李霞

摘 要 隨著我國城市發(fā)展的步伐的加快，城市社區(qū)化管理服務(wù)的體制需要?jiǎng)?chuàng)新整改，徹底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)管理服務(wù)的社會(huì)化性質(zhì)。在黨和政府機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)下，整合社區(qū)的所有資源，啟用社區(qū)的全部功能，準(zhǔn)確定格城市社區(qū)的職能。然而創(chuàng)新思維必須建立在一定的基礎(chǔ)之上，在黨和政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確定位社區(qū)職能、激活社區(qū)功能、融合社區(qū)資源，逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)管理服務(wù)的創(chuàng)新，呈現(xiàn)有序、完善、文明的社區(qū)管理服務(wù)，把城市社區(qū)和社會(huì)融合為一體，逐步加強(qiáng)深化推動(dòng)社區(qū)管理服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞 城市社區(qū) 管理服務(wù) 思維創(chuàng)新

Abstract With the acceleration of the pace of urban development in China， the physical fitness of urban community management services needs to be innovatively rectified to completely realize the social nature of urban community management services. Under the leadership of the party and government agencies， integrate all the resources of the community， enable all the functions of the community， and accurately determine the functions of the grid city community. However， innovative thinking must be established on a certain basis. Under the leadership of the party and government agencies， accurately position community functions， activate community functions， integrate community resources， and gradually realize the innovation of urban community management services， showing orderly， perfect， and civilized community management services， integrating urban communities with society， and gradually stepping up and deepening the process of social development of community management services.

Keywords urban community; management service; thinking innovation

0 引言

創(chuàng)新城市社區(qū)管理服務(wù)涉獵的范圍不僅僅是社區(qū)的管理和社區(qū)的服務(wù)，通過近年來城市社區(qū)管理服務(wù)工作的開展和落實(shí)，反映出創(chuàng)新必須思考的幾個(gè)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：社區(qū)管理服務(wù)法律法規(guī)的健全、社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)范圍的拓展、社區(qū)管理服務(wù)體系的完善、社區(qū)管理服務(wù)工作人員的整體素養(yǎng)等。創(chuàng)新思考的同時(shí)需要提高對(duì)我國城市社區(qū)管理服務(wù)的客觀認(rèn)知，了解社區(qū)的最底層的實(shí)際問題，通過實(shí)際的方案來解決問題，從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，探索討論城市社區(qū)管理服務(wù)新的出發(fā)點(diǎn)、新的思路、新的方針，解決當(dāng)下我國城市社區(qū)管理服務(wù)的創(chuàng)新的瓶頸問題。

1城市社區(qū)管理服務(wù)的涵義

社區(qū)一詞是我國社會(huì)科學(xué)研究員從西方國家引入的，隨著時(shí)間的遷移，我國結(jié)合國情給社區(qū)下了一個(gè)定義，就是在同一個(gè)地域進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，在活動(dòng)中相互交流，相互影響，由居委會(huì)直接管理的一個(gè)群體區(qū)域。社區(qū)是城市的重要組成部分，它將住宅生活、運(yùn)動(dòng)娛樂、工作學(xué)習(xí)、人際交往等都集聚在一起，城市社區(qū)管理服務(wù)的范圍越廣則表明該城市的文明發(fā)展程度也相對(duì)較高，規(guī)模小就反映出該城市的環(huán)境比較閉塞，文明程度相對(duì)較低，這個(gè)城市沒有徹底對(duì)外開放，社區(qū)管理服務(wù)的規(guī)模不僅不能太大也不能太小，必須符合人們與社會(huì)的交流范圍。城市社區(qū)管理服務(wù)主要是廣泛地為社區(qū)居民的生活提供幫助，為居民生活帶去方便，解決工作生活中的困難。城市社區(qū)是政府部門對(duì)城市管理的基礎(chǔ)，是黨和政府在城市中展開各項(xiàng)工作的媒介，如果沒有這個(gè)媒介，工作就會(huì)停滯，無法得到開展，然而城市社區(qū)管理服務(wù)的質(zhì)量、水平和效率直接影響城市社區(qū)所接管的各項(xiàng)工作要?jiǎng)?wù)。城市社區(qū)管理服務(wù)是從舊的街道管理服務(wù)體制中演變而來的，它快速的適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的新現(xiàn)狀，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和高效解決發(fā)展階段突出的問題，能調(diào)節(jié)城市社區(qū)內(nèi)各個(gè)方面的助力，鼓動(dòng)社區(qū)居民積極參加、互幫互助創(chuàng)建和諧的城市社區(qū)管理服務(wù)，來滿足所有居民的生活需要。

