沈 楠

[中共中央黨校（國家行政學(xué)院） 黨建教研部，北京 100091]

重視年輕干部的教育工作是黨的政治優(yōu)勢和黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期，我黨深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)年輕干部教育工作是一項(xiàng)事關(guān)民族生死存亡的重大戰(zhàn)略任務(wù)，因而有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地開展年輕干部教育工作，積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。

一、延安時(shí)期年輕干部教育工作的時(shí)代背景

“在政治方針決定之后，干部就是決定一切的因素”[1]（P.162）。延安時(shí)期，我黨推進(jìn)年輕干部教育工作的時(shí)代背景主要有三方面：

（一）年輕干部文化理論素養(yǎng)普遍較低

年輕干部理論水平和政治素質(zhì)的高低，決定了中國革命運(yùn)動(dòng)進(jìn)程。延安時(shí)期，在陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地我黨領(lǐng)導(dǎo)的各級組織和軍隊(duì)中，存在著年輕干部文化理論素養(yǎng)普遍較低的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，延安94 名縣區(qū)級干部中，識字500 以內(nèi)有39 名干部，識字1 000 以內(nèi)有36 名干部，識字1 500 以內(nèi)有13 名干部，識字2 000 以內(nèi)6 名干部；邊區(qū)的安塞縣各區(qū)負(fù)責(zé)人多是文盲，如婦聯(lián)會(huì)主任文盲比例為100%，自衛(wèi)軍營長文盲比例為85.71%，工會(huì)主任和區(qū)長文盲比例均為57.14%。這些干部在實(shí)際工作中主要依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)辦事，他們雖然有十分高漲的革命積極性，但是嚴(yán)重缺乏對黨和政府方針政策的深入理解和把握。分析這種狀況出現(xiàn)的原因，主要有：一是參加革命事業(yè)者大多是貧民、農(nóng)民與工人等勞動(dòng)人民，他們出身貧窮，家世低微，根本沒有條件讀書；二是舊中國教育事業(yè)極其落后，國民嚴(yán)重缺乏包括國文、算術(shù)、史地、自然科學(xué)常識和社會(huì)政治常識等內(nèi)容的文化教育；三是抗戰(zhàn)后匯集到邊區(qū)的新革命知識分子雖然飽含愛國熱忱，但是多系小資產(chǎn)階級的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；四是紅軍長期在農(nóng)村斗爭，相比中心城市和大城市環(huán)境，農(nóng)村的知識水平遠(yuǎn)落后于政治覺悟。

（二）年輕干部參加集中輪訓(xùn)條件不足

組建大批干部學(xué)校，按期抽調(diào)年輕干部輪流進(jìn)入學(xué)校集中進(jìn)行系統(tǒng)教育，是提高年輕干部文化理論水平的重要培訓(xùn)方式。但在延安年輕干部教育工作中，存在著年輕干部參加集中輪訓(xùn)條件不足的問題，其表現(xiàn)如下：

1.缺乏時(shí)間。1942 年2 月28 日，中央下發(fā)《關(guān)于在職干部教育的決定》指出，黨內(nèi)90%以上的干部為在職干部，他們擔(dān)負(fù)著工作和生產(chǎn)兩方面任務(wù)，經(jīng)常由于日常工作和生產(chǎn)活動(dòng)的不確定性長期停止學(xué)習(xí)。如一些機(jī)關(guān)和干部學(xué)校，有時(shí)因工作繁雜停課，有時(shí)因播種任務(wù)和除草任務(wù)繁重停止教學(xué)；如在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我黨政治工作人員和指戰(zhàn)員經(jīng)常衣不解帶、夜不能寐，時(shí)刻提防敵人的偷襲和突擊，經(jīng)常處于不斷戰(zhàn)斗、不斷轉(zhuǎn)移的狀態(tài)。在這種情況下，開展集中輪訓(xùn)的條件是不具備的。

2.缺乏教員和指導(dǎo)員。當(dāng)時(shí)我黨我軍中現(xiàn)有教員及指導(dǎo)員不但數(shù)量稀少，而且質(zhì)量不高。如文化教員多系小學(xué)生和少數(shù)中學(xué)生，他們既缺乏教書經(jīng)驗(yàn)和革命常識，文化理論水平又不高，有時(shí)解錯(cuò)字意、舉例不當(dāng)、發(fā)音不準(zhǔn)。因此開展大規(guī)模集中輪訓(xùn)的師資條件是不具備的。

