于泓凱

摘要：中國(guó)高等法學(xué)教育是培養(yǎng)優(yōu)秀法律人才的有效途徑，對(duì)建設(shè)法制社會(huì)起著舉足輕重的作用。當(dāng)前高等法學(xué)教育為適應(yīng)新時(shí)代變化形勢(shì)，不斷對(duì)教育模式和教育理念等進(jìn)行改革，以滿足數(shù)量激增法學(xué)專業(yè)學(xué)生的需求。本文從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，首先分析中國(guó)高等法學(xué)教育的現(xiàn)狀，然后針對(duì)問(wèn)題提出改革建議，希望具有一定的借鑒意義和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：中國(guó)高等法學(xué)教育;現(xiàn)狀;改革建議

法學(xué)教育是中國(guó)高等教育體系的重要組成部分，其教育方式和教育內(nèi)容深刻影響著我國(guó)法律體系和司法制度。中國(guó)法律人才的培養(yǎng)也主要依靠高等院校法學(xué)專業(yè)系統(tǒng)化的教育，能夠滿足各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ψ扇瞬诺男枰猍1]。我國(guó)高等法學(xué)教育起步較晚，主要依靠政府推動(dòng)高等法學(xué)教育的進(jìn)步，并且和政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素息息相關(guān)。高等法學(xué)教育改革的目的是培養(yǎng)出更為時(shí)代所稀缺的法學(xué)人才，解決法學(xué)教育與司法考試及課程設(shè)置之間的諸多矛盾，爭(zhēng)取打破法學(xué)教育困境，全面提升法學(xué)教育水平。

一、中國(guó)高等法學(xué)教育現(xiàn)狀分析

（一）高等法學(xué)教育體系不夠成熟

雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，法學(xué)專業(yè)越來(lái)越熟，高等法學(xué)教育體系基本已經(jīng)成型，但隨著新時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)法律成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在高等法學(xué)教育中基本以社會(huì)實(shí)體人事為主，范圍存在一定局限性。法學(xué)專業(yè)每年入學(xué)學(xué)生數(shù)量不斷增加，而培養(yǎng)法學(xué)人才也開(kāi)始大批量復(fù)制，根據(jù)以往成型的法學(xué)教育體系對(duì)學(xué)生設(shè)置課程，采取固定化教育模式，這種盲目性地教育并未考慮現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法律監(jiān)管缺失，而法學(xué)教育中涉及網(wǎng)絡(luò)法律內(nèi)容較少，在這種情況下，難免會(huì)為了追求人才數(shù)量而忽視人才教育質(zhì)量，運(yùn)用并不完善的高等法學(xué)教育體系培養(yǎng)人才。

（二）高等法學(xué)教育的教學(xué)效果欠佳

從法學(xué)教育管理現(xiàn)狀看，首先教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制并不完善，且普遍存在重視科研成果而忽視學(xué)生學(xué)習(xí)效果的現(xiàn)象。當(dāng)前高等法學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估基本上以學(xué)生成績(jī)和學(xué)期末教師評(píng)價(jià)機(jī)制為主，并未對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)考核。其次教學(xué)制度不夠健全。很多法律院校師資力量薄弱[2]，從教學(xué)內(nèi)容看課程設(shè)置上存在明顯缺陷，開(kāi)設(shè)的法律課程也是參照國(guó)家法律專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能真正結(jié)合自身實(shí)際情況，實(shí)踐課程少，理論知識(shí)講授課程多。最后教育技術(shù)落后。雖然現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入高等法學(xué)教育課堂，但對(duì)現(xiàn)代化教育技術(shù)的利用仍處于較低層次上，不能結(jié)合課程內(nèi)容發(fā)揮出多媒體的作用，基本上利用多媒體為學(xué)生演示及播放課件，將以往板書(shū)內(nèi)容照搬到多媒體上，其本質(zhì)未發(fā)生變化，仍然以“填鴨式”的教學(xué)模式為主，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，課堂主觀能動(dòng)性發(fā)揮機(jī)會(huì)少。

