基金項(xiàng)目：浙江智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給研究—基于需求理論視角下。浙江省民政廳及省社科聯(lián)招標(biāo)課題，2019年6月24日，課題編號(hào)：ZMZC201932。

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都得到了長(zhǎng)足的改善提高，與此同時(shí)，也有更多的社會(huì)問(wèn)題隨之暴露在人們眼前，其中，老齡化現(xiàn)象這個(gè)問(wèn)題是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注且其關(guān)系著每個(gè)人的生活的，為此，目前也有很多政策或?qū)Σ邔?duì)此提出了自己的解決方案。本文將從我國(guó)居家養(yǎng)老模式以及智慧社區(qū)對(duì)于居家養(yǎng)老模式的影響展開(kāi)分析探究。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū);居家養(yǎng)老;服務(wù)模式

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高，帶來(lái)的是人們對(duì)于生活水平質(zhì)量的要求變得更加嚴(yán)格、更加廣泛，尤其是國(guó)家的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)于人們的生活影響意義深遠(yuǎn)，因此，人們對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)也更為看重。其中，養(yǎng)老這一項(xiàng)服務(wù)是每個(gè)人都極為關(guān)注的，其關(guān)系著每個(gè)年齡段的人的現(xiàn)在以及未來(lái)的生活情況，由此可見(jiàn)，養(yǎng)老服務(wù)的需求在不斷擴(kuò)大，而提高現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)水平以及創(chuàng)設(shè)新型的養(yǎng)老服務(wù)模式是人們目前亟須攻克的難題。

一、我國(guó)目前的養(yǎng)老情況

養(yǎng)老關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭，其關(guān)系著家庭里的每一個(gè)人，而中國(guó)作為世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，人口老齡化程度日益增加給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都帶來(lái)了莫大的壓力。老年人對(duì)于養(yǎng)老的需求也在不斷增加，目前，在中國(guó)，一個(gè)家庭的構(gòu)成不外乎是丈夫妻子、雙方父母、兒女這幾個(gè)家庭成員。其中，丈夫妻子往往是工作者，處于國(guó)家的中流砥柱的位置，由此可見(jiàn)，這些每一個(gè)工作者背負(fù)的家庭壓力都是巨大的。家庭中的子女在義務(wù)教育政策的實(shí)行下，可以在很大程度上減輕一個(gè)家庭壓力，同樣的，好的養(yǎng)老設(shè)施的建成也會(huì)促進(jìn)家庭的和睦，提升家庭的幸福感，大大減輕這些工作者的負(fù)擔(dān)。為此，養(yǎng)老服務(wù)的改善創(chuàng)新是必然也是必需的。

二、我國(guó)目前居家養(yǎng)老服務(wù)模式分類(lèi)

在我國(guó)，老年人對(duì)于養(yǎng)老的選擇有很多，例如：養(yǎng)老院、老年公寓等等，當(dāng)然，更多的老年人還是選擇在家庭中進(jìn)行養(yǎng)老，而隨著老齡化現(xiàn)象的不斷深化，一種新的養(yǎng)老服務(wù)模式，即居家養(yǎng)老服務(wù)模式出現(xiàn)了。居家養(yǎng)老主要是指把家庭作為中心，依靠社區(qū)提供的各種幫助，將各種養(yǎng)老的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)貫徹其中的一種為選擇在家庭養(yǎng)老的老年人提供解決基本生活問(wèn)題的具有社會(huì)性的服務(wù)。其中，服務(wù)包括物質(zhì)和精神兩方面的服務(wù)，在物質(zhì)上，會(huì)提供一定的生活起居方面的照顧以及專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，而在精神上，也會(huì)進(jìn)行固定的精神關(guān)愛(ài)服務(wù)，而其中主要是依靠專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人員和專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施進(jìn)行，使得更多老年人的基本生活可以得到保障。

