曾曉瀅　原晉霞

【摘要】美國開端計劃于2000年頒布第一版兒童早期學習結(jié)果框架，之后在2010年和2015年兩次對其進行修訂，在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和服務(wù)對象三個方面做了調(diào)整和完善。開端計劃兒童早期學習結(jié)果框架演變的總體趨勢是關(guān)注0～3歲嬰幼兒的學習與發(fā)展，注重發(fā)展多元文化教育，強調(diào)核心領(lǐng)域的學習，凸顯家庭環(huán)境在早期學習和教育中的重要性，關(guān)注特殊兒童的早期學習與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】美國;開端計劃;兒童早期學習結(jié)果框架;演變

【中圖分類號】G619? ?【文獻標識碼】A? ?【文章編號】1004-4604（2020）1/2-0080-05

進入21世紀以來，以提高早期教育質(zhì)量，提升學前兒童入學準備為目的，制定并推廣早期學習標準，是以美國為主的發(fā)達國家早期教育發(fā)展的重要趨勢之一。〔1〕在美國，由美國聯(lián)邦政府主持開展的開端計劃是持續(xù)時間最長且最成功的貧困兒童教育和服務(wù)項目，其強大的生命力與其將制定兒童早期學習標準作為提升教育質(zhì)量的重要手段之一密不可分。開端計劃于2000年頒布第一版兒童早期學習結(jié)果框架，即《開端計劃兒童結(jié)果框架》（以下簡稱2000年《框架》）。這是開端計劃向質(zhì)量進軍的階段性產(chǎn)物，開啟了開端計劃在教育服務(wù)上新的變革。從2000年《框架》的頒布到之后的兩次修訂，即2010年頒布的《開端計劃兒童發(fā)展與早期學習框架（3～5歲）》（以下簡稱2010年《框架》）和2015年頒布的《開端計劃早期學習結(jié)果框架：0～5歲》（以下簡稱2015年《框架》），代表著開端計劃進入新世紀后在早期教育質(zhì)量提升上的重要舉措。本文從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和服務(wù)對象三方面對開端計劃兒童早期學習結(jié)果框架的演變進行梳理，供相關(guān)人員參考。

一、2000年《框架》產(chǎn)生的背景

1.順應(yīng)了開端計劃內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督和測評機制的發(fā)展

1969年《威斯汀豪斯報告》發(fā)布，質(zhì)疑開端計劃實施的效果。這使得兒童發(fā)展辦公室開始關(guān)注開端計劃的質(zhì)量監(jiān)督與管理問題，著手建立開端計劃績效標準。1975年《開端計劃執(zhí)行標準》發(fā)布并投入使用，這標志著開端計劃開始正式建立內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督和測評機制。1990年《開端計劃擴展和質(zhì)量提高法案》頒布，明確加大對開端計劃的資金資助力度，并規(guī)定將一部分資金用于提高其質(zhì)量，設(shè)為質(zhì)量促進基金。 1994年克林頓總統(tǒng)簽署的開端計劃重新授權(quán)法案強化了開端計劃的質(zhì)量標準和項目監(jiān)督體制，明確將質(zhì)量建設(shè)作為開端計劃的主要任務(wù)。1995年，開端計劃制定了開端計劃項目的績效指標，即《開端計劃績效評估》，以推動內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督和測評機制的逐步成型。與此同時，開端計劃開始強調(diào)為各個具體服務(wù)項目制定更加細致化的質(zhì)量標準，推動了教育服務(wù)項目中兒童早期學習結(jié)果框架的產(chǎn)生。1998年頒布的《開端計劃法案》重點關(guān)注教育項目質(zhì)量的提高，特別強調(diào)促進兒童讀寫能力的發(fā)展。2000年《框架》的制定正是以《開端計劃執(zhí)行標準》和《開端計劃績效評估》為基礎(chǔ)的，還以《開端計劃法案》相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，同時也借鑒了《開端計劃技術(shù)工作小組兒童成果報告》，并回顧了各個國家機構(gòu)和專業(yè)組織一系列關(guān)于兒童發(fā)展和早期學習項目的評估文件?！?〕

