摘 要：美國從貿(mào)易保護(hù)主義思想和自身的經(jīng)濟(jì)政治利益出發(fā)，同中國之間的貿(mào)易摩擦力度不斷增大，對雙方以及全球的影響持續(xù)加深，因此中美間的貿(mào)易摩擦成因和中國如何應(yīng)對貿(mào)易環(huán)境的變化以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展已經(jīng)成為亟待解決的問題。本文通過分析當(dāng)下中美間貿(mào)易發(fā)展的特點，探究了中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成因和貿(mào)易戰(zhàn)背后產(chǎn)生的影響。研究發(fā)現(xiàn)：貿(mào)易摩擦對中美雙方均有一定的負(fù)面影響，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際外部環(huán)境，中國還應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，最后從中國建立雙邊協(xié)商解決機(jī)制、深化市場化改革力度、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等方面對解決中美貿(mào)易摩擦提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;全球價值鏈;解決措施

在全球價值鏈的形成和金融自由化的大背景下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢明顯。中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互利共贏的雙向良好關(guān)系，但近兩年美國以巨大的貿(mào)易逆差為由挑起對中國的貿(mào)易制裁。2018年7月份開始美國接連幾次對原產(chǎn)于中國的商品征收高達(dá)25%的進(jìn)口關(guān)稅，中方采取時間對等和金額相等的針對性措施，由此開始了新一輪中美間貿(mào)易深層次摩擦。一年多來中美雙方相互警告、相互征收關(guān)稅，同時也在不斷的磋商談判。

據(jù)商務(wù)部最新發(fā)布數(shù)據(jù)表明，2019年8月美國對自華進(jìn)口的約3000億美元商品加征10%關(guān)稅;而中國宣布對原產(chǎn)于美國的750億美元商品，加征10%、5%不等關(guān)稅。中美間的貿(mào)易摩擦的影響和中國如何應(yīng)對復(fù)雜深刻的外部外貿(mào)環(huán)境變化這些問題亟需解決。而目前對于中美兩國之間的貿(mào)易摩擦的研究也較為豐富?，F(xiàn)有研究集中在探究中美貿(mào)易摩擦所帶來的影響以及未來走勢的預(yù)測方向，如俞萍萍、趙永亮（2018）以301調(diào)查為例，研究發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易戰(zhàn)對人民幣匯率、貿(mào)易安全和國內(nèi)通脹通縮情況都有一定的負(fù)面沖擊?？陆w、于立新（2017）以實證模型的角度，探究經(jīng)濟(jì)全球化背景下貿(mào)易雙方的影響。林毅夫（2019）則用幾個方面定性分析新時代中國經(jīng)濟(jì)和中美關(guān)系走向，結(jié)論表明中國增長潛力可以應(yīng)對中美貿(mào)易爭端。鮮有從中美貿(mào)易摩擦后的現(xiàn)狀變化探究中美貿(mào)易成因的文獻(xiàn)，本文分析中美貿(mào)易摩擦對總體貿(mào)易規(guī)模和對農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)行業(yè)的影響，進(jìn)而探究中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)原因并給出相應(yīng)政策建議。

一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀

（一）雙邊貿(mào)易總體規(guī)模變化情況

1979年中美正式建交，雙方打破了國家關(guān)系的僵局并開啟了多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)開放。1980年2月1日，中美兩國互相給予最惠國關(guān)稅待遇且實現(xiàn)了貿(mào)易的正?；?dāng)年實現(xiàn)了40億美元的雙邊貿(mào)易金額。隨著中國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國商品和服務(wù)的出口金額也隨之增長，與美國等國家的貿(mào)易關(guān)系也愈加密切。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2018年中美雙邊貨物貿(mào)易總額6335.2億美元，同比增長8.5%，占同期中國貨物進(jìn)出口總額13.7%。中國對美貨物貿(mào)易順差3233.3億美元，同比上升17.2%。2018年1-9月，中美服務(wù)貿(mào)易總額948.3億美元，同比增長4.2%。中國對美國的服務(wù)貿(mào)易逆差393.9億美元，同比下降10.3%。從數(shù)據(jù)整體上來看，中美雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易總額均在總量上增加，且中國對美國的貨物順差不斷增加，服務(wù)逆差不斷減少。同時從中美兩國的貿(mào)易地位上看，雙方的貿(mào)易地位未因為中美間的貿(mào)易摩擦而發(fā)生改變，即美國是中國第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場和第六大進(jìn)口來源地。