我國(guó)目前的居家養(yǎng)老服務(wù)模式主要有四大類(lèi)型，第一種是由政府方面主辦，也是由政府方面進(jìn)行主管，借由行政方面的力量進(jìn)行推行實(shí)施，階梯形的向下傳遞，使得養(yǎng)老服務(wù)可以惠及到更多的人，這一模式主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)較為盛行，在這一地區(qū)，行政力量的推動(dòng)能得到很有效且明顯的效果，且其往往與社區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)聯(lián)系密切，通常都能被廣大居民認(rèn)可和理解，積極參與進(jìn)來(lái)，將其作為養(yǎng)老服務(wù)的首選，但這種模式還存在有一定的問(wèn)題，即收入與產(chǎn)出不對(duì)等，資源分配未達(dá)到最優(yōu)化，以及這種模式下的服務(wù)項(xiàng)目往往是固定單一的，滿(mǎn)足不了居民個(gè)性化的要求;第二種是由政府方面主辦，但具體的運(yùn)作實(shí)施是依靠企業(yè)的力量，遵從科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。這一模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣受歡迎，其實(shí)現(xiàn)了政企分離，對(duì)于政府方面，企業(yè)對(duì)該服務(wù)模式的承擔(dān)運(yùn)營(yíng)使得對(duì)其本該有的財(cái)政負(fù)擔(dān)能大大減小，減少了政府在行政方面所需付出的資源，而對(duì)于企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，該模式是由政府主辦，意味著企業(yè)能獲得政府方面一定程度的支持，其次，企業(yè)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)模式的運(yùn)營(yíng)更加依靠的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)于老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求有更加深入的了解，從而提供多遠(yuǎn)化個(gè)性化的服務(wù)，能使得更多老年人的需求被滿(mǎn)足，但這一模式也存在有一定的問(wèn)題，即對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，其對(duì)企業(yè)的管控是很重要的，如果政府不加監(jiān)督，企業(yè)的發(fā)展會(huì)存在有一定的利益至上的問(wèn)題，從而造成資源分配混亂的情況，居民的養(yǎng)老問(wèn)題也不能得到實(shí)際解決。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，其在最開(kāi)始運(yùn)營(yíng)推廣時(shí)，會(huì)由于自身的性質(zhì)面臨推廣難，很難取得居民信任的問(wèn)題，為此，還需做一定的改善，盡量規(guī)避這些問(wèn)題的產(chǎn)生;第三種是由政府方面進(jìn)行資助，委派給專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施，該模式下，其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在，實(shí)施者是專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擁有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備以及專(zhuān)業(yè)的服務(wù)條件，與第二種的企業(yè)類(lèi)似，能提供給需求者們專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，且這種由政府出資，機(jī)構(gòu)操作的模式很明顯能達(dá)到一種雙贏的效果，但其存在的問(wèn)題與第二種模式是類(lèi)似的，在推廣自身吸引廣大老年人進(jìn)行選擇時(shí)，會(huì)面臨較為艱巨的情況;第四種是政府方面直接向企業(yè)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的選擇，其主要依托于市場(chǎng)正常的運(yùn)營(yíng)，政府會(huì)選擇合適的企業(yè)直接為五保老人、特困老人等等購(gòu)買(mǎi)基本的服務(wù)，這一模式能很好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)中養(yǎng)老服務(wù)這一領(lǐng)域的發(fā)展，推動(dòng)其中企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高該領(lǐng)域的發(fā)展水平，但與此同時(shí)，需要面對(duì)的問(wèn)題時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)很容易演變?yōu)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)因利益至上選擇一些不利于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的服務(wù)模式，而政府的購(gòu)買(mǎi)也使得政府方面對(duì)于企業(yè)提供的幫助是有限的，這使得企業(yè)在運(yùn)營(yíng)方面會(huì)出現(xiàn)一定的困難。以上四種居家養(yǎng)老服務(wù)模式是我國(guó)目前最為常見(jiàn)的四種，從中可以看出，居家養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展主要面臨兩大問(wèn)題，一個(gè)在于運(yùn)營(yíng)方式的選擇上，另一個(gè)則是養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的具體選擇，為此，還需探究更加適合大多數(shù)老年人的養(yǎng)老需求的服務(wù)模式，在已有的居家養(yǎng)老服務(wù)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的改善創(chuàng)新，從而促進(jìn)建成更好的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