2城市社區(qū)管理服務(wù)推行的實(shí)況

在共產(chǎn)黨的引領(lǐng)下，我國當(dāng)下在城市社區(qū)管理服務(wù)中以社區(qū)管理服務(wù)體制為主要方式，由城市街道辦事處、居委會(huì)和相關(guān)的政府機(jī)關(guān)部門參與來服務(wù)廣大的社區(qū)居民。提供服務(wù)的范圍主要有：人身安全、基本生活、醫(yī)療救助、文藝活動(dòng)、交友等各個(gè)領(lǐng)域。結(jié)合城市社區(qū)管理服務(wù)的實(shí)踐體現(xiàn)出社區(qū)管理服務(wù)的機(jī)制建立的三大優(yōu)勢(shì)。第一，目標(biāo)傾向明確，形勢(shì)大好，成為全社會(huì)人民和政府機(jī)構(gòu)的焦點(diǎn)之一，是后期社區(qū)管理服務(wù)工作能得以順利開展的堅(jiān)實(shí)后盾。第二，完備的基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，簡便快捷，新信息的獲取渠道增加，解決了很多工作繁瑣困難的需求。第三，社區(qū)管理服務(wù)的廣泛內(nèi)容為居民解決了最基本的生活困擾，讓居民們安心、放心。城市社區(qū)管理服務(wù)基本達(dá)到了機(jī)制健全、管理規(guī)范、設(shè)備齊全、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)雅、秩序井然的目的，得到了居民的高度贊揚(yáng)，雖然城市社區(qū)管理服務(wù)工作的創(chuàng)新達(dá)到了一定的效果，但還有很多關(guān)于城市管理服務(wù)的創(chuàng)新值得我們?nèi)ニ伎迹貏e體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：（1）城市社區(qū)管理服務(wù)的法律法規(guī)建立不充分不健全;（2）城市社區(qū)管理服務(wù)的內(nèi)容單薄;（3）城市社區(qū)管理服務(wù)體制的完善;（4）城市社區(qū)管理服務(wù)的工作隊(duì)伍的穩(wěn)定、人員的素質(zhì)涵養(yǎng)和服務(wù)水準(zhǔn);（5）城市社區(qū)管理服務(wù)現(xiàn)有資源的整理結(jié)合。

3城市社區(qū)管理服務(wù)的思維創(chuàng)新

通過對(duì)社區(qū)管理服務(wù)的涵義和實(shí)況的整體分析，下述關(guān)于城市社區(qū)管理服務(wù)的策略目的在于結(jié)合思維創(chuàng)新為社區(qū)管理服務(wù)工作在城市中繼續(xù)開展提供參考，為優(yōu)化工作縷清思路。

（1）城市社區(qū)管理服務(wù)法條的補(bǔ)充。我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市社區(qū)管理服務(wù)也需要收到市場經(jīng)濟(jì)的制約和調(diào)整控制，在此環(huán)境下，為了進(jìn)一步讓城市社區(qū)居民快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，并且保障城市社區(qū)居民的基本權(quán)利和收益，相關(guān)的城市社區(qū)管理服務(wù)的法律法規(guī)必須及時(shí)的得到補(bǔ)充，保證法律體系的健全。法律體系的健全為城市社區(qū)居民享有管理和服務(wù)的基礎(chǔ)，讓居民們得到充分的法律保護(hù)，規(guī)范社區(qū)管理服務(wù)的內(nèi)容，監(jiān)督社區(qū)管理的辦事章程，讓城市社區(qū)管理服務(wù)遵法辦事，如有違背和懈怠遵法懲辦。

（2）提高城市社區(qū)管理服務(wù)寬度和深度。城市社區(qū)管理服務(wù)是開放性的，管理服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)的所有成員，涉及的數(shù)量多、范圍廣、信息量大，促使城市社區(qū)的管理服務(wù)必須達(dá)到一定的寬度和深度，結(jié)合社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)難題來拓展城市社區(qū)管理服務(wù)新內(nèi)容。例如：增強(qiáng)社區(qū)居民的精神文明建設(shè)、城市社區(qū)的智能化、社會(huì)環(huán)境污染的宣傳和建設(shè)、社區(qū)安全保障的綜合治理以及社區(qū)教育等。組織社區(qū)居民參與到各項(xiàng)任務(wù)中，感受并宣傳城市社區(qū)管理服務(wù)的新內(nèi)容，加快居民的步伐，提高居民的接受程度，達(dá)到思維創(chuàng)新的終極目標(biāo)。

