華憶迪

[摘 要] 相較教育資本投入作為唯一解釋變量的教育投資回報(bào)模型，以高等教育為例提出了高等教育資本投入和高等教育人力投入（師資量）的雙解釋變量模型?；谠撃Ｐ停瑢?duì)長(zhǎng)三角和京津冀兩個(gè)城市群六個(gè)省份的高等教育資源投入進(jìn)行有效性分析。研究結(jié)果主要如下：第一，對(duì)京津冀三省只有高等教育資本投入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出顯著影響，而長(zhǎng)三角三個(gè)省份高等教育資本投入與高等教育人力投入都對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有顯著影響。第二，京津冀三省高等教育資本投入有效率略高于長(zhǎng)三角三省。第三，建議經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、教育水平偏低的省份（如沿海省份）可以加大高等教育資本投入，提高高等教育資源有效性;高等教育經(jīng)費(fèi)充沛的省份（如北京、天津等），GDP對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)缺乏彈性，可以通過(guò)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力。

[關(guān)鍵詞] 高等教育;高等教育資本投入;高等教育人力投入;有效性

[中圖分類號(hào)] G645.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）02-0194-03

由于我國(guó)所處的發(fā)展階段和我國(guó)人口大國(guó)的特殊國(guó)情，教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題十分普遍。這就要求各地充分提高教育資源投入的有效性，尤其是與社會(huì)直接接軌的高等教育。對(duì)于高等教育資源投入有效性的分析研究具有深遠(yuǎn)意義。

二、研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究所用數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行公報(bào)》，收集了沿海和內(nèi)陸兩個(gè)城市群，六個(gè)省份2008-2017年地區(qū)人均生產(chǎn)總值、人均教育經(jīng)費(fèi)、高等教育生師比等數(shù)據(jù)。

（二）研究模型

以人均高等教育經(jīng)費(fèi)（包括高等教育生均公用經(jīng)費(fèi)和生均教育事業(yè)費(fèi)）、高等教育生師比為解釋變量，人均地區(qū)GDP為被解釋變量，建立模型。為減少異方差性對(duì)面板數(shù)據(jù)的影響，對(duì)各變量取自然對(duì)數(shù)（王奔、晏艷陽(yáng)，2017;孫玉環(huán)、季曉旭，2014）。

根據(jù)模型截距、斜率是否變化，可以分為混合效應(yīng)、固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行Hausman Test，結(jié)果如下圖所示。

上述公式中EDUCit表示i個(gè)省份在t年份的高等教育經(jīng)費(fèi)投入，EDULit表示i省份在t年份的高等教育勞動(dòng)力投入。

二、結(jié)果分析

（一）數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)

對(duì)長(zhǎng)三角和京津冀兩個(gè)城市群，6個(gè)省份的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)如下。在解釋變量中，高等教育生均教育經(jīng)費(fèi)變量相對(duì)較為離散，而生師比各省份地區(qū)差異相對(duì)均衡。

從高等教育生均教育經(jīng)費(fèi)來(lái)看，六個(gè)省份中生均教育經(jīng)費(fèi)投入由高到低依次為北京、上海、天津、江蘇、浙江、河北。以北京為代表的京津冀，高等教育經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，江浙滬，尤其是浙江和江蘇，呈現(xiàn)平緩向上的發(fā)展。從生師比看，逐年呈上升趨勢(shì)的為天津，即高等教育師資日趨緊張;逐年呈下降趨勢(shì)的為浙江，即高等教育師資投入幅度逐年增強(qiáng)，師資充沛;綜合近十年來(lái)看，師資最為充沛的為江蘇省。

（二）高等教育資源投入有效性

從總體來(lái)看，高等教育經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分顯著。而人力資源投入對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響并不顯著。因此單一解釋變量模型與雙解釋變量模型并無(wú)顯著差異。從模型回歸結(jié)果中可以分析得，高等教育資本投入每增加1%，地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)0.57%-0.58%之間。

對(duì)于位于沿海的長(zhǎng)三角城市群，即上海、浙江、江蘇而言，高等教育資本投入仍然是一個(gè)更為顯著的影響因素，但高等教育人力投入對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也具有較為顯著的影響。雙解釋變量模型具有更強(qiáng)的解釋力，模型擬合度更好。從模型回歸結(jié)果可以分析得到，在其他條件不變的前提下，高等教育資本投入每增加1%，地區(qū)人均GDP增加0.56%;在其他條件不變的前提下，高等教育生師比每減小1%，地區(qū)人均GDP增加1.73%。

對(duì)于位于內(nèi)陸的京津冀而言，高等教育資本投入顯著影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)，高等教育人力投入對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不產(chǎn)生顯著影響。然而從回歸系數(shù)和模型r2看，都應(yīng)該采取雙解釋變量模型。從模型回歸結(jié)果可以分析得到，高等教育資本投入每增加1%，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.60%。

經(jīng)比較可以發(fā)現(xiàn)，高等教育資本投入在京津冀地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響更大，而在長(zhǎng)三角地區(qū)教育資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為平緩，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素更為廣泛，其中也包括高等教育人力資本投入的影響。

（a）教育資本對(duì)6省份經(jīng)濟(jì)影響 （b）教育資本對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)影響 （c）教育資本對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)影響

三、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

本文相較教育資本投入作為唯一解釋變量的教育投資回報(bào)率模型，提出了高等教育資本投入和高等教育人力投入的雙解釋變量模型。基于該模型測(cè)度了長(zhǎng)三角和京津冀兩個(gè)城市群六個(gè)省份的高等教育資源投入有效性。主要結(jié)論包括：第一，京津冀三省在高等教育資本投入上高于長(zhǎng)三角三省，而長(zhǎng)三角三省在高等教育人力資本投入上優(yōu)于京津冀三省;第二，在京津冀只有高等教育資本投入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有顯著影響，而在長(zhǎng)三角三個(gè)省份高等教育資本投入與高等教育人力投入都對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有顯著影響;第三，京津冀三省高等教育資本投入有效性略高于長(zhǎng)三角三省。

（二）對(duì)策建議

1.提高高等教育經(jīng)費(fèi)使用效率。教育部門應(yīng)協(xié)調(diào)好高等院校的生均教育事業(yè)費(fèi)和生均公共教育經(jīng)費(fèi)，平衡好不同區(qū)域之間，普通高校和職業(yè)院校之間的經(jīng)費(fèi)配置。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，教育水平偏低的省份（如沿海省份）可以加大高等教育資本投入，同時(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。

2.重視高等教育師資建設(shè)與培養(yǎng)。高等教育經(jīng)費(fèi)充沛的省份（如北京、天津等），地區(qū)人均GDP對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)缺乏彈性。而通過(guò)師資隊(duì)伍建設(shè)，可以提高高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，根據(jù)各省份高等教育實(shí)際情況，平衡好高等教育資本投入和高等教育人力投入，才能切實(shí)發(fā)揮好高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。應(yīng)切實(shí)避免高等教育經(jīng)費(fèi)充足而師資隊(duì)伍薄弱和高等教育資本不足導(dǎo)致人浮于事兩種極端情況，避免教育規(guī)模受地區(qū)經(jīng)濟(jì)限制，才能形成高等教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

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[責(zé)任編輯：史樸]