三、基于智慧社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式探索

智慧社區(qū)是依據(jù)智慧城市的原理提出的一種新型社區(qū)發(fā)展模式，其主要是將現(xiàn)有的信息技術(shù)、通信技術(shù)等等融入社區(qū)的建設(shè)中，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的處理，或者是云計(jì)算等等這些新型管理模式的運(yùn)用，從而使得社區(qū)的發(fā)展能夠滿(mǎn)足可持續(xù)性發(fā)展的要求，而在這其中，還需滿(mǎn)足的一個(gè)原則是以人為本，即一切發(fā)展都要從人的自身需求出發(fā)，努力滿(mǎn)足人們的各項(xiàng)要求，并能實(shí)時(shí)進(jìn)行更新管理，有效改善，從而達(dá)到長(zhǎng)足的可持續(xù)化的發(fā)展。智慧化的社區(qū)發(fā)展已成為現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的產(chǎn)物，其已是社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，在居家養(yǎng)老服務(wù)模式方面，將其與智慧社區(qū)進(jìn)行有效的結(jié)合是刻不容緩的，二者的結(jié)合勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更加優(yōu)化的養(yǎng)老服務(wù)模式，人們的生活也會(huì)得到有效的改善，為此，基于智慧社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式的探索是必要且重要的。

在智慧社區(qū)模式參與下的居家養(yǎng)老服務(wù)模式會(huì)產(chǎn)生一個(gè)最重要且最中心的平臺(tái)，即智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，而圍繞該平臺(tái)運(yùn)作的三者，也是在智慧社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合后必要的參加元素，即政府方面、企業(yè)方面以及服務(wù)對(duì)象，也就是老年人這三者。而其中最基本的運(yùn)作模式主要是圍繞信息平臺(tái)進(jìn)行展開(kāi)，政府方面提供一定的資助給信息平臺(tái)，企業(yè)可以提供針對(duì)性的服務(wù)給信息平臺(tái)，而政府和企業(yè)皆可從信息平臺(tái)中獲取有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的相關(guān)信息，從而展開(kāi)一定的研究調(diào)查，為之后養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展制定更加翔實(shí)準(zhǔn)確的計(jì)劃，而老年人是給該信息平臺(tái)提供相關(guān)信息的對(duì)象，相應(yīng)的，他們也是獲取服務(wù)的對(duì)象，三者由這一個(gè)智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)作為依托，建立了友好的往來(lái)交易關(guān)系，而這種關(guān)系也能得到長(zhǎng)足的發(fā)展，具有旺盛的生命力，且在該模式下，由于信息的不斷更新具體化，企業(yè)和政府都能做出相應(yīng)的調(diào)整，充分合理運(yùn)用資源，而服務(wù)對(duì)象也由此可以得到更加智慧化、多元化的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)真正的三贏的局面。該模式可以說(shuō)集合了之前四種模式的優(yōu)點(diǎn)，有很好的規(guī)避掉了原本四種模式存在的缺點(diǎn)，其既能實(shí)現(xiàn)政企分離，使得企業(yè)發(fā)展能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展，又能將政府提供的力量轉(zhuǎn)化為企業(yè)真正需要的運(yùn)營(yíng)條件，且政府的參與會(huì)使得居民對(duì)其認(rèn)可和支持，其次，信息的收集與處理也能使企業(yè)擺脫掉單一化固定化的服務(wù)模式的提供，真正做到“對(duì)癥下藥”，提供服務(wù)對(duì)象真正想要的服務(wù)，在該模式中，資源的分配利用也達(dá)到了最優(yōu)化，并且該模式大大減少了養(yǎng)老服務(wù)模式中的管理成本，信息的對(duì)口，使得原有的一些前期的比較煩瑣的收集信息的工作能大大減少，信息的獲得也變得快速且有效，總而言之，基于智慧社區(qū)的居家養(yǎng)老模式是一個(gè)高效且可持續(xù)性發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)模式。

