摘要：2018年起，依據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組“對現(xiàn)有文化惠民工程進(jìn)行系統(tǒng)評估、調(diào)整歸并、整合基層公共文化資源、創(chuàng)新服務(wù)方式”任務(wù)要求，文化和旅游部組織全國公共文化發(fā)展中心和國家圖書館具體落實(shí)推進(jìn)公共數(shù)字文化工程融合工作。根據(jù)《公共數(shù)字文化工程融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，到2020年底，要建成公共數(shù)字文化工程統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)工程平臺整合統(tǒng)一、資源共建共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效、社會力量參與機(jī)制更加健全、服務(wù)效能顯著提升。在此公共數(shù)字文化工程改革發(fā)展的新起點(diǎn)，為更好地幫助各地文化館和圖書館梳理思路、解決問題，筆者結(jié)合幾年來開展數(shù)字化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從數(shù)學(xué)思維對當(dāng)前工作進(jìn)行論述，希望能夠?qū)ξ幕^、圖書館的相關(guān)人員開展工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：數(shù)學(xué)思維 公共數(shù)字 文化工程建設(shè)

一、目標(biāo)函數(shù)

公共數(shù)字文化工程的目標(biāo)是什么？在筆者的了解中，并非所有工作者都能夠說出來，說清楚，他們往往是把任務(wù)當(dāng)成目標(biāo)在闡述。如果問公共數(shù)字文化融合工作是要干什么？大家通常的回答是“七個(gè)統(tǒng)一”的任務(wù)，即：統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一界面、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一推廣。那么，為什么要做這幾個(gè)任務(wù)，其底層的邏輯在哪？恐怕許多同志就說不清楚了。

在筆者看來，任務(wù)是目標(biāo)的延伸，也是具體化了的目標(biāo)，甚至是目標(biāo)的某一項(xiàng)或多項(xiàng)具體任務(wù)。任務(wù)是為了向目標(biāo)靠近而所要執(zhí)行的東西，但與目標(biāo)本身之間是有差距的。比如某大型國有企業(yè)，目標(biāo)一定既包含經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也包含社會責(zé)任，但在任務(wù)中反映出更多的往往是經(jīng)濟(jì)任務(wù)。一項(xiàng)復(fù)雜的工作，一定是多目標(biāo)的。從數(shù)學(xué)表達(dá)來說，是多目標(biāo)函數(shù)。目標(biāo)與目標(biāo)甚至有沖突的地方，從數(shù)字表達(dá)函數(shù)圖形來說，有些圖形是不相交的，甚至是背離的。

公共數(shù)字文化工程，其性質(zhì)首先是一項(xiàng)工程，可以用工程方法進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。但是，也是一項(xiàng)文化工程?！拔幕菝瘛北旧?，對于目標(biāo)的解讀就很復(fù)雜。公共數(shù)字文化工程應(yīng)是一項(xiàng)多目標(biāo)的工作。弄清楚我們的目標(biāo)，并準(zhǔn)確地傳達(dá)給公共數(shù)字文化工程的工作者，筆者認(rèn)為應(yīng)該是值得各地文化館、圖書館的同志們注意的第一要點(diǎn)。

二、約束條件

什么是約束條件？經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、百姓的文化喜好和習(xí)慣的獲取方式等，都是約束條件。每個(gè)公共文化機(jī)構(gòu)都有其獨(dú)特的一面，沒有完全相同的機(jī)構(gòu)，也沒有完全相同的約束條件。我們公共數(shù)字文化工程，利用數(shù)字化手段提升服務(wù)效能，核心利用的是數(shù)字化的兩個(gè)特點(diǎn)：一是內(nèi)容的可復(fù)制性。由于資源都是數(shù)字化資源，一份資源可以服務(wù)無數(shù)的人們。二是滿足24小時(shí)不間斷服務(wù)。這兩個(gè)特性可以使我們建設(shè)的數(shù)字化資源，向廣大地區(qū)開展服務(wù)時(shí)，邊際成本逐步降低，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效能的提升。數(shù)字化可以打破一些約束條件，但有些約束條件數(shù)字化很難突破。因此，我們在推動(dòng)工作時(shí)應(yīng)該充分認(rèn)識到東中西部之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中心城市和偏遠(yuǎn)農(nóng)村之間的差別，充分認(rèn)識各地文化館、圖書館的優(yōu)勢條件和約束條件，做到心中有數(shù)。