（二）中美雙方農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的貿(mào)易摩擦

在中美雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，其中最為重要的就是大豆行業(yè)。中國對于大豆具有較強(qiáng)的進(jìn)口依賴性，是美國最大的大豆出口國。由于受到中美貿(mào)易摩擦中的關(guān)稅貿(mào)易制裁手段，2018年中國對美國進(jìn)口大豆的數(shù)量大幅下降，對南美洲的巴西等國家大豆的進(jìn)口需求猛增。這不僅會影響我國進(jìn)口大豆的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，也會拉動大豆的價格上漲，進(jìn)一步影響我國家禽養(yǎng)殖業(yè)的飼料成本，最終把飼料成本轉(zhuǎn)嫁到肉類和家禽產(chǎn)品的價格。

（三）在高科技行業(yè)的貿(mào)易摩擦

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，美國對中國制裁的商品由勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品，特別是對中國通信行業(yè)的貿(mào)易制裁。美國對通信產(chǎn)品的貿(mào)易限制主要與5G密切相關(guān)，其想通過貿(mào)易戰(zhàn)的方式遏制我國在通信領(lǐng)域的發(fā)展。首先，中美雙方在芯片的進(jìn)出口額占比差距較大，中國由于技術(shù)差距對美國的芯片進(jìn)口還有較強(qiáng)的依賴性，美國則是對于芯片這類高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口有很強(qiáng)的戒備心。其次，美國對于中國通信行業(yè)還進(jìn)行了非貿(mào)易限制，如美國商務(wù)部于2018年4月16日宣布7年內(nèi)禁止美國企業(yè)向中國的電信設(shè)備制造商中興通信公司銷售零件。對于高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，雙方的貿(mào)易摩擦可能會更加激烈，未來也會在更多的領(lǐng)域展開競爭。

二、中美貿(mào)易摩擦的成因

（一）雙方貿(mào)易差額統(tǒng)計的誤差性

美國對中國等其他新興國家的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，這也使得美國政府反思由美國主導(dǎo)的全球化對美國自身的影響是否有利。美國總統(tǒng)特朗普認(rèn)為，美國和眾多的貿(mào)易合作伙伴都存在著一些不對等關(guān)系而且長期未得到改善，而中美雙邊貿(mào)易的規(guī)模占美國總貿(mào)易額度較大，所以美國會根據(jù)差異性的統(tǒng)計口徑和計算方式對中方提出對美國所遭遇的“不對等關(guān)系”的迫切調(diào)整的苛求。首先，中美兩國在統(tǒng)計方法和口徑方法具有一定的差異性，中國按照商品的離岸價格而美國是按照商品的到岸價格計算。因而在計算中美雙邊國際貿(mào)易差額時會將中間商的貿(mào)易順差加到中國，造成較為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)誤差。

按中方統(tǒng)計，2018年中國對美貨物貿(mào)易順差3233.3億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差485.0億美元。按美方統(tǒng)計，2018年美對華貨物貿(mào)易逆差4191.6億美元，服務(wù)貿(mào)易順差405.3億美元。其次，目前國際推行的WTO原產(chǎn)地原則，無法準(zhǔn)確地衡量出每個國家在貿(mào)易中產(chǎn)生的真實貿(mào)易增值。而美國以有一定數(shù)據(jù)誤差的貿(mào)易差額為動機(jī)，對中方采取一系列反傾銷、進(jìn)口貿(mào)易限制等貿(mào)易制裁手段，實際上想重新調(diào)整中國的產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，制約中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)美國自身貿(mào)易霸權(quán)的地位，振興美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并增加就業(yè)機(jī)會。