3.缺乏教材。足夠的教材是開展大規(guī)模集中輪訓(xùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而教材在當(dāng)時(shí)是比較缺乏的，特別在戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)中，教材缺乏問題更為突出。如1940 年7 月1 日朱德在延安在職干部學(xué)習(xí)周年總結(jié)大會(huì)上提到，“最近延安給山東送去一、二百本《聯(lián)共歷史》，但是他們只收到了七本，為什么呢，半途上你一本我一本地被搶光了?！盵1]（P.44）還有黨史翻印了三次仍供不應(yīng)求，《新華日報(bào)》華北版每日印刷25 000 份仍不能滿足需要。

（三）革命迫切需要大批理論功底深厚的年輕干部

延安時(shí)期，革命迫切需要大批真正了解中國實(shí)情和掌握中國共產(chǎn)黨政策策略的年輕干部，迫切需要大批熟知和精通現(xiàn)代戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的年輕干部，迫切需要有醫(yī)務(wù)、教育、經(jīng)濟(jì)與文藝等方面專業(yè)特長的年輕干部。究其原因：首先，當(dāng)時(shí)的形勢，干部理論素養(yǎng)所系已非一地之得失或一事之成敗，而是整個(gè)中華民族生死存亡的關(guān)鍵；其次，由于革命戰(zhàn)爭時(shí)期我黨紅軍老干部和白區(qū)老干部的大量犧牲導(dǎo)致年輕干部的需求量不斷增加；最后，由于陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地的日益發(fā)展和敵后抗日根據(jù)地的不斷開拓，使年輕干部的需求量進(jìn)一步激增。因此，延安時(shí)期我黨必須培植大批理論功底深厚，并能將其學(xué)識和經(jīng)驗(yàn)廣泛應(yīng)用于革命具體環(huán)境的年輕干部，尤其應(yīng)先培植已在各類不同戰(zhàn)斗崗位上工作的年輕干部，使我黨我軍各部門各單位的實(shí)際工作能夠與革命戰(zhàn)爭的順利推進(jìn)相適應(yīng)。

二、延安時(shí)期年輕干部教育工作的主要內(nèi)容

延安時(shí)期我黨年輕干部教育工作的主要內(nèi)容包括理論教育、政治教育、黨性教育和歷史教育四方面。

（一）理論教育

延安時(shí)期，加強(qiáng)黨對年輕干部的馬列主義及馬克思主義中國化理論教育，既有利于提升年輕干部對小資產(chǎn)階級思想與無產(chǎn)階級思想的甄別水平，促使其形成和錘煉無產(chǎn)階級思想意識，進(jìn)而徹底克服教條主義與經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤思想，又有利于提升年輕干部對馬列主義理論和方法的正確運(yùn)用能力，從而使其能夠具體靈活地把馬列主義理論和國際斗爭經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到中國實(shí)際，進(jìn)而促進(jìn)共產(chǎn)黨人在革命大業(yè)中發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)馬列主義理論的學(xué)習(xí)。1939 年，劉少奇指出，學(xué)習(xí)馬列主義理論必須“把馬克思列寧主義創(chuàng)始人一生的言行、事業(yè)和品質(zhì)，作為我們鍛煉和修養(yǎng)的模范”[2]（P.10）。如，將馬克思對革命的高瞻遠(yuǎn)矚、對斗爭的執(zhí)著與頑強(qiáng)、對理論的淵博與高深，列寧對戰(zhàn)斗的無所畏懼、對危險(xiǎn)的鎮(zhèn)定自若、對敵人的毫不留情、對復(fù)雜問題的從容與英明等優(yōu)良革命品質(zhì)，作為年輕干部加強(qiáng)馬列主義理論鍛煉的模范，使年輕干部掌握馬列主義的理論和方法，逐步提升自己的革命品質(zhì)與革命能力，最終成為馬克思列寧式的無產(chǎn)階級革命者。1940 年，中央下發(fā)文件規(guī)定，馬列主義理論教育課程分為兩個(gè)等級：高級教育課程以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、辯證唯物論與歷史唯物論為內(nèi)容；中級教育課程以馬列主義為內(nèi)容。

