李 琦

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

1929 年至1934 年，毛澤東、朱德率領(lǐng)中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍在江西南部、福建西部等農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辟了當(dāng)時(shí)面積最大的革命根據(jù)地，即中央革命根據(jù)地，又稱中央蘇區(qū)。面對(duì)國(guó)民黨殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事“圍剿”，加強(qiáng)民生建設(shè)成為中國(guó)共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)站穩(wěn)腳跟的迫切要求。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線，依靠群眾力量進(jìn)行民生建設(shè)和革命斗爭(zhēng)，在民生建設(shè)取得顯著成效的同時(shí)也極大地調(diào)動(dòng)了中央蘇區(qū)民眾參與民生建設(shè)和革命斗爭(zhēng)的積極性，二者相輔相成，形成良性互動(dòng)，促進(jìn)了紅色政權(quán)的鞏固以及中央蘇區(qū)社會(huì)的發(fā)展。

一、從群眾中來(lái)：在堅(jiān)持黨的群眾路線的基礎(chǔ)上推進(jìn)民生工作

中央蘇區(qū)所在區(qū)域主要是江西南部、福建西部落后偏僻的農(nóng)村山區(qū)。在紅軍到達(dá)之前，一直都處在封建主義和帝國(guó)主義的統(tǒng)治和壓迫之下，民不聊生。中央蘇區(qū)根據(jù)地開(kāi)辟后，切實(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷拿裆鷨?wèn)題，立足蘇區(qū)實(shí)際情況，依靠人民群眾開(kāi)展革命運(yùn)動(dòng)以及民生建設(shè)。毛澤東認(rèn)為團(tuán)結(jié)民眾、集中力量辦大事是蘇維埃政治制度的一大優(yōu)點(diǎn)，他在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中指出，要依靠民眾自身力量，使其緊緊團(tuán)結(jié)在蘇維埃周圍，讓他們?cè)谔K維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行工作任務(wù)。能夠領(lǐng)導(dǎo)并廣泛集中群眾力量是蘇維埃制度優(yōu)于其他制度最顯著的優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持群眾路線的基礎(chǔ)上，中央蘇區(qū)民生建設(shè)工作逐步開(kāi)展起來(lái)。

（一）打土豪、分田地，解決土地問(wèn)題

中央蘇區(qū)所轄區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，土地高度集中。毛澤東在尋烏縣和興國(guó)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“在尋烏縣，地主和富農(nóng)僅占人口總數(shù)7.4%，但他們卻占有全縣70%的土地。而貧農(nóng)中農(nóng)占人口總數(shù)88%以上，但他們只能擁有30%的土地。”[1]（P.105）在興國(guó)縣，“地主富農(nóng)，人數(shù)不過(guò)6%，他們的土地卻占80%”[1]（P.200）。廣大無(wú)地或少地的貧苦農(nóng)民只能通過(guò)出賣勞動(dòng)力來(lái)謀生，這種不平衡的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系嚴(yán)重束縛著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有變革這種高度集中的土地所有制關(guān)系，才能使農(nóng)村生產(chǎn)力得到發(fā)展。因此，蘇維埃政府在堅(jiān)持群眾路線的基礎(chǔ)上，確定了“依靠雇農(nóng)貧農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，剝削富農(nóng)與消滅地主”[2]（P.320）的土地革命路線，發(fā)動(dòng)廣大貧農(nóng)中農(nóng)進(jìn)行土地革命。具體通過(guò)開(kāi)展查田運(yùn)動(dòng)，了解和掌握地主階級(jí)剝削廣大貧苦農(nóng)民的手段以及剝削的程度。通過(guò)頒布《蘇維埃土地法》《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》等法令保障農(nóng)民權(quán)益，確定了土地歸農(nóng)民所有，規(guī)定了公平公正、科學(xué)合理的土地分配原則。蘇維埃政府通過(guò)一系列措施，徹底打破了舊的封建土地關(guān)系，廣大貧農(nóng)中農(nóng)擁有了土地，成為農(nóng)村社會(huì)的主要力量。