（三）高等法學(xué)教育嚴(yán)重脫離實(shí)踐

法學(xué)是一個(gè)實(shí)務(wù)的、應(yīng)用的、世俗的專業(yè)，因此學(xué)生培養(yǎng)不可能脫離社會(huì)實(shí)踐，否則培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生只會(huì)紙上談兵、閉門(mén)造車(chē)，這也違背了法學(xué)學(xué)科教育的初衷。從當(dāng)前中國(guó)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況看，無(wú)論是專門(mén)法律院校法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，還是綜合大學(xué)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，都不能很快地適應(yīng)實(shí)務(wù)部門(mén)的工作，跟不上法律從業(yè)者的工作節(jié)奏，基本上需要一兩年時(shí)間才能磨合適應(yīng)崗位。同時(shí)在法學(xué)教育課程設(shè)置上，基本沒(méi)有實(shí)習(xí)類(lèi)的課程，很多實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)也多流于形式，根本沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)際作用。很多高等院校都不能為學(xué)生提供實(shí)習(xí)地方，基本上都是學(xué)生自己找，而依靠學(xué)生自身實(shí)力，實(shí)習(xí)學(xué)生不受社會(huì)律師事務(wù)所、企業(yè)法律顧問(wèn)等職位的歡迎。因此多數(shù)學(xué)生都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能將所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到生活中，這一現(xiàn)狀問(wèn)題的根源是現(xiàn)階段法學(xué)教育只重視理論教育而忽視司法實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)所致。

（四）法學(xué)培養(yǎng)人才不能真正滿足崗位需要

隨著全民法律意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都需要更多法律人才來(lái)滿足法律服務(wù)需求，這樣就創(chuàng)造出更多的法學(xué)專業(yè)相關(guān)就業(yè)崗位，目前我國(guó)高質(zhì)量法學(xué)人才的缺口仍然巨大。但從當(dāng)前中國(guó)高等法學(xué)教育的教育現(xiàn)狀分析，很多法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后很難找到真正對(duì)口的工作，有相當(dāng)大一部分法學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)難問(wèn)題，這種法學(xué)專業(yè)人才缺口對(duì)我國(guó)當(dāng)前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生并未形成就業(yè)優(yōu)勢(shì)，其中一部分原因是各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域需要的法學(xué)頂尖人才多，而高等院校培養(yǎng)出來(lái)的法學(xué)人才少，尤其是綜合性大學(xué)，法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后在社會(huì)并沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是和知名政法院校畢業(yè)的學(xué)生相比，基本上不受用人單位的青睞，當(dāng)前法學(xué)專業(yè)教育的實(shí)質(zhì)是缺乏頂尖人才，這部分稀缺資源才是社會(huì)各個(gè)行業(yè);領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象，對(duì)于普通法律人才，其為替代性崗位人才，因此中國(guó)高等法學(xué)教育對(duì)培養(yǎng)法學(xué)頂尖人才仍然存在較大難度。

二、中國(guó)高等法學(xué)教育的改革建議

（一）改革法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容

中國(guó)高等法學(xué)教育應(yīng)從培養(yǎng)目標(biāo)-專業(yè)設(shè)置-課程結(jié)構(gòu)三位一體的工程入手，反映出中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的普遍規(guī)律。首先高等法學(xué)教育在課程設(shè)置上必須結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，并堅(jiān)持前瞻性原則、適應(yīng)性原則、統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則等[3]。新時(shí)代世界形勢(shì)不斷發(fā)生變化，中國(guó)高等法學(xué)教育應(yīng)從經(jīng)濟(jì)及科技的整體發(fā)展趨勢(shì)入手，要求在構(gòu)思法學(xué)專業(yè)課程具備前瞻性，眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。適應(yīng)性原則要求法學(xué)專業(yè)教育適應(yīng)法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確課程結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展需求，爭(zhēng)取培養(yǎng)出符合新時(shí)代需要的法律人才。同時(shí)也要結(jié)合各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ψ蓪I(yè)人才的需求，應(yīng)當(dāng)具備綜合能力，如網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展讓人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律有了更多的需求，因此在法學(xué)教育中要適當(dāng)增加網(wǎng)絡(luò)法律內(nèi)容，建立共同核心課程體系，同時(shí)發(fā)揮出各自的專長(zhǎng)與特色，這樣才能保證社會(huì)需求和市場(chǎng)對(duì)法律人才的新要求相接軌。面對(duì)“一校二課”現(xiàn)象，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)法學(xué)人才的培養(yǎng)模式，汲取經(jīng)驗(yàn)。