（3）城市社區(qū)管理服務(wù)體制的完善。城市管理服務(wù)體制的完善不僅影響社區(qū)管理服務(wù)的正常運(yùn)行，還影響城市社區(qū)成員的切身利益，體制怎樣才能得到完善呢，我們可以從以下幾個(gè)點(diǎn)著手。第一，社區(qū)管理服務(wù)的基本設(shè)備，設(shè)施是完善社區(qū)管理服務(wù)的基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)工作進(jìn)行舉步維艱;第二，網(wǎng)絡(luò)化管理，不僅提高了工作的效率還解決了工作繁瑣的困難，還能實(shí)現(xiàn)資源共享;第三，相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，它囊括了機(jī)構(gòu)智能的明確、機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方向、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式的健全等方面。通過上面的表述，城市管理體制的完善對(duì)工作的開展起到了決定性的作用。

（4）城市社區(qū)管理服務(wù)人員的全面整改。城市社區(qū)管理服務(wù)的建立不僅給廣大人民提供便利和幫助，還對(duì)政府機(jī)構(gòu)的工作開展起到了推動(dòng)的作用，因此社區(qū)管理服務(wù)人員的綜合素質(zhì)、整體水平、工作人員的穩(wěn)定就成了創(chuàng)新思維的首要問題。首先，提高城市社區(qū)管理服務(wù)人員的招聘條件，通過機(jī)構(gòu)組織的考試聘用社區(qū)管理服務(wù)人員，保證人員的綜合素質(zhì)的水平。其次，工作人員上崗前必須通過專業(yè)的培訓(xùn)，定期組織員工學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提高個(gè)人的管理服務(wù)水平，確保城市社區(qū)居民被服務(wù)的基本水準(zhǔn)。最后，隨著城市社區(qū)管理服務(wù)的創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容得到了拓展，管理服務(wù)的范圍也在逐步加大，管理服務(wù)的人員也必須得到及時(shí)的補(bǔ)給，否則直接影響工作的開展進(jìn)度和效率，使管理服務(wù)達(dá)不到居民的高要求和高標(biāo)準(zhǔn)。城市市區(qū)管理服務(wù)有足夠的高水準(zhǔn)高素養(yǎng)的隊(duì)伍才能解決居民遇到的問題，才能更好更快的處理繁瑣的工作事項(xiàng)，保證社區(qū)管理服務(wù)的水平得到提升。

（5）城市社區(qū)管理服務(wù)高品質(zhì)資源的整理結(jié)合。城市社區(qū)管理服務(wù)的資源不僅有人力資源還有來源于物的資源，在實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的過程中很多時(shí)候都會(huì)忽視了這兩方面的資源，思考創(chuàng)新的關(guān)鍵就在于如何將這些資源有效合理的整合在一起。整合資源的前提，是對(duì)人力資源和物力資源進(jìn)行篩選，保留優(yōu)質(zhì)的資源，淘汰劣質(zhì)的資源，將挑出來的資源合理整合到社區(qū)管理服務(wù)的需求中，讓這些資源實(shí)現(xiàn)各自的最大價(jià)值。例如：創(chuàng)新的社區(qū)新內(nèi)容里面需要有專業(yè)技能的老師去指導(dǎo)和幫助社區(qū)居民，這時(shí)就可以將人力資源與社區(qū)的管理發(fā)展進(jìn)行資源整合，從而提高城市社區(qū)管理服務(wù)的質(zhì)量和效率;比如社區(qū)需要組織宣傳居民的精神文明建設(shè)文化，策劃了大型的文藝演出，演出就需要有服裝道具等的輔助才能達(dá)到人們的視覺效果，這時(shí)就可以將閑置的舊服裝和道具等的物力資源進(jìn)行資源整合，不僅能節(jié)約社區(qū)管理服務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本還能到達(dá)預(yù)期的效果，可謂是一舉兩得。

4 結(jié)語

綜上所述，我國城市社區(qū)管理服務(wù)不單單只是科研人員和管理人員的努力就能完成的，這個(gè)過程需要廣大社區(qū)居民和社會(huì)的所有成員一起參與，相互幫扶、相互鼓舞、齊頭并進(jìn)鼎力相助才能完成。城市社區(qū)管理服務(wù)的思維創(chuàng)新和科學(xué)研究還有更廣闊的的發(fā)展前景，還需要在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和修訂法律法規(guī)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展速度和需要增加社區(qū)管理服務(wù)的內(nèi)容，不斷的總結(jié)工作，探究創(chuàng)新出更多更好的工作模式，保證社區(qū)居民更多的需求，高質(zhì)高效的為居民提供社區(qū)管理服務(wù)，讓人們的生活保障有強(qiáng)大的后盾，放心、安心的把自己投身到建設(shè)國家的偉大事業(yè)中，為祖國建設(shè)美好的明天！

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