（二）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

進(jìn)行民生建設(shè)必需有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)是進(jìn)行民生建設(shè)的必要條件。毛澤東十分重視中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。1933年8 月中旬，南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)在瑞金召開(kāi)，專門討論經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。毛澤東在會(huì)上作了《粉碎第五次“圍剿”與蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》的報(bào)告，指出由于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，必須動(dòng)員人民群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，通過(guò)創(chuàng)辦勞動(dòng)互助社，組織耕牛站和犁牛合作社等不同類型的互助組織，很好地整合了耕牛、農(nóng)具等勞動(dòng)資料。蘇維埃政府還鼓勵(lì)婦女加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善了勞動(dòng)力短缺的情況；在工商業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，投資建立了大量民用工廠企業(yè)，如棉服廠、造紙廠、硝鹽廠、紡織廠等，在繁榮蘇區(qū)商品經(jīng)濟(jì)方面起了積極作用；堅(jiān)持“三位一體”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在堅(jiān)持發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上還鼓勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小商人的利益得到保障；在對(duì)外貿(mào)易方面，有計(jì)劃地與白區(qū)開(kāi)展外貿(mào)交易，從白區(qū)進(jìn)口緊缺的食鹽、藥品、布匹等物資，將蘇區(qū)多余的鎢砂、木材、糧食等物資出口到白區(qū)，解決了蘇區(qū)物資供給緊張的局面。

（三）發(fā)展文化教育事業(yè)，豐富群眾精神生活

民生建設(shè)不僅是要滿足百姓的衣食住行，精神層面的豐富也是民生建設(shè)的重要方面。由于中央蘇區(qū)民眾受教育水平較低，從開(kāi)辟之初，就十分重視改善教育狀況。通過(guò)頒布《中華蘇維埃共和國(guó)小學(xué)校制度暫行條例》和成立列寧小學(xué)普及義務(wù)教育，保障了中央蘇區(qū)兒童接受教育的權(quán)利。除此之外，蘇維埃政府對(duì)于成人的社會(huì)教育也特別重視。組織成立各種類型的學(xué)校，如識(shí)字班、夜校等，開(kāi)展了大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)。蘇維埃政府還組織工農(nóng)劇社進(jìn)行文藝宣傳，豐富了中央蘇區(qū)群眾的精神生活。

（四）開(kāi)展衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)，解決疾病問(wèn)題

由于衛(wèi)生情況較差，痢疾、瘧疾等傳染病經(jīng)常肆虐，中央蘇區(qū)群眾生命安全受到嚴(yán)重威脅，因此，蘇維埃政府十分重視開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生工作。一是發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)。項(xiàng)英曾在《紅色中華》上發(fā)表社論，號(hào)召紅軍醫(yī)生研究疾病防控的藥物和辦法，大力在民眾中開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)衛(wèi)生防疫工作的開(kāi)展，蘇維埃政府于1934 年3 月成立中央防疫委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過(guò)頒布《蘇維埃區(qū)域暫行防疫條例》等綱領(lǐng)性文件，要求地方各級(jí)人民政府號(hào)召人民群眾，共同與疾病作斗爭(zhēng)。此外，民間的中醫(yī)也受到重視，政府鼓勵(lì)他們成立合作社，利用當(dāng)?shù)氐闹胁菟幉臑槿嗣穹?wù)；二是創(chuàng)辦中央紅色醫(yī)院、江西紅色醫(yī)院等大批醫(yī)院，并且在縣區(qū)設(shè)立診療所，為群眾看病提供便利；三是通過(guò)創(chuàng)辦《健康報(bào)》《紅色衛(wèi)生》等雜志刊物，以開(kāi)展衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、開(kāi)設(shè)衛(wèi)生課、辦墻報(bào)等方式大力進(jìn)行醫(yī)療知識(shí)的宣傳教育。