加強(qiáng)馬列主義中國化理論即毛澤東思想的學(xué)習(xí)。延安時(shí)期，為了正確解決中國革命斗爭中的各種實(shí)際問題，毛澤東、朱德、林伯渠和任弼時(shí)等我黨高級干部紛紛深入陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地，對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和軍事等方面的實(shí)際情況開展周密系統(tǒng)的調(diào)研工作，由此推動(dòng)了馬克思主義中國化的首次飛躍，形成毛澤東思想。在理論學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持馬列主義的學(xué)習(xí)態(tài)度。這種態(tài)度是有的放矢、實(shí)事求是、歷史聯(lián)系現(xiàn)實(shí)的態(tài)度。對此，劉少奇指出，胡謅馬列主義術(shù)語不懂馬列主義本質(zhì)的教條主義式的投機(jī)分子是“共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的蟊賊”[3]（P.109），他們的活動(dòng)方法是與馬列主義背道而馳的；只有懂得將馬列主義的結(jié)論與原理應(yīng)用到活生生的具體現(xiàn)實(shí)上，才是學(xué)習(xí)理論的正確態(tài)度。學(xué)習(xí)理論的正確方法應(yīng)是理論聯(lián)系實(shí)際的方法。對此，劉少奇指出，一要學(xué)習(xí)馬列主義創(chuàng)始人的優(yōu)良品質(zhì)，二要在革命實(shí)踐即人民群眾革命斗爭中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，使馬列主義普遍真理與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合。這就為推進(jìn)延安年輕干部理論教育工作提供了重要導(dǎo)向和基本遵循。

（二）政治教育

政治問題是延安年輕干部必須經(jīng)常調(diào)研的科目，政治教育是延安年輕干部教育的重點(diǎn)內(nèi)容。延安時(shí)期，既存在著年輕干部不夠精通政策、眼界不夠開闊等問題，又存在著政治教育與實(shí)際工作相脫離、與年輕干部政治素質(zhì)和理論水平不相稱的錯(cuò)誤傾向。對此，中央下發(fā)一系列文件指出：

1.年輕干部政治教育應(yīng)進(jìn)行時(shí)事教育。時(shí)事教育的教材應(yīng)以黨報(bào)和中央各部委出版的材料書為政治教材；時(shí)事教育的教員應(yīng)聘請中央委員、各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和各校專任教員講解時(shí)事問題；時(shí)事教育的教學(xué)方法應(yīng)在各地區(qū)和各部門內(nèi)召集年輕干部討論政治問題或作時(shí)事報(bào)告。

2.年輕干部政治教育應(yīng)進(jìn)行一般政策教育。首先，關(guān)于一般政策教育內(nèi)容，應(yīng)學(xué)習(xí)中央發(fā)表的對時(shí)局的宣言和一切決定。學(xué)習(xí)西北局和邊區(qū)政府發(fā)表的一切法令、政策、綱領(lǐng)和決定，各廳、處、院發(fā)表的一切指令和指示信。學(xué)習(xí)國民政府發(fā)表的關(guān)于全國性質(zhì)的法令和宣言；其次，關(guān)于一般政策教育方法，應(yīng)以督促年輕干部閱讀、研究、討論和解釋與在職年輕干部工作有關(guān)的政策策略為一般政策教育法；最后，關(guān)于一般政策學(xué)習(xí)量，應(yīng)依據(jù)在職年輕干部工作性質(zhì)決定其進(jìn)行一般政策學(xué)習(xí)的比例，如從事政治工作、宣傳工作、黨務(wù)工作方面的年輕干部應(yīng)增加政策學(xué)習(xí)量。

（三）黨性教育

黨性堅(jiān)強(qiáng)是共產(chǎn)黨人能夠擔(dān)負(fù)革命偉業(yè)、取得革命勝利的根本所在。只有加強(qiáng)干部黨性教育，才能使廣大黨員干部在統(tǒng)一的紀(jì)律、意志和行動(dòng)下團(tuán)結(jié)成為有組織的整體，從而使我黨成為徹底鞏固、堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一和完全集中的布爾什維克化的黨。真正的黨性，是對無產(chǎn)階級立場的堅(jiān)定、對共產(chǎn)主義和社會(huì)主義理想與道德的堅(jiān)定、對黨對人民對革命忠誠的堅(jiān)定，對馬列主義理論的堅(jiān)持、對黨的利益至上的堅(jiān)持、對理論聯(lián)系實(shí)際的堅(jiān)持、對密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)持。只有具備真正的黨性，才能使黨員干部在黨的利益與個(gè)人利益相沖突時(shí)完全無條件地服從黨的利益，即做到危急關(guān)頭不改初衷、繁華場所不迷酒色、任何環(huán)境不違道德。