2.響應(yīng)了外部教育發(fā)展趨勢

一是對20世紀九十年代興起的“標準化教育”改革運動的響應(yīng)。20世紀八十年代末，美國發(fā)起了“標準化教育”改革運動，試圖建立較為完備、統(tǒng)一的教育標準和課程，以及與之相匹配的教育評價體系。該運動起初關(guān)注中小學的基礎(chǔ)教育改革，并未涉及學前教育。進入九十年代后，在政策和相關(guān)研究的推動下，該改革運動向下延伸至早期教育領(lǐng)域，掀起了早期教育標準化改革，推動了早期學習標準的制定與發(fā)展。到1999年，美國已有10個州為3～4歲兒童制定了早期學習標準。〔3〕2000年《框架》也是早期教育領(lǐng)域“標準化教育”改革運動的重要產(chǎn)物，是開端計劃為參與該項目的3～5歲兒童制定的早期學習標準。

二是對促進教育公平，保障和尊重兒童學習與發(fā)展權(quán)利這一時代背景的響應(yīng)?！秲和瘷?quán)利公約》和《全民教育》等一系列國際性文件均強調(diào)關(guān)注處境不利兒童的教育權(quán)，對學前教育的發(fā)展提出了新的要求，即保障每一個兒童都能得到平等的受教育機會，且能夠獲得高質(zhì)量的教育。早期學習標準的制定有利于防止兒童間學習差距的擴大，保障教育質(zhì)量的一致性。

三是對學前教育領(lǐng)域科學研究成果的響應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量的學前教育對兒童后期的發(fā)展有著重要作用，會長期影響個體認知、社會性和情感等方面的發(fā)展。相關(guān)研究在一定程度上影響了早期教育的發(fā)展和相關(guān)決策，推動了早期學習標準的誕生。

二、2000年《框架》的修訂

1.結(jié)構(gòu)的演變

2000年《框架》由領(lǐng)域、領(lǐng)域元素、具體指標三個基本要素構(gòu)成。領(lǐng)域是指3～5歲兒童學習和發(fā)展的廣泛領(lǐng)域，領(lǐng)域元素是對領(lǐng)域的細化，而具體指標則是指更為具體的兒童的知識、行為和能力。例如，語言發(fā)展領(lǐng)域包括聽/理解和說/交流兩個領(lǐng)域元素。其中，聽/理解領(lǐng)域元素的具體指標包括參與和理解對話、故事、歌曲和詩歌的能力越來越好，在理解和遵循簡單和多步驟的指導上有所進步，能夠理解越來越復雜和多樣化的詞匯等。

2010年《框架》的基本的構(gòu)成要素為領(lǐng)域、領(lǐng)域元素和示例。其中，領(lǐng)域和領(lǐng)域元素的組織方式與2000年《框架》相同，示例和2000年《框架》的具體指標的含義也相同，都是對兒童知識、行為和能力的具體描述。2015年《框架》的結(jié)構(gòu)相較2000年和2010年有較大的區(qū)別。該框架結(jié)構(gòu)由領(lǐng)域、子領(lǐng)域、目標、發(fā)展過程和指標構(gòu)成，并且按照年齡分為嬰幼兒階段（0～3歲）和兒童階段（3～5歲）。領(lǐng)域是指0～5歲兒童早期學習和發(fā)展的廣泛領(lǐng)域。子領(lǐng)域和目標是對領(lǐng)域的層層細化。發(fā)展過程描述了兒童在一定年齡范圍內(nèi)朝著既定目標前進時所表現(xiàn)出來的知識、行為和能力。嬰幼兒階段（0～3歲）的發(fā)展過程分為0～9個月、8～18個月和16～36個月。兒童階段（3～5歲）的發(fā)展過程分為36～48個月、48～60個月。指標是指36個月和60個月的兒童應(yīng)當達到的每個目標的具體程度，即特定的、可觀察到的知識、行為和能力。例如，嬰幼兒階段（0～3歲）在語言和交流領(lǐng)域的子領(lǐng)域是參與和理解，目標是關(guān)心、理解和回應(yīng)他人的溝通語言。發(fā)展過程分為三階段，第一階段（0～9個月）通過轉(zhuǎn)向或注視一個人來處理口頭和非口頭的交流，并通過轉(zhuǎn)變面部表情和聲音來參與和熟悉的成年人的互動;第二階段（8～18個月）能理解照顧者口頭和非口頭交流的含義，并通過面部表情、手勢、言語或動作作出反應(yīng);第三階段（16～36個月）能識別單詞、短語和簡單的句子。兒童到36個月時應(yīng)當達到的指標是能夠理解會話中使用的一些單詞、短語和簡單的句子。