（五）健全社會(huì)保障體系，穩(wěn)定民心

建立中央蘇區(qū)社會(huì)保障體系是發(fā)展民生事業(yè)、穩(wěn)定民心的重要措施。一是設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)切實(shí)保障勞動(dòng)人民利益。為了救濟(jì)因戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)荒產(chǎn)生的難民乞丐、鰥寡孤獨(dú)，幫助失業(yè)的工人調(diào)劑和介紹工作，中央蘇區(qū)專門成立勞動(dòng)人民委員會(huì)，在委員會(huì)下設(shè)勞動(dòng)保護(hù)局、失業(yè)工人介紹局和社會(huì)保障局，地方也相應(yīng)設(shè)立了勞動(dòng)機(jī)構(gòu)；二是通過(guò)制定法律保障工人的合法權(quán)益，蘇維埃先后頒布《勞動(dòng)保護(hù)法》《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律，對(duì)工人應(yīng)該享有的工資、津貼、社會(huì)保險(xiǎn)等都作出具體規(guī)定；三是號(hào)召群眾互幫互助開(kāi)展救濟(jì)工作，廣大群眾進(jìn)行耕種互助，有效解決了勞力、耕牛問(wèn)題。此外還專門對(duì)紅軍及其家屬提供撫恤和優(yōu)待政策，設(shè)立優(yōu)待紅軍家屬委員會(huì)，頒布《中國(guó)工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》等，從土地的分配、耕種、減免租稅到生活中的醫(yī)療、交通等，條例都作出了詳細(xì)規(guī)定，使得紅軍及其家屬的利益得到充分保障。

二、到群眾中去：民生建設(shè)成果惠及廣大民眾

在堅(jiān)持群眾路線的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)人民經(jīng)過(guò)數(shù)年奮斗，民生建設(shè)取得了一系列成果。中央蘇區(qū)逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)困難、物資匱乏的局面，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得明顯成效，人民群眾的生活得以改善，蘇區(qū)政權(quán)的群眾基礎(chǔ)得以鞏固。

（一）經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，人民生活質(zhì)量有所改善

農(nóng)村生產(chǎn)資料所有制關(guān)系變革后，中央蘇區(qū)廣大貧農(nóng)中農(nóng)獲得土地，不用上交糧食，也不用還債，因此極大調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)積極性。據(jù)中共蘇區(qū)江西省委匯報(bào)：“許多蘇區(qū)土地，已徹底分配了，因?yàn)橥恋貑?wèn)題中路線的轉(zhuǎn)變，土地革命的果實(shí)實(shí)際落到雇農(nóng)、貧農(nóng)中，群眾的積極性更提高了?！盵3]（P.687）蘇維埃政府還通過(guò)一系列的“助農(nóng)”措施，如興修水利、植樹(shù)造林、改良土壤等，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中記錄了1933 年中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：贛南閩西區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較1932 年增長(zhǎng)了15%，閩浙贛邊區(qū)則增加了近20%。中央蘇區(qū)農(nóng)業(yè)、工商業(yè)的發(fā)展使人民生活水平得到較為明顯的提高，無(wú)論是生產(chǎn)資料還是生活資料都日漸豐富起來(lái)。比如上杭鄉(xiāng)才溪村農(nóng)民生活就發(fā)生了顯著變化：首先，吃飯方面。從前貧雇農(nóng)每年只有四分之一的時(shí)間能吃到米飯，其余時(shí)間只能靠雜糧和野菜充饑。而經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展后，則有6 個(gè)月的時(shí)間都可以吃到米飯；其次，穿衣方面。以前“平均每人每?jī)赡瓴拍茏鲆惶咨姥?，暴?dòng)后平均每人每年能做一套半，增加了百分之二百”[1]（P.348）。