延安時(shí)期，針對黨內(nèi)存在著違反黨性的傾向，制定了相關(guān)的解決方案：一是應(yīng)在黨內(nèi)強(qiáng)調(diào)相信和服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性；二是應(yīng)嚴(yán)格督查黨中央一切決定的執(zhí)行情況，嚴(yán)格肅清黨內(nèi)兩面態(tài)度的現(xiàn)象；三是應(yīng)提倡有問題即時(shí)發(fā)現(xiàn)和即時(shí)糾正，反對當(dāng)面客氣和背后打擊；四是應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)律教育，對屢教不改者加以紀(jì)律制裁；五是應(yīng)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)和干部自我批評，把干部改造為能夠滿足革命事業(yè)需要的優(yōu)秀人才；六是應(yīng)要求中央委員和各黨部領(lǐng)導(dǎo)人參加黨的組織生活，聽取干部與群眾對自己的意見和批評。這些規(guī)定為延安年輕干部黨性教育工作的開展提供了重要依據(jù)。

（四）歷史教育

延安時(shí)期，毛澤東和劉少奇始終特別強(qiáng)調(diào)我黨干部學(xué)習(xí)歷史的重要性。毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出，馬列主義理論與中國革命實(shí)際相統(tǒng)一的科學(xué)態(tài)度即與歷史不割裂的態(tài)度，缺少這種態(tài)度“就叫做沒有黨性，或叫做黨性不完全”[4]（P.800）。因此，我黨干部既要學(xué)懂外國革命史，又學(xué)懂中國革命史，尤其學(xué)懂中國共產(chǎn)黨的歷史和鴉片戰(zhàn)爭以來中國近百年的政治史、經(jīng)濟(jì)史、軍事史和文化史，才能打倒教條主義與經(jīng)驗(yàn)主義，才能鞏固其黨性。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出，共產(chǎn)黨員要想提升革命修養(yǎng)的第一步就是學(xué)習(xí)前人的革命實(shí)踐，即學(xué)習(xí)歷史上共產(chǎn)黨人由革命實(shí)踐總結(jié)出的革命經(jīng)驗(yàn)。對此，中央下發(fā)文件指出，第一，應(yīng)在延安年輕干部教育內(nèi)容中添加國史教育和黨史教育；第二，應(yīng)依據(jù)由淺入深和由國內(nèi)到國外的準(zhǔn)則設(shè)置歷史課程，即初、中、高三級課程依次設(shè)置為中國近代革命史、聯(lián)共黨史、近代世界革命史；第三，應(yīng)把聯(lián)共黨史作為軍隊(duì)團(tuán)級以上和黨的地委以上干部學(xué)習(xí)歷史的基本教材。

但是實(shí)際上，在黨內(nèi)年輕干部歷史學(xué)習(xí)中，存在著學(xué)習(xí)態(tài)度缺乏分析的問題。如一些年輕干部對于歷史復(fù)雜問題，經(jīng)常作出絕對否定或絕對肯定的簡易化結(jié)論，而不做深入與反復(fù)的分析與研究。對此，毛澤東在《學(xué)習(xí)和時(shí)局》中指出，一是必須使年輕干部在思想方面徹底弄清黨內(nèi)歷史問題，即完全弄清黨內(nèi)“左”、右傾錯(cuò)誤路線產(chǎn)生的環(huán)境、條件、表現(xiàn)、危害、原因與糾正辦法，以便避免再犯錯(cuò)誤。二是必須對黨內(nèi)歷史問題采取分析態(tài)度，反對否定一切。如，針對黨史上的軍事策略、政治策略與干部策略等方面的具體問題，必須堅(jiān)持具體情況具體分析的歷史學(xué)習(xí)態(tài)度。這種態(tài)度是馬克思主義的本質(zhì)、精華與活的靈魂。

三、延安時(shí)期年輕干部教育工作的主要經(jīng)驗(yàn)

“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”[5]（P.526）。延安時(shí)期，我黨培育新干部的主要經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在教育方式、教育原則、教育管理、教育方法和教育主體五個(gè)方面。