從2000年《框架》到2015年《框架》在結(jié)構(gòu)上的修訂，體現(xiàn)出對兒童學習結(jié)果階段性和連續(xù)性的思考。2015年《框架》將0～5歲兒童在不同領(lǐng)域的發(fā)展過程分為不同年齡階段，直觀反映了領(lǐng)域發(fā)展中不同年齡兒童的共同變化和轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出了兒童發(fā)展的階段性和連續(xù)性。同時，2015年《框架》的結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出對個體差異性的尊重。例如，0～5歲兒童發(fā)展過程中的年齡段有重疊的月份，是因為考慮到兒童生長和發(fā)育的速度不同，體現(xiàn)了對個體發(fā)展差異性的關(guān)注。

2.內(nèi)容的演變

在內(nèi)容上，2000年《框架》包含8個領(lǐng)域，27個領(lǐng)域元素，以及許多關(guān)于兒童知識、行為和能力的具體指標。8個領(lǐng)域分別為語言發(fā)展、讀寫能力、數(shù)學、科學、創(chuàng)造性藝術(shù)、社會性和情感發(fā)展、學習品質(zhì)以及身體健康發(fā)展。其中，讀寫能力、社會性和情感發(fā)展兩個領(lǐng)域所占比重較大，是該時期美國開端計劃重點關(guān)注的發(fā)展領(lǐng)域。

2010年《框架》包含11個領(lǐng)域，37個領(lǐng)域元素和100多個示例。2000年《框架》中的8個領(lǐng)域被保留（有的被重新命名），即身體發(fā)展和健康、社會性和情感發(fā)展、學習品質(zhì)、語言發(fā)展、讀寫知識和技能、數(shù)學知識和技能、科學知識和技能以及創(chuàng)造性藝術(shù)表達。此外，還新增了邏輯推理、社會研究知識和技能、英語語言發(fā)展3個領(lǐng)域。這11個領(lǐng)域中的領(lǐng)域元素也有所調(diào)整，如社會性和情感發(fā)展領(lǐng)域增加了自我效能感等領(lǐng)域元素。需要注意的是，英語語言發(fā)展領(lǐng)域適用于雙語學習者，即母語非英語的兒童。

總的來說，2015年《框架》包含5個領(lǐng)域，分別為學習品質(zhì)、社會性和情感發(fā)展、語言和讀寫能力、認知以及知覺、運動和身體發(fā)育，其遵循的原則為關(guān)注兒童發(fā)展的核心領(lǐng)域而不包括全部的領(lǐng)域。因為2015年《框架》服務(wù)于0～5歲兒童，所以隨著兒童年齡的增長，部分早期學習領(lǐng)域會更加細化。具體而言，在語言和讀寫能力領(lǐng)域，0～3歲嬰幼兒是單一領(lǐng)域——語言和交流，而3～5歲兒童則細化為兩個領(lǐng)域，分別是語言和交流、讀寫能力。同樣，在認知領(lǐng)域，0～3歲嬰幼兒是單一領(lǐng)域——認知，3～5歲兒童則細化為兩個領(lǐng)域，分別是數(shù)學發(fā)展、科學推理。也就是說，0～3歲嬰幼兒的學習結(jié)果包含5個領(lǐng)域，3～5歲兒童的學習結(jié)果則包括7個領(lǐng)域。 和2010年《框架》不同，創(chuàng)造性藝術(shù)表達、社會性研究知識和技能與英語語言發(fā)展3個領(lǐng)域被刪除了。

總的來看，在內(nèi)容的修訂上，越來越強調(diào)兒童在核心領(lǐng)域的學習結(jié)果，而不是全部的學習領(lǐng)域。同時，框架內(nèi)容的修訂深受兒童入學準備目標的影響。2015年《框架》的5個領(lǐng)域與美國國家教育目標小組定義的入學準備的5個領(lǐng)域，即身體健康和運動發(fā)展、社會性和情感發(fā)展、學習品質(zhì)、語言發(fā)展、一般知識和認知發(fā)展相一致，體現(xiàn)了開端計劃越來越關(guān)注早期學習結(jié)果框架與入學準備目標的一致性。