（二）全球價值鏈的位置決定的兩國貿(mào)易差額關(guān)系

全球經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢不斷加強(qiáng)，國際間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工日益精細(xì)，各個國家之間的經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展作用和專業(yè)化生產(chǎn)作用更加明顯。我們從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的傳統(tǒng)貿(mào)易理論解釋中美雙邊貿(mào)易差額存在的合理性。由萊蒙德·弗德的生命周期理論可知，新興的工業(yè)產(chǎn)品要經(jīng)過新產(chǎn)品、成熟產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品三個階段，而每個階段對生產(chǎn)、消費和國際貿(mào)易有著不同的影響。在第一階段，在產(chǎn)品的初始發(fā)展階段該國的產(chǎn)量只夠滿足國內(nèi)的消費需求，所以出口量為零;第二階段，在成熟期產(chǎn)品逐步發(fā)展，由于學(xué)習(xí)曲線的作用大大提升了生產(chǎn)該產(chǎn)品的效率，產(chǎn)品實現(xiàn)部分出口;第三階段，產(chǎn)品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，從而使發(fā)達(dá)國家為降低生產(chǎn)成本，把生產(chǎn)地逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，此時消費量會超過生產(chǎn)量，即發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家進(jìn)口產(chǎn)品自然形成了發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易逆差。

各國間的貿(mào)易地位和實際貿(mào)易差額由各國的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)分工和其在全球價值鏈中的位置決定。就中美兩方來講，作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體他們具備各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢貿(mào)易聯(lián)系緊密，在全球價值鏈中分別處于下游和上游，中國出口的大多是低附加值的制成品和低端消費品，美國出口商品主要在高端技術(shù)研發(fā)和零售環(huán)節(jié)領(lǐng)域并獲取高額貿(mào)易利潤，因此表面上中方具備較大的貿(mào)易順差，實際上美方卻是利潤的實際獲得方且在服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ袊琴Q(mào)易順差。此外，美國在高端技術(shù)產(chǎn)品對中國是采取限制出口的態(tài)度，在高新技術(shù)對我國的限制也很大程度影響了中美貿(mào)易差額。

（三）中美兩國發(fā)展模式的差異性

中美兩國的博弈實際上也是兩種不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之間的抗衡。中國實行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)在發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)上政府也要發(fā)揮宏觀調(diào)控能力。而美國是典型的自由市場經(jīng)濟(jì)國家，經(jīng)濟(jì)上推行私有化、政府干預(yù)最小的政策制度，因此美國對于讓私有企業(yè)和有一定政府支持的國有企業(yè)同等競爭持懷疑態(tài)度，2018年開始美國對于中國貿(mào)易制裁也針對貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策方面，主要針對“中國制造2025”等高科技領(lǐng)域。美國總統(tǒng)特朗普則不斷提出中美間合作對等原則的重要性，市場機(jī)制和競爭機(jī)制的對等。因而兩國間的發(fā)展模式政治制度的差異也是產(chǎn)生摩擦的重要本質(zhì)原因。

三、中美貿(mào)易摩擦的解決措施

（一）建立雙邊協(xié)商解決機(jī)制，形成良好的貿(mào)易磋商秩序

對于中美兩國的貿(mào)易摩擦，最直接的方式就是建立一個雙方都認(rèn)可的協(xié)商機(jī)制，通過一定時期的磋商，從而有效地解決兩國在國際貿(mào)易上遇到的新問題。在全球化的格局下，各個經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)固化對于經(jīng)濟(jì)體均衡發(fā)展有一定負(fù)面影響，只有各個經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)步調(diào)整結(jié)構(gòu)均衡問題，彼此調(diào)整適應(yīng)才能實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)同有效發(fā)展。首先，雙邊協(xié)商制度是建立在雙方友好并有意愿建立良好國際合作關(guān)系的基礎(chǔ)上的。其次，中方應(yīng)該主動去適應(yīng)美國的國際貿(mào)易政策的審議機(jī)制，形成多層次的有效雙邊協(xié)商問題的機(jī)制。同時，美國應(yīng)該秉持公平開放的態(tài)度，遵守雙邊磋商后達(dá)成的協(xié)議承諾，維持良好的國際貿(mào)易秩序。