四、智慧社區(qū)背景下的居家養(yǎng)老服務(wù)模式的注意事項(xiàng)

（一）建立完備的信息服務(wù)平臺(tái)

在整個(gè)智慧社區(qū)背景下的居家養(yǎng)老服務(wù)模式的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可以看出信息平臺(tái)在其中起著最為核心的作用，因此，信息平臺(tái)的建設(shè)尤為重要，它關(guān)系著整個(gè)模式的運(yùn)轉(zhuǎn)是否能有效且有利，因此，在建設(shè)信息平臺(tái)時(shí)，要充分利用已有的各項(xiàng)信息技術(shù)，考慮居民的生活實(shí)際問(wèn)題以及信息的收集方式，從而使信息服務(wù)平臺(tái)能發(fā)揮其最大的作用。

（二）充分發(fā)揮智慧社區(qū)的作用

該居家養(yǎng)老服務(wù)模式是建立在智慧社區(qū)的背景下的，是以智慧社區(qū)為依托的，因此，在整個(gè)模式的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，都應(yīng)該符合智慧社區(qū)的建設(shè)要求，要充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)、通信技術(shù)等，要熟練的導(dǎo)入大數(shù)據(jù)，運(yùn)用云計(jì)算等新型的科學(xué)便捷的信息處理方式，通過(guò)中心的信息處理平臺(tái)，高效完成信息的收集處理，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，從而最大化的發(fā)揮出智慧社區(qū)的功用。

（三）以人為本

在改善居家養(yǎng)老服務(wù)模式的過(guò)程中，切記要不忘初心，養(yǎng)老服務(wù)模式的產(chǎn)生目標(biāo)即是解決老年人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的種種需求，應(yīng)對(duì)老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重所帶來(lái)的各種問(wèn)題，因此，該模式在運(yùn)行過(guò)程中，要以老年人的需求為根本，要切實(shí)關(guān)注到老年人的養(yǎng)老需求，思考有針對(duì)性的解決方案，從而提供科學(xué)合理的幫助，為此，該模式運(yùn)營(yíng)的三個(gè)參加對(duì)象都應(yīng)該積極配合，使得該模式能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）政府宏觀調(diào)控的作用

信息化時(shí)代的發(fā)展，使得政府對(duì)于社會(huì)各界，不管是企業(yè)還是人民的管理方式方面都需要做出一定的調(diào)整改善，政府需積極適應(yīng)信息時(shí)代下各種新型的管理模式，從而使得管理服務(wù)更加高效便捷。因此，在這個(gè)智慧社區(qū)與居家養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)模式中，政府方面也要做到加強(qiáng)宏觀調(diào)控的作用，做出積極的導(dǎo)向作用，使得該模式的發(fā)展更加規(guī)范化、具體化，善用各種信息技術(shù)、通信技術(shù)，使得整個(gè)模式能循序漸進(jìn)，有效長(zhǎng)足的得到發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

基于智慧社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式無(wú)疑為現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)模式領(lǐng)域增添了鮮活的生命力，其是將智慧社區(qū)與居家養(yǎng)老進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式，可以促進(jìn)社會(huì)資源利用最大化，資源分配更趨合理化，同時(shí)也能使得越來(lái)越多的老年人的養(yǎng)老需求得到滿(mǎn)足，越來(lái)越多的家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也能大大減輕，家庭的幸福美滿(mǎn)會(huì)促進(jìn)社區(qū)、城市、國(guó)家的和諧發(fā)展，而智慧社區(qū)在其中的各種支持也使得養(yǎng)老服務(wù)模式也更加智慧化，能夠得到可持續(xù)性發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張凱（1982.11-），男，漢族，安徽淮北人，碩士研究生，講師。研究方向：高等教育。