崔潤(rùn)亮

摘 要 國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，很大程度上有利于國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在新形勢(shì)的影響下，企業(yè)要將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首位，并且堅(jiān)持黨的宗旨，踐行黨的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的根本思想。本文為國(guó)有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展提供新的思路，針對(duì)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)給提出幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)，以供各企業(yè)參考。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 黨風(fēng)廉政 思考建議

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)的意義

黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著企業(yè)的根基命脈。廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展工作的必然要求，必須對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)加以重視。只有將廉政建設(shè)落實(shí)到位，才能創(chuàng)造出一個(gè)充滿公平、正氣的工作環(huán)境。這對(duì)企業(yè)職工工作能力的提升，團(tuán)結(jié)性和凝聚力都有很大幫助。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)毫不動(dòng)搖，堅(jiān)定信念，做到未雨綢繆，做好規(guī)劃，才能在企業(yè)面對(duì)困難時(shí)共同抵抗，共同面對(duì)。將建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，在未來(lái)的發(fā)展中展現(xiàn)實(shí)力、堅(jiān)持創(chuàng)新、穩(wěn)固根基。[1]

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性

在如今的發(fā)展局勢(shì)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程還有很多根深蒂固的困難所在。在改革的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)缺少相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)，具體手段也不夠成熟，針對(duì)性、目的性不強(qiáng)。所以在企業(yè)管理中，腐敗現(xiàn)象在所難免，國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也因此受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)先地位，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力，鞏固和穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)。要抓住時(shí)代機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，正視內(nèi)部管理問(wèn)題，積極尋求解決問(wèn)題的方法途徑。將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，在具體實(shí)踐中促進(jìn)改革，推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織人員要加強(qiáng)思想教育，進(jìn)行管理制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)?；谶@個(gè)前提，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，并且積極創(chuàng)新，使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)更加明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)從根本上為企業(yè)的良性發(fā)展指明方向[1]。

三、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，并且存在偏差

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨員干部隊(duì)伍在管理方面存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在缺乏對(duì)政策法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺少對(duì)紀(jì)律規(guī)則的根本認(rèn)識(shí)。這樣就導(dǎo)致了管理人員沒(méi)有樹(shù)立正確的廉政觀念，法律意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性缺乏根本上的認(rèn)識(shí)。因此，目前開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本問(wèn)題，就是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于開(kāi)展這項(xiàng)工作不夠重視，抓不住工作重點(diǎn);對(duì)于工作的開(kāi)展落實(shí)也不到位，不明白黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義;對(duì)于工作的具體要求和根本目的不夠明確。而且，一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只專注于做表面工作，使廉政建設(shè)形式化，并沒(méi)有從根本上解決企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

（二）教育方式滯后，隊(duì)伍建設(shè)不健全

在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，個(gè)別企業(yè)對(duì)黨員干部的思想政治教育工作的開(kāi)展缺乏實(shí)效性，并沒(méi)有及時(shí)地開(kāi)展教育工作。內(nèi)部思想教育方式單一，只停留在會(huì)議傳達(dá)指示要點(diǎn)、口頭宣講動(dòng)員等方面。將黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展看作一個(gè)短期問(wèn)題來(lái)抓，沒(méi)有完全意識(shí)到教育工作的長(zhǎng)期性和持續(xù)性，致使部分參會(huì)人員產(chǎn)生敷衍、應(yīng)付的態(tài)度。同時(shí)，開(kāi)展教育工作的人員較少，而且大多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而從側(cè)面影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

（三）監(jiān)督機(jī)制不完善，企業(yè)發(fā)展不均衡

在國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍中，大部分基層的單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善。而且由于企業(yè)部門設(shè)置結(jié)構(gòu)比較單一，監(jiān)督管理的力度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱。同時(shí)也存在黨員干部相互隱瞞、怕惹麻煩，抱著多一事不如少一事的態(tài)度進(jìn)行管理，致使監(jiān)督工作的落實(shí)也不到位。普通的工作人員對(duì)于監(jiān)督的具體決策和標(biāo)準(zhǔn)也并不了解，從而無(wú)法有效促進(jìn)監(jiān)督制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。部分國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中，只重視企業(yè)的安全及經(jīng)濟(jì)效益，而忽視企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列制度的建立工作，導(dǎo)致工作重點(diǎn)不均衡、不協(xié)調(diào)，監(jiān)督力度不夠，從而影響企業(yè)發(fā)展。

四、做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要途徑及積極探索

（一）加大廉潔從業(yè)思想教育力度

1.樹(shù)立思想教育理念

企業(yè)黨員干部容易受到新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展各種觀念的影響。在這一前提下，國(guó)有企業(yè)要針對(duì)黨員干部的特點(diǎn)，對(duì)道德教育與根本思想的樹(shù)立進(jìn)行指導(dǎo)教育工作，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。同時(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身文化，制定符合企業(yè)發(fā)展的教育標(biāo)準(zhǔn)。這可以使黨員干部正確地行使職責(zé)，開(kāi)展工作，規(guī)范自身行為，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加大廉潔教育力度