（一）教育方式：學(xué)校教育與在職教育相結(jié)合

1.學(xué)校教育是我黨加強(qiáng)年輕干部教育工作的重要途徑。首先，1940 年6 月25 日，羅邁在《戰(zhàn)時(shí)干部學(xué)校教育》中總結(jié)出一系列經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)延安年輕干部學(xué)校教育工作提供了重要指導(dǎo)。如，關(guān)于學(xué)校教育方針，他指出，教育的根本方針是時(shí)代的產(chǎn)物，戰(zhàn)時(shí)教育應(yīng)首先服務(wù)于戰(zhàn)時(shí)需要，因此，必須確立干部學(xué)校教育應(yīng)為長期抗日戰(zhàn)爭服務(wù)的根本方針。對此，黨中央創(chuàng)辦了以戰(zhàn)時(shí)干部訓(xùn)練班為性質(zhì)的陜北公學(xué)，以抗日戰(zhàn)爭中的先進(jìn)青年為教育對象，以抗日理論與實(shí)際為教育內(nèi)容，以培養(yǎng)忠于抗日救國的革命戰(zhàn)士與抗日人才為教育目的。其次，1941 年12 月17 日，中央政治局頒布《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》，在學(xué)校教育問題、目的、原則、課程、教員、教材、設(shè)備、組織、領(lǐng)導(dǎo)等方面作出一系列規(guī)定，為推進(jìn)延安年輕干部學(xué)校教育工作提供了現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。該文件規(guī)定，黨的高級研究機(jī)關(guān)——中央研究院（原馬列研究院），主要培養(yǎng)黨的理論干部。黨的中高級學(xué)校主要有三類：中共中央直屬高級黨校，即現(xiàn)在中央黨校前身，主要培養(yǎng)我黨團(tuán)級和地委以上干部；軍事學(xué)院，主要培養(yǎng)我軍團(tuán)級以上干部；延安自然科學(xué)院、延安魯迅藝術(shù)文學(xué)院和延安大學(xué)，主要培養(yǎng)文化、政治、技術(shù)和科學(xué)方面的黨內(nèi)外專業(yè)人才。為了使延安干部學(xué)校教育收到最佳成效，文件規(guī)定“各校對招收學(xué)生應(yīng)采取少而精的原則”[6]（P.762），凡與學(xué)校教育目的不符的學(xué)生，應(yīng)采取轉(zhuǎn)學(xué)與分配工作的原則處理。

2.在職教育是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。延安時(shí)期在職干部占全部干部數(shù)量的90%以上。為加強(qiáng)在職干部教育，黨中央印發(fā)了一系列文件，為延安在職年輕干部教育工作的開展提供了重要依據(jù)。主要文件有：

其一，《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的決定》。關(guān)于在職干部學(xué)習(xí)的管理部門，規(guī)定“總政宣傳部、西北局宣傳部及中央直屬黨委宣傳科”[6]（P.719）負(fù)責(zé)直接督促、檢查、組織與領(lǐng)導(dǎo)延安在職年輕干部的學(xué)習(xí)；關(guān)于工作以外的學(xué)習(xí)規(guī)定，在職干部應(yīng)學(xué)習(xí)帶有補(bǔ)充性質(zhì)的知識，即關(guān)于馬列主義理論、軍事學(xué)、時(shí)事策略、文化理論在內(nèi)的知識；關(guān)于工作以內(nèi)的學(xué)習(xí)規(guī)定，與本部門工作相聯(lián)系的調(diào)研工作，即對中央一切文件與相關(guān)材料的研究、對與本部門工作直接相關(guān)的理論的研究，是本身職務(wù)以內(nèi)應(yīng)有學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。

其二，《關(guān)于在職干部教育的決定》。關(guān)于在職干部教育內(nèi)容規(guī)定，應(yīng)把“業(yè)務(wù)教育、政治教育、文化教育、理論教育”[7]（P.147）作為在職干部教育的基本內(nèi)容；關(guān)于在職干部教育原則規(guī)定，應(yīng)以發(fā)展在職干部業(yè)務(wù)而不妨礙其業(yè)務(wù)、健康與戰(zhàn)爭為原則。