為什么要關(guān)注約束條件，因?yàn)檫@些條件關(guān)系到目標(biāo)能夠達(dá)到何種程度，即求得約束條件下的最大值。對于多目標(biāo)工作來說，并不是某一項(xiàng)工作取得極值就代表著工作最優(yōu)，這要在目標(biāo)函數(shù)和約束條件中取得平衡。在總目標(biāo)下，我們可以規(guī)避超越約束條件的工作，注重改善約束條件，使工作穩(wěn)步提升。更重要的是，我們可以利用數(shù)學(xué)工具，結(jié)合目標(biāo)函數(shù)，通過拉格朗日函數(shù)方程，求得約束條件下目標(biāo)可以達(dá)到的最優(yōu)值。用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)術(shù)語，這個(gè)值就是帕累托最優(yōu)，即多目標(biāo)中最優(yōu)的一個(gè)點(diǎn)。這才是我們公共文化工作所追求的“黃金點(diǎn)”。

三、激勵(lì)機(jī)制

明確目標(biāo)，充分了解約束條件后的下一步工作，可以考慮的是如何建立內(nèi)生動(dòng)力。筆者認(rèn)為，發(fā)展應(yīng)源于內(nèi)生動(dòng)力，外界的管理不應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

公共數(shù)字文化工程，從總體來說，要充分發(fā)揮體系的作用，才能在實(shí)效上有較明顯的提升。從各單位來說，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍作用，才能把本地工作做出成效。目前，公共數(shù)字文化工程的激勵(lì)機(jī)制還比較單一，缺乏硬抓手，也沒有組合拳，各地干多、干少，干好、干壞從管理機(jī)制上沒有硬性差別，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力主要源于各單位領(lǐng)導(dǎo)、骨干的自覺。特別是基層工作人員，每年接收到的各級各類文件比較多，不單單是文化和旅游部公共服務(wù)方面的文件，其他方面其他部委的文件也非常多。哪個(gè)優(yōu)先做，哪個(gè)重點(diǎn)做，哪個(gè)必須做好，哪個(gè)從說法上能夠完成文件的基本要求就好，直接影響到公共數(shù)字文化工程工作任務(wù)的工作成效。因此，需要各級公共文化機(jī)構(gòu)針對本地情況，逐步突破影響公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的固化藩籬，制定諸如績效評價(jià)、經(jīng)費(fèi)因素分配等行之有效的激勵(lì)措施，真正形成文化館、圖書館建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)字文化工作優(yōu)先做、重點(diǎn)做，提升事業(yè)整體的服務(wù)效能。

四、邊界范圍

公共數(shù)字文化服務(wù)的邊界范圍問題放在最后來說，是因?yàn)闊o論開始如何定義其范圍，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，一定會有許許多多橫跨服務(wù)邊界的任務(wù)出現(xiàn)。就如同植物，隨著陽光和水分的滋養(yǎng)，一定會在其生長機(jī)理作用下隨意舒展。但是，若要使它有形，能夠生長得更好，那么就需要修枝打杈，規(guī)范其生長軌跡。傳統(tǒng)文化館服務(wù)和數(shù)字化全民藝術(shù)普及共促共生問題、公共數(shù)字文化工程在城市服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)之間的服務(wù)配比問題、公共文化和文化產(chǎn)業(yè)交叉點(diǎn)劃分問題、事業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)和社會化服務(wù)融合邊界問題等等，現(xiàn)有工作所涉及的內(nèi)容，哪些需要優(yōu)先發(fā)展？哪些可以暫時(shí)不去涉及？都是管理者應(yīng)該在工作中考慮清楚的問題，是文化館、圖書館工作執(zhí)行者需要心中有數(shù)的問題。

邊界畫得越小，內(nèi)容可以做得越實(shí)。反之，邊界越大，攤子越大，每一項(xiàng)工作所分配到的人、財(cái)、物就相對越薄。在推動(dòng)落實(shí)公共數(shù)字文化工程過程中，如何畫定邊界范圍，也關(guān)系著我們具體落實(shí)工作的成效。

以上就是筆者的一些思考，目標(biāo)、約束、激勵(lì)、邊界都是體系化發(fā)展的重要影響因子。要用實(shí)事求是、一步一個(gè)腳印、不超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的思想來指導(dǎo)公共文化的具體工作。要做好工作，使百姓發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可，最大限度地滿足人民群眾對公共數(shù)字文化工作的美好期待。

（作者簡介：劉平，男，文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心副研究館員，信息技術(shù)處項(xiàng)目主管。具體參與承擔(dān)文化共享工程全國衛(wèi)星播發(fā)網(wǎng)絡(luò)主站建設(shè)、地方特色資源建設(shè)、國家公共文化云建設(shè)、數(shù)字文化館建設(shè)、基層智能終端系統(tǒng)建設(shè)等眾多公共數(shù)字文化重點(diǎn)項(xiàng)目組織落實(shí)工作。參與國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目、國家文化科技提升計(jì)劃項(xiàng)目、國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目等眾多公共數(shù)字文化重點(diǎn)項(xiàng)科研課題任務(wù)）

（責(zé)任編輯 徐文）