層干部培訓(xùn)班上進(jìn)行講解，該工作有效推進(jìn)了學(xué)校專業(yè)群建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)、教學(xué)診改建設(shè)、校企合作機(jī)制建設(shè)等。近三年，學(xué)校年平均畢業(yè)生3181人，初次就業(yè)率98.21%，協(xié)議就業(yè)率83.11%，位居遼寧省高校首位，在遼寧省錄取的所有專業(yè)均超過本科分?jǐn)?shù)線。2017年學(xué)校以全省第一的成績?nèi)脒x遼寧省高水平現(xiàn)代化高職院校，2018年學(xué)校榮獲全國高等職業(yè)院“育人成效50強(qiáng)”和“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉鳳存.關(guān)于構(gòu)建高職院校“五位一體”內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究[J].職業(yè)教育研究，2016（7）：46-50.

[2]胡娜.高職院校質(zhì)量保證體系：問題聚焦與對策分析[J].中國遠(yuǎn)程教育，2017（5）：57-62.

[3]劉瑤，盧德生.我國高職院校教育質(zhì)量內(nèi)部保障：困境與對策[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2019（3）：47-51.

[4]吳旗.高職院校內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建[J].中國成人教育，2015（15）：106-108.

[5]陳壽根.高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系函需厘清的若干問題[J].教育理論與實(shí)踐，2011（2）：22-24.

[6]周建松.構(gòu)建開放、多元、立體的高職教育質(zhì)量評價(jià)體系[J].中國高教研究，2012（8）：89-92.

[7]徐雅娜，胡曉旭，趙萍.高職院校內(nèi)部職業(yè)評價(jià)體系的研究[J].職教論壇，2016（6）：21-25.

Research on“Three-dimensional”Evaluation and Diagnosis System of Talents Training Quality in Higher Vocational Colleges

Zhang Yajun， Zhao Ping， Kong Yuehong

Abstract? On the basis of the theory of quality assurance in higher education and many years of practice， guided by the evaluation for development status of the college， taking the quality evaluation of professional personnel training as the core， taking the teaching process supervision as impetus， a three-dimensional evaluation and supervision system for the quality of personnel training of the whole staff， all-round and whole-process is constructed， which can evaluate， monitor and diagnose the school environment support， professional development status and teaching effectiveness from the perspective of multiple evaluation subjects. It not only provides the basis for the internal control and continuous improvement of personnel training quality work， but also straightens out the logical relationship among the three dimensions of personnel training quality management work， which embodies the scientificity， systematicness and comprehensiveness of personnel training quality evaluation and diagnosis work.

Key words? higher vocational colleges; talent cultivation quality; evaluation and diagnosis system; school development; professional development; teaching process

Author? Zhang Yajun， professor of Liaoning Provincial College of Communications （Shenyang 110122）; Kong Yuehong， Liaoning Provincial College of Communications

Corresponding author? Zhao Ping， associate professor of Liaoning Provincial College of Communications（Shenyang 110122）