其三，《關(guān)于在職干部教育的指示》。關(guān)于在職干部教育方式規(guī)定，應(yīng)“依類編成學(xué)習(xí)小組”[8]（P.223），并以同志的、友誼的討論態(tài)度而不是“戴大帽子”與“斗爭”的方式開討論會(huì)，每月兩次；關(guān)于設(shè)立學(xué)習(xí)節(jié)規(guī)定，學(xué)習(xí)節(jié)即馬克思生日5 月5 日這一天，1940 年是第一屆學(xué)習(xí)節(jié)。學(xué)習(xí)節(jié)當(dāng)天我黨要對每年的教育經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

由此可見，正是這種學(xué)校教育與在職教育相結(jié)合的教育方式，使全黨年輕干部教育工作不斷深入推進(jìn)，為廣大延安年輕干部深入了解世情、國情、黨情起到了決定性的作用。

（二）教育原則：理論與實(shí)踐相結(jié)合

理論與實(shí)踐相結(jié)合，即馬列主義普遍真理與中國革命具體實(shí)際相結(jié)合。這一原則是解決中國革命策略問題與理論問題的根本途徑。但實(shí)際上，在延安年輕干部教育中存在著主觀主義學(xué)風(fēng)。其表現(xiàn)為：只憑主觀熱情而不是客觀實(shí)際開展工作；無目的地而不是為了解決實(shí)際問題去學(xué)習(xí)理論；割斷中國歷史而不是將歷史與現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系研究理論。其結(jié)果，既不利于年輕干部的理論修養(yǎng)，又不利于共產(chǎn)黨人的革命斗爭。對此，1941 年6月19 日，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中針對改造主觀主義學(xué)習(xí)方法和態(tài)度提出具體要求：

1.應(yīng)對周圍環(huán)境開展周密系統(tǒng)的調(diào)研工作。即以馬列主義原理和方法為依據(jù)，以敵友我三方的政治、文化、黨務(wù)、財(cái)政、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的現(xiàn)狀為調(diào)研內(nèi)容，并作出必要結(jié)論。為此，1941 年8 月黨中央印發(fā)《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，指導(dǎo)國內(nèi)外、黨內(nèi)外的調(diào)研工作。這一文件針對調(diào)研工作的組織架構(gòu)提出：中央設(shè)立調(diào)研局，內(nèi)設(shè)調(diào)查局、政治研究室和黨務(wù)研究室。另外，中央組織了若干干部調(diào)查團(tuán)展開調(diào)查研究。如延安農(nóng)村調(diào)查團(tuán)、八路軍政治部戰(zhàn)地調(diào)查團(tuán)和婦女生活調(diào)查團(tuán)等。以周恩來、劉少奇、張聞天、陳云等高級領(lǐng)導(dǎo)干部為首的各類干部調(diào)查團(tuán)，紛紛深入陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地展開調(diào)查研究、編寫調(diào)查報(bào)告，并將這些調(diào)研成果用于年輕干部教育工作，使馬列主義理論與中國革命實(shí)際相結(jié)合的教育原則深入貫徹在延安年輕干部教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法中。

2.強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬列主義理論的重要性。毛澤東指出應(yīng)以馬列主義原理為指導(dǎo)，以研究中國革命實(shí)際問題為中心，作為延安年輕干部在職教育與學(xué)校教育基本方針；以《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布）歷史簡要讀本》作為研究馬列主義的核心材料，因?yàn)檫@一材料是“一百年來全世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的最高的綜合和總結(jié)，是理論和實(shí)際結(jié)合的典型?！盵4]（P.803）通過學(xué)習(xí)讀本知曉如何將馬克思主義理論與蘇聯(lián)革命相結(jié)合并進(jìn)一步發(fā)展馬克思主義理論的具體做法，并用于中國革命實(shí)踐，用中國化馬克思主義指導(dǎo)中國革命的問題。為進(jìn)一步克服假馬克思主義即主觀主義不正之風(fēng)，1941 年9 月10 日，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出，延安學(xué)校中主觀主義學(xué)風(fēng)根源于中國“左”的傳統(tǒng)、過去共產(chǎn)國際如季諾維也夫等人的影響、中國科學(xué)的不發(fā)達(dá)與廣大小資產(chǎn)階級的存在，而克服主觀主義學(xué)風(fēng)的方法在于：深刻認(rèn)識延安主觀主義危害的嚴(yán)重性；徹底分清教條式的與創(chuàng)造性的馬克思主義，并宣傳后者；將中國革命實(shí)際馬克思主義化。為此，毛澤東強(qiáng)調(diào)要撤銷不依據(jù)馬克思主義立場、方法、觀點(diǎn)來研究、解決中國革命中各種實(shí)際問題的所謂“理論家”的資格，要多給堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、將馬克思主義中國化的教員津貼，要多給研究實(shí)際的文章稿費(fèi)，要多在報(bào)紙上刊登獎(jiǎng)勵(lì)辯證唯物論、反對主觀主義教條主義的文章，要改革學(xué)制以研究馬克思主義思想，要以分析綜合法來解決問題，并在延安召開反對主觀主義的動(dòng)員大會(huì)。