（二）深化市場化改革力度，增加國內(nèi)發(fā)展動能

中美兩國貿(mào)易戰(zhàn)的背后實則是改革戰(zhàn)，在中美貿(mào)易摩擦不斷的今天，我們更應(yīng)該堅定全面深化改革，構(gòu)建開放新格局，為促進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大的動能。面對復(fù)雜的國際環(huán)境，中國應(yīng)深化國內(nèi)的市場化改革，推崇“貿(mào)易中性”原則。首先要推動政府的自身改革，減少政府的宏觀干預(yù)力度，更多地發(fā)揮市場配置資源的積極作用，努力建設(shè)與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的服務(wù)型政府。其次，要繼續(xù)深化對國有企業(yè)的改革，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好平等的發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)對于國家GDP貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升且提供了大量的就業(yè)機(jī)會，營造平等競爭的社會氛圍有利于民營企業(yè)的快速發(fā)展，拉動我國經(jīng)濟(jì)并建構(gòu)國際貿(mào)易原則上取得優(yōu)勢的重要影響因素。最后，中國應(yīng)該進(jìn)一步推動國際貿(mào)易原則的變革，為構(gòu)建自由平等的貿(mào)易秩序和實施貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略政策有重要作用。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高我國在全球貿(mào)易鏈的地位

當(dāng)今的世界，科技已經(jīng)成為塑造世界力量的一種重要因素，各個國家也在不斷提升自主創(chuàng)新創(chuàng)造的核心能力以爭奪世界競爭的話語權(quán)。而從美國對中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易制裁事件如中興芯片和“301調(diào)查”事件使我們警醒，美方試圖從高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域遏制中國經(jīng)濟(jì)崛起的意圖十分明顯。而中國對美國巨大的貿(mào)易順差來源于出口的大量生活必需品和低端消費品，出口的商品主要是勞動密集型而且出口利潤低，比較容易受到環(huán)境因素影響。首先，政府應(yīng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，支持創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，加大對企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)投入，同時完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，減少由于技術(shù)專利或者知識產(chǎn)權(quán)糾紛所帶來的貿(mào)易問題爭議;其次，企業(yè)增加產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，努力向高附加值的高科技產(chǎn)品方向過渡，促進(jìn)出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級以提升產(chǎn)品國際競爭力，最終提高外貿(mào)企業(yè)在全球價值鏈的地位。

（四）推進(jìn)一帶一路建設(shè)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

和平和發(fā)展一直是國際關(guān)系的兩大主題，合作和共享秉承了世界發(fā)展的兩大趨勢。每一個經(jīng)濟(jì)體都不是僅僅靠自身的力量發(fā)展起來的，而都借助了國際間交流合作的發(fā)展機(jī)遇。中國作為全球的第二大經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)繼續(xù)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易的自由化，這將對于中國自身充分利用自由貿(mào)易所帶來的國內(nèi)外資源和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展步伐有良好的促進(jìn)作用。在美國愈發(fā)展示出單邊貿(mào)易保護(hù)主義的當(dāng)今，我們應(yīng)堅持互利共贏的觀念，積極倡導(dǎo)建設(shè)全面開放的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，開拓“一帶一路”新興市場。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)全球發(fā)展潮流和中國自身發(fā)展戰(zhàn)略而形成的新型開放戰(zhàn)略，通過它有利于讓一帶一路沿線國家享受到我國的成果;同時，政府還應(yīng)對沿線國家加大政策傾斜力度，幫助其完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國實現(xiàn)區(qū)域自貿(mào)區(qū)提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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作者簡介：趙一帆（1999-）河南省新鄉(xiāng)市人，女，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，本科。專業(yè)方向：金融學(xué)。