國(guó)有企業(yè)要從各個(gè)方面不斷加大廉潔教育的力度。在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要涵蓋廉政教育，從而確保廉潔教育的全面性、廣泛性，通過(guò)工作的推進(jìn)進(jìn)一步鞏固教育效果。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展廉潔教育工作時(shí)，要注重教育方式的多樣化。將線上教育與線下教育相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)和自學(xué)考核相結(jié)合，必要還可以樹(shù)立典型，起到模范作用。在廉潔教育中，讓黨員干部明確職責(zé)，堅(jiān)定信念，自覺(jué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保黨員干部隊(duì)伍的廉潔性。

（二）健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，確保制度合理

1.健全權(quán)力運(yùn)行相關(guān)機(jī)制

權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的預(yù)防工作是確保權(quán)力不被濫用的第一道屏障。它具有前瞻性和先進(jìn)性，能夠?qū)?guó)家財(cái)產(chǎn)及時(shí)地提供保護(hù)。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住問(wèn)題的核心，掌握實(shí)際工作的關(guān)鍵點(diǎn)，建立一個(gè)科學(xué)、安全、系統(tǒng)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估權(quán)力預(yù)防機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人財(cái)物及重點(diǎn)崗位分權(quán)制衡，部分分工清晰明確的權(quán)力機(jī)制。改革原來(lái)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)制度，將權(quán)力做到散而不亂，從根本上避免腐敗情況的發(fā)生;完善員工日常的工作制度，規(guī)避在工作中可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);實(shí)現(xiàn)民主公開(kāi)的工作制度，讓每位員工都起到監(jiān)督作用。

2.完善企業(yè)規(guī)章制度

制度是一個(gè)企業(yè)和國(guó)家運(yùn)行的根本原則。國(guó)有企業(yè)的制度就是企業(yè)黨員干部?jī)?nèi)部行為活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。它明確規(guī)定了相關(guān)人員的權(quán)利、義務(wù)，需要黨員干部嚴(yán)格遵循企業(yè)制度的規(guī)定。其制度內(nèi)容不僅涵蓋了立法方面，還包括了一系列的行為準(zhǔn)則和工作要點(diǎn)。從制度上將廉政建設(shè)落到實(shí)處，可以發(fā)揮制度的強(qiáng)制性和規(guī)范作用，予以制度強(qiáng)制性保證，對(duì)企業(yè)內(nèi)部起到震懾作用。企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，保證員工的權(quán)利。從制定到發(fā)布，要做到全程公開(kāi)透明，這樣才能確保制度的公信力和權(quán)威性。將企業(yè)問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行具體落實(shí)，為國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，并且要將制度內(nèi)容落實(shí)到位，實(shí)際運(yùn)用到國(guó)有企業(yè)的日常管理中。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督工作模式的創(chuàng)新

1.重視權(quán)力之間的相互制衡

在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、民主表決等“三重一大”內(nèi)容方面的制度進(jìn)一步予以完善。將權(quán)力之間相互制約、相互影響視為制度重點(diǎn)完善的內(nèi)容，避免權(quán)力集中被一人掌握的情況出現(xiàn)，從而避免出現(xiàn)對(duì)集體利益產(chǎn)生危害的風(fēng)險(xiǎn)。而且，將集體決策方面事項(xiàng)的工作流程具體化，對(duì)權(quán)力范圍加以嚴(yán)格的確定，明確每個(gè)部門的工作職能。

2.優(yōu)化人員管理的流程

在人員管理方面，國(guó)有企業(yè)可以借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行輪崗制度。通過(guò)輪崗制度，工作人員實(shí)際體驗(yàn)其他崗位的工作，有助于工作人員全面了解公司結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)新的工作技能，促進(jìn)復(fù)合型人才的發(fā)展。輪崗制度可以防微杜漸，規(guī)避因資源被個(gè)人壟斷而對(duì)企業(yè)利益形成的潛在威脅;還可以促進(jìn)部門之間的互相理解，有效減少本位主義，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)作。不僅員工個(gè)人能力得到提升，而且也規(guī)避了一些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3.重視廉政檔案的建立工作

國(guó)有企業(yè)黨員干部可以利用信息化技術(shù)，設(shè)置建立廉政程序檔案。對(duì)企業(yè)內(nèi)部黨員干部的個(gè)人情況、直系親屬的經(jīng)濟(jì)能力、活動(dòng)范圍等信息進(jìn)行走訪調(diào)查，并進(jìn)行記錄登記;成立相關(guān)的監(jiān)督管理部門，獨(dú)立其他的行政部門分別進(jìn)行管制。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)黨員干部定期約談，進(jìn)行相關(guān)工作總結(jié)，規(guī)避黨員干部在職位中所可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)黨員干部要加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，以身作則，給其他相關(guān)人員做好示范，自覺(jué)接受職工和人民群眾的監(jiān)督。

五、結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)的影響下，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中要重點(diǎn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開(kāi)展，保證權(quán)力的正確運(yùn)行。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，建立健全各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督制度，科學(xué)合理地進(jìn)行權(quán)力的運(yùn)用;從工作模式、領(lǐng)導(dǎo)模式方面，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，尋求更好的發(fā)展路徑;營(yíng)造廉潔的工作環(huán)境，從根本上保證廉政建設(shè)，積極打造健康穩(wěn)定的企業(yè)氛圍，致力于企業(yè)的進(jìn)步和快速發(fā)展。

（作者單位為山西魯晉王曲發(fā)電有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 王勝利.新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)改革與管理，2017（24）：111.