3.服務(wù)對象的演變

在服務(wù)對象上，2000年《框架》是用來指導對3～5歲兒童的評估的，不適用于0～3歲嬰幼兒。2010年《框架》和2000年《框架》服務(wù)對象的年齡層相同，都是用來指導對3～5歲兒童的評估的。不同的是，2010年《框架》特別關(guān)注到了雙語學習者，即母語非英語的兒童。評估雙語學習者的目的是了解兒童所知道和能夠做到的事情，也就是說，除了評估兒童的英語發(fā)展水平外，還需要評估兒童的知識、技能或能力。只用英語來對雙語兒童進行評估，不能準確或完整評價該兒童知道或能做的事情。因此，應(yīng)當允許雙語學習者使用母語來參與評估。與前兩版框架不同，2015年《框架》將其服務(wù)對象向下延伸到0～3歲嬰幼兒，旨在為0～5歲兒童評估提供指導。

在服務(wù)對象的演變上，從2000年《框架》到2015年《框架》逐步體現(xiàn)出對有特殊需要的兒童和0～3歲嬰幼兒的關(guān)注。這主要是建立在教育神經(jīng)科學研究和早期開端計劃良好發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。教育神經(jīng)科學重視對學習障礙人群的研究，關(guān)注特殊兒童的學習機制，為開端計劃促進特殊兒童的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。此外，1994年正式實施的早期開端計劃證明，父母對兒童語言和識字發(fā)展等方面的有效支持對兒童的社會性、情感發(fā)展以及參與學習活動的能力具有顯著的積極影響?！?〕早期開端計劃的良好發(fā)展促使2015年《框架》將0～3歲嬰幼兒納入服務(wù)范圍。

三、《框架》演變的總體趨勢

1.關(guān)注0～3歲嬰幼兒的學習與發(fā)展

隨著神經(jīng)科學的發(fā)展，嬰幼兒時期學習與發(fā)展的重要性被重新認識。許多研究表明，嬰幼兒時期是入學準備基礎(chǔ)開始建立的時期，成年人必須把握支持嬰幼兒早期技能和能力發(fā)展的機會，并且需要掌握適宜的支持性策略。〔5〕數(shù)十年來對早期開端計劃的評估表明，其對嬰幼兒實施的干預(yù)是有效的。因此，2015年的《框架》中增加了0～3歲嬰幼兒的早期學習結(jié)果標準，旨在明確嬰幼兒有能力做什么和學什么，以此提升早期教育領(lǐng)域?qū)胗變簩W習的關(guān)注，幫助家庭和教師在該時期為嬰幼兒提供適宜的、充滿有效刺激的學習環(huán)境。

2.注重發(fā)展多元文化教育

開端計劃作為補償性教育計劃，其服務(wù)對象為處境不利的兒童，這些兒童來自于多個種族。由于服務(wù)對象的種族、語言、文化等日益呈現(xiàn)多樣化趨勢，開端計劃開始探索多文化樣態(tài)的教育方案。2010年《框架》開始關(guān)注雙語學習者，支持雙語學習者在母語和英語上同時取得進步。2015年《框架》的指導原則指出，每個兒童都有根植于家庭文化、背景、語言和信仰的各種優(yōu)勢，應(yīng)當創(chuàng)造一個尊重性的學習環(huán)境，以歡迎來自不同文化和語言背景的兒童。這種包容性也體現(xiàn)在具體的學習領(lǐng)域中。例如，在社會性和情感發(fā)展領(lǐng)域，2015年《框架》特別說明，兒童社會性和情感的發(fā)展必須考慮文化和語言背景以及個體差異。

3.強調(diào)核心領(lǐng)域的學習

2015年《框架》指出，為了確保以最大的投入和支持提供學習經(jīng)驗和環(huán)境，以促進兒童的良好發(fā)展，《框架》不包括兒童發(fā)展和學習的所有領(lǐng)域。因此，2015年《框架》不再包括創(chuàng)造性藝術(shù)表達領(lǐng)域，不過《框架》也指出藝術(shù)經(jīng)驗同樣是兒童課程的重要組成部分，可用于促進《框架》內(nèi)各個領(lǐng)域的學習。在實現(xiàn)兒童全面發(fā)展的前提下，開端計劃強調(diào)核心經(jīng)驗的獲得與核心領(lǐng)域的學習，核心經(jīng)驗是學習的基礎(chǔ)，核心領(lǐng)域起著鏈條的作用，帶動其他學習領(lǐng)域的發(fā)展。