（二）構(gòu)建素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制

素質(zhì)教育成為新時(shí)代中國(guó)教育的新理念，對(duì)新時(shí)期教育走向具有深遠(yuǎn)的影響。素質(zhì)教育不僅重視人才知識(shí)的獲取，同時(shí)還要提高個(gè)人素質(zhì)，如職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)等。現(xiàn)階段素質(zhì)教育在小學(xué)階段、中學(xué)階段和大學(xué)階段已經(jīng)得到全面普及，對(duì)培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人發(fā)揮出積極的作用。法學(xué)教育作為中國(guó)高等教育體系的重要內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)以素質(zhì)教育為核心[4]。首先高等院校法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，學(xué)校要主動(dòng)提升教師隊(duì)伍的綜合能力，保證師資隊(duì)伍在人才培養(yǎng)和辦學(xué)中的地位，并且提高師資隊(duì)伍的整體實(shí)力，只有一流的教師才能帶出一流的學(xué)生，教師隊(duì)伍的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)深深影響著學(xué)生。其次建立全面客觀的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估制度，提高素質(zhì)教育的效果，引導(dǎo)素質(zhì)教育向著正確方向進(jìn)行，能夠借鑒西方法學(xué)教育中的案例教學(xué)法、診斷法律教學(xué)法和模擬法庭教學(xué)法等激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，保證教學(xué)效果。

（三）加大實(shí)踐課程在法學(xué)專業(yè)課程中的比例

由于法學(xué)專業(yè)學(xué)生未來(lái)就業(yè)和社會(huì)實(shí)踐息息相關(guān)，因此在法學(xué)教育改革中必須增加實(shí)踐課程的比例，為學(xué)生提供更多實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。上文提到西方發(fā)達(dá)國(guó)家法學(xué)教育培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)常采取模擬法庭教學(xué)模式，我們可以借鑒這種教學(xué)法并加以調(diào)整，高等院校多組織學(xué)生到法院旁聽(tīng)，并且去律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，真正鍛煉學(xué)生的專業(yè)能力。教師在教學(xué)中可選擇最新熱點(diǎn)及爭(zhēng)議點(diǎn)話題[5]，將學(xué)生分組進(jìn)行辯論，說(shuō)出自己的觀點(diǎn)，尤其是引發(fā)社會(huì)熱議的案件，將自己的審判結(jié)果和最終結(jié)果進(jìn)行比較，找出自身不足失誤，完善自己的邏輯，爭(zhēng)取在下一次課堂辯論中完善思路，尋找案件突破口。同時(shí)教師為法律專業(yè)學(xué)生留有充足的自主學(xué)習(xí)時(shí)間，主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)可借鑒西方法學(xué)教育采用的案例教學(xué)法，通過(guò)多種形式啟發(fā)學(xué)生的思維，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)起學(xué)生的創(chuàng)造性思維和能力。當(dāng)前各種信息化技術(shù)設(shè)備如幻燈機(jī)、計(jì)算機(jī)等進(jìn)入到法學(xué)教育課堂，對(duì)此法學(xué)專業(yè)教師要充分進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，共享新時(shí)期科技成果，傳授學(xué)生更多法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善實(shí)踐教學(xué)體系，幫助學(xué)生檢閱、修正和鞏固現(xiàn)有專業(yè)知識(shí)和理論體系，塑造法學(xué)專業(yè)思維，真正培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生的應(yīng)用能力，以便未來(lái)走入社會(huì)快速適應(yīng)崗位工作。

（四）樹(shù)立新型人才培養(yǎng)目標(biāo)