經(jīng)過一系列規(guī)范和引導(dǎo)，延安干部學(xué)校中的教員，均堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則并貫徹于年輕干部教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法中。正是這種理論與實(shí)際相結(jié)合的教育原則，有力促進(jìn)了廣大年輕干部正確應(yīng)用馬列主義基本原理研究和解決中國革命實(shí)踐中各類問題的能力。

（三）教育管理：組織機(jī)構(gòu)與工作分工合理設(shè)置

建立健全延安年輕干部學(xué)習(xí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，明確工作分工、定期制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定教員教材、督促檢查考核，是加強(qiáng)對我黨年輕干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

1.設(shè)置專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。1939 年至1940 年，中央設(shè)立中央干部教育部和中央干部教育委員會(huì)，中央干部教育部下設(shè)干部教育科，并在各系統(tǒng)和各級機(jī)關(guān)設(shè)立相應(yīng)組織；后中央干部教育部與中央宣傳部合并，改稱中宣部，直接領(lǐng)導(dǎo)延安干部教育工作；各級黨委與政治部宣傳部設(shè)有干部教育科，專管干部教育；各基層支部負(fù)責(zé)各單位的組織學(xué)習(xí)，并設(shè)立學(xué)習(xí)干事。這樣就形成了由中宣部，各級黨委與政治部宣傳部、干部教育科和基層支部構(gòu)成的多級教育組織系統(tǒng)，使各級年輕干部的教育工作有專門機(jī)構(gòu)與專職人員組織管理，為我黨推進(jìn)延安年輕干部教育工作提供了切實(shí)的組織保障。在這一組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，延安年輕干部教育工作逐步轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)有指導(dǎo)、有計(jì)劃、兼具經(jīng)常性和組織性的日常工作。

2.合理安排工作分工。為了進(jìn)一步增強(qiáng)延安年輕干部教育的針對性，1941 年12 月，黨中央在《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》中對學(xué)校干部教育的對口管理進(jìn)行了科學(xué)分工。其規(guī)定如下：中央黨校由中央黨校管理委員會(huì)主管；中央研究院由中宣部主管；自然科學(xué)院、魯迅藝術(shù)文學(xué)院和延安大學(xué)由中央文委主管；軍事學(xué)院由軍委參謀部主管。且各校主管機(jī)關(guān)均須視自己直屬學(xué)校工作為本單位業(yè)務(wù)的關(guān)鍵構(gòu)成；中宣部對各校編制、教員、課程、教材、經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)懲，均須協(xié)同各校主管機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、督促和檢查。

3.成立中央總學(xué)習(xí)委員會(huì)。1942 年，為了加強(qiáng)對延安年輕干部整風(fēng)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，中央成立總學(xué)習(xí)委員會(huì)。直接領(lǐng)導(dǎo)中央黨校學(xué)委會(huì)和軍委直屬系統(tǒng)、陜甘邊系統(tǒng)、文委系統(tǒng)與中央直屬機(jī)關(guān)的分區(qū)學(xué)委會(huì)。各分區(qū)學(xué)委會(huì)下設(shè)中心學(xué)習(xí)組或?qū)W習(xí)分會(huì)。這就形成了由中央總學(xué)委會(huì)、分區(qū)學(xué)委會(huì)與學(xué)習(xí)分會(huì)構(gòu)成的三級組織系統(tǒng)，在我黨開創(chuàng)了針對年輕干部專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育建立臨時(shí)性組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的先例。