4.凸顯家庭環(huán)境在早期學習和教育中的重要性

開端計劃是一個綜合性的服務(wù)計劃，教育服務(wù)只是其中的一部分，家庭參與也是其重要的服務(wù)內(nèi)容。家庭參與在兒童的發(fā)展和入學準備中發(fā)揮著重要的作用。早期經(jīng)歷的質(zhì)量對0～3歲嬰幼兒的成長影響巨大。因此，開端計劃主張為兒童創(chuàng)造充滿刺激的學習環(huán)境，不只是教育機構(gòu)中的環(huán)境，也包括家庭中的學習環(huán)境。2015年《框架》明確提出，在家庭中使用《框架》，幫助家長參與兒童的學習與發(fā)展。除此之外，2015年《框架》在各個學習領(lǐng)域中均一再強調(diào)成人重要的支持作用。

5.關(guān)注特殊兒童的早期學習與發(fā)展

隨著聯(lián)邦政府資金投入的增加，開端計劃力圖為一切處境不利的兒童提供服務(wù)，尤其關(guān)注特殊兒童的學習與發(fā)展。2015年《框架》指出，開端計劃要確認所有兒童的長處和能力，以確保最大限度地利用學習機會，使所有兒童都受益。特殊兒童的學習可能需要更個性化或更深入的指導，也需要對環(huán)境進行適當調(diào)整。因此，開端計劃需要與兒童個別家庭服務(wù)計劃（IFSP）、個別化教育計劃（IEP）等的專家密切合作。此外，開端計劃也認識到，實行全納教育比給特殊兒童貼上能力差或弱勢的標簽進行隔離的做法更有效，對社會更為負責。全納教育主張要關(guān)注到所有的兒童，使全體兒童享有同樣的權(quán)利，在共同的環(huán)境下和諧的學習和生活?！?〕因此，2015年《框架》在提出普遍性學習標準的同時，不斷強調(diào)標準的包容性和使用的靈活性，使得特殊兒童能夠與正常兒童在同一個教育環(huán)境中進行學習，獲得發(fā)展。2015年《框架》體現(xiàn)出對差異性和個性極大的包容和理解，在追求完整的兒童的同時，強調(diào)獨一無二的兒童，充分尊重每個具有不同發(fā)展速度和發(fā)展路徑的兒童。

綜上所述，美國開端計劃兒童早期學習結(jié)果框架的制定是一個持續(xù)的過程。社會和兒童發(fā)展的新需求，早期教育領(lǐng)域新的研究成果等，都應(yīng)當成為推動兒童早期學習結(jié)果框架持續(xù)完善的動力。開端計劃兒童早期學習結(jié)果框架一直保持著極大的開放性和可持續(xù)性，從2000年以來伴隨著社會和兒童發(fā)展需求的變化，基于持續(xù)涌現(xiàn)的早期發(fā)展研究成果，不斷進行修訂和完善，以促進早期教育質(zhì)量的提升。開端計劃的成功經(jīng)驗值得相關(guān)服務(wù)項目借鑒。

參考文獻：

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〔6〕朱楠，王雁.全納教育視角下特殊兒童的教育公平〔J〕.中國特殊育，2011，（5）：24-29.

The Emergence and Evolution of the Early Learning Outcomes Framework in Head Start of America

Zeng Xiaoying， Yuan Jinxia

（College of Educational Science， Nanjing Normal University， Nanjing， 210097）

【Abstract】Head Start of America promulgated the first edition of the early learning outcomes framework in 2000 and revised twice in 2010 and 2015， adjusting its structure， content and service object. The general trend of the framework show its concern for learning and development of children aged 0-3， and its focus on multi-cultural education and core areas of study， which indicates the importance of family environment in childrens early learning and education. Childrens early learning and development should be paid attention to.

【Keywords】America; Head Start; early learning outcomes framework; evolution