法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代法學(xué)人才社會(huì)需要能力，重視法學(xué)人才綜合能力的培養(yǎng)，對(duì)于法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)性和學(xué)術(shù)性兩者不應(yīng)呈對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，而是應(yīng)當(dāng)重新定位培養(yǎng)目標(biāo)，積極對(duì)法學(xué)教育進(jìn)行改革。因此根據(jù)最新法學(xué)教育觀點(diǎn)我們總結(jié)出三種鮮明的法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。一是精英人才培養(yǎng)。提出該觀點(diǎn)的人認(rèn)為我國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)定位是法律精英教育，這是由于精英教育適應(yīng)了高度經(jīng)驗(yàn)理性的法治管理國(guó)家需要，能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)出更多高尚的法學(xué)人才，并且具有良好的職業(yè)修養(yǎng)。二是職業(yè)教育說(shuō)。部分學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等多種要求的基礎(chǔ)上，其目的是以職業(yè)的觀點(diǎn)訓(xùn)練從事法律事務(wù)的人[6]，讓更多法學(xué)人才掌握法律的實(shí)踐技能和操作技巧，能夠熟練地處理遇到的復(fù)雜錯(cuò)綜矛盾，認(rèn)清自身職業(yè)性質(zhì)。三是法學(xué)教育的綜合說(shuō)。這種觀點(diǎn)是當(dāng)前人才培養(yǎng)目標(biāo)中最受到認(rèn)可的觀點(diǎn)，法律從業(yè)人員的培養(yǎng)體系具有二元結(jié)構(gòu)及雙重性，在接受系統(tǒng)化法律教育前已經(jīng)在心中建立一定的認(rèn)知信念，這種觀念的形成是通識(shí)教育的結(jié)果。因此為實(shí)施“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)21世紀(jì)法學(xué)教育的新型人才。

（五）明確中國(guó)高等院校本科法學(xué)教育的性質(zhì)

上文提到新時(shí)期社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域缺少的是頂尖法學(xué)人才，這種對(duì)本科法學(xué)教育具有一定的啟示意義，因此我們對(duì)本科法學(xué)人才培養(yǎng)中要以很強(qiáng)的實(shí)踐能力及務(wù)實(shí)型人才為目標(biāo)，為社會(huì)培養(yǎng)合格的法律職業(yè)者。法律作為一項(xiàng)務(wù)實(shí)的職業(yè)，我們?cè)趥魇诜▽W(xué)理論知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)重視法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高法學(xué)專業(yè)師資力量，中國(guó)高等院校硬性要求法學(xué)教師學(xué)歷必須達(dá)到研究生及以上[7]，在教學(xué)前應(yīng)主動(dòng)接受必要的教育學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，并且選修心理學(xué)，掌握多樣化教學(xué)方法。每一位法學(xué)教師都應(yīng)具備一定的科研成果、省部級(jí)研究課題，雖然這種要求僅體現(xiàn)出教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)成果，但從高等院校教學(xué)看，這些要求是必要的，同時(shí)還應(yīng)考察教師的實(shí)踐能力，如有知名律師事務(wù)所從業(yè)經(jīng)歷，在法律實(shí)務(wù)方面有深入研究等。中國(guó)高等法學(xué)教育不僅將教學(xué)地點(diǎn)局限在課堂，同時(shí)也可定期邀請(qǐng)知名法學(xué)專家來(lái)院開(kāi)展講座，最好具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法學(xué)教育有自己獨(dú)特的見(jiàn)解等。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)高等法學(xué)教育正在不斷進(jìn)行改革，過(guò)程中需要遵循教育規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐性課程學(xué)習(xí)，樹(shù)立素質(zhì)教育理念，提高高等院校法律師資力量，從而全面提高辦學(xué)質(zhì)量，提高法學(xué)教育效果。經(jīng)過(guò)對(duì)法學(xué)教育現(xiàn)狀分析，法學(xué)教育能夠更加健康穩(wěn)定發(fā)展，并且更符合社會(huì)對(duì)法律人才的需要。

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