（四）教育方法：全面覆蓋與精準(zhǔn)分類相結(jié)合

1.全面覆蓋。為了保障延安年輕干部教育工作大范圍全力開展，保證延安年輕干部教育工作的質(zhì)量和效率，中央頒發(fā)一系列制度性規(guī)定。具體有：第一，在職年輕干部學(xué)習(xí)時(shí)間必須為平均每日2 小時(shí)；夜校、實(shí)習(xí)班、半日學(xué)校一周至少應(yīng)上3 次課，每次2 小時(shí)；訓(xùn)練班上課時(shí)數(shù)一周至少應(yīng)為24 小時(shí)。第二，在職年輕干部教育應(yīng)以集中上課為根本形式。應(yīng)以個(gè)人閱讀與自我研究為主要方法，以集體閱讀與設(shè)立專任教員和分派學(xué)習(xí)顧問為重要輔助。第三，在職年輕干部教育應(yīng)堅(jiān)持大課和小組相結(jié)合，采用顧問團(tuán)制和巡回教育制，設(shè)立支部學(xué)習(xí)干事和學(xué)習(xí)指導(dǎo)員，推進(jìn)策略教育和舉行一般大演講，推行各類研究會(huì)和研究組。

2.精準(zhǔn)分類。第一，根據(jù)文化水平分類。有相當(dāng)文化水平的年輕干部必須先學(xué)中國問題、中國革命和黨的建設(shè)，再學(xué)聯(lián)共歷史、馬列主義、哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。工農(nóng)出身的年輕干部必須先學(xué)文化課和黨建，再學(xué)中國問題。對于初小程度無法看報(bào)的在職年輕干部，應(yīng)以工作部門為單位組成讀報(bào)組，學(xué)習(xí)時(shí)事報(bào)告。對于高小程度的在職年輕干部，應(yīng)以全延安為單位組織關(guān)于中國革命與中國共產(chǎn)黨的大課。第二，依據(jù)年輕干部的工作分工分類。從事政治工作的年輕干部以學(xué)習(xí)政治為主，從事軍事工作的年輕干部以學(xué)習(xí)軍事為主，技術(shù)專家以精研其專業(yè)為主。同時(shí)不放棄以一定時(shí)間學(xué)習(xí)其他知識。第三，對于缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與政治斗爭經(jīng)驗(yàn)的年輕干部，應(yīng)在軍事政治教育中先對其進(jìn)行關(guān)于國史、過去斗爭經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前實(shí)際知識、與本職工作相關(guān)情況、掌握與運(yùn)用黨的政策的教育。

（五）教育主體：老工農(nóng)干部與新知識分子干部相結(jié)合

這一時(shí)期，由于中國革命對優(yōu)秀年輕干部的迫切需要，我黨我軍大量吸收、切實(shí)培養(yǎng)和適時(shí)提拔了大批能做能為、有膽有識的年輕革命知識分子干部。這些新知識分子干部和工農(nóng)干部相扶相攜、砥礪前行，已成為黨的干部中不可或缺的重要組成部分。為使新老干部相處融洽、優(yōu)勢互補(bǔ)，我黨對各單位、各部隊(duì)的新老干部不斷進(jìn)行調(diào)劑，要求新老干部相互摻雜，促進(jìn)延安新老干部攜手并進(jìn)開展教育工作。具體規(guī)定：

1.對老工農(nóng)干部的要求。一是要求肅清老工農(nóng)干部對待新知識分子的恐懼、忌憚、漠視、輕視等態(tài)度，要求禁止老工農(nóng)干部夸大新知識分子弱點(diǎn)或動(dòng)輒給其冠以小資產(chǎn)階級意識頭銜的言行；二是要求老工農(nóng)干部嚴(yán)格執(zhí)行我黨對待新知識分子的政策，要耐心和藹地對新知識分子進(jìn)行說服教育；三是要求在老工農(nóng)干部與新知識分子干部的關(guān)系中，必須更嚴(yán)格更多地要求老工農(nóng)干部負(fù)責(zé)，如遇糾紛，必須更多地要求和責(zé)備老工農(nóng)干部。

2.對新知識分子干部教育要求。一是教育新知識分子重視工農(nóng)勞動(dòng)大眾，為其服務(wù)，與其打成一片。二是教育新知識分子重視組織、重視培養(yǎng)集體生活習(xí)慣，摒棄無政府、無組織和自由主義的小資產(chǎn)階級思想，確立無產(chǎn)階級的革命的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是教育新知識分子重視和深入實(shí)際工作與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，摒棄滿足于書本生活和輕視實(shí)際的毛病。