（二）文化教育事業(yè)得到發(fā)展，人民文化水平得以提升

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央蘇區(qū)教育活動(dòng)也逐漸發(fā)展起來(lái)。1933 年至1934 年，僅兩年時(shí)間里，中央蘇區(qū)內(nèi)兒童教育基本得到普及，大量列寧小學(xué)成立，工農(nóng)子弟幾乎都能進(jìn)入學(xué)校接受教育。成人掃盲運(yùn)動(dòng)也開(kāi)展得轟轟烈烈。蘇維埃政府通過(guò)夜校、識(shí)字班普及了成人教育。35 歲以下的青壯年幾乎都加入夜校進(jìn)行學(xué)習(xí)，文盲人數(shù)大大減少，尤其是大量婦女也加入學(xué)習(xí)大潮中，婦女地位得到了顯著提升。“根據(jù)江西、福建、粵贛三省的統(tǒng)計(jì)，在二千九百三十二個(gè)鄉(xiāng)中，有列寧小學(xué)三千〇五十二所，學(xué)生八萬(wàn)九千七百一十人，有補(bǔ)習(xí)夜校六千四百六十二所，學(xué)生九萬(wàn)四千五百十七人，有識(shí)字組（此項(xiàng)只算到江西、粵贛兩省，福建未計(jì)）三萬(wàn)二千三百八十八組，組員十五萬(wàn)五千三百七十一人，有俱樂(lè)部一千六百五十六個(gè)，工作員四萬(wàn)九千六百六十八人?！盵4]（P.13）民眾在接受了科學(xué)文化教育之后，逐漸擺脫封建迷信思想的束縛，供奉祖宗牌位、神像、算命等封建習(xí)俗逐漸被舍棄。

伴隨著文化教育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，中央蘇區(qū)人民的文藝活動(dòng)逐漸豐富多樣。文藝工作者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)作了大量人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的紅色優(yōu)秀文化作品，其中歌唱紅軍艱苦奮斗、宣傳革命樂(lè)觀主義精神的紅色歌謠和很多群眾自己創(chuàng)作的民謠、民間歌曲在群眾中廣為傳唱。瞿秋白對(duì)此提出了贊揚(yáng)，他認(rèn)為民間歌曲是由民眾結(jié)合自身生活創(chuàng)作出來(lái)的，更加貼近生活實(shí)際，因此對(duì)民眾的教育作用會(huì)更大。在瞿秋白、李伯釗等人的組織領(lǐng)導(dǎo)下，許多文藝團(tuán)體相繼成立，如八一劇團(tuán)、工農(nóng)劇社、藍(lán)衫劇團(tuán)等。這些劇團(tuán)和劇社創(chuàng)作出了大量經(jīng)典的紅色戲曲，是黨和紅軍在革命根據(jù)地革命和工作的真實(shí)寫(xiě)照。此外，還有傳奇色彩的紅色傳說(shuō)，這是經(jīng)根據(jù)地人民群眾口耳相傳并加工創(chuàng)作出來(lái)的，生動(dòng)演繹了歷史人物和歷史事件，在群眾中廣為流傳。在蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大軍民通過(guò)努力，使自身的精神生活不斷豐富。

（三）醫(yī)療等社會(huì)保障日益完善，人民生活更加安心

通過(guò)開(kāi)展一系列的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳運(yùn)動(dòng)，蘇區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生情況日漸好轉(zhuǎn)。從中央到地方，建立了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生組織，形成較為完整的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。蘇區(qū)軍民在接受衛(wèi)生宣傳教育之后，衛(wèi)生意識(shí)得到加強(qiáng)，改掉了不講衛(wèi)生的舊習(xí)，逐步養(yǎng)成了健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。疥瘡、瘧疾等傳染病得到有效防治，其他類型疾病的傳播也得到有效控制。同時(shí)，蘇區(qū)民眾還掌握了科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)以及防病治病的科學(xué)方法，不再寄希望于封建迷信，中央蘇區(qū)民眾的生命健康得到了有效保障。

通過(guò)一系列有針對(duì)性的社會(huì)保障措施，中央蘇區(qū)工農(nóng)群眾的合法利益得到維護(hù)，民心更加團(tuán)結(jié)。工人的合法權(quán)益得到了法律的捍衛(wèi)，地位得以提升，經(jīng)濟(jì)情況逐漸好轉(zhuǎn)，生活水平不斷提高，工人們以更加積極的勞動(dòng)熱情投入到生產(chǎn)活動(dòng)中；貧農(nóng)和受災(zāi)居民在群眾互助運(yùn)動(dòng)的幫助下能夠順利地進(jìn)行耕種和收割，衣食得到保障；紅軍優(yōu)撫工作的開(kāi)展，穩(wěn)定了軍心，使紅軍能夠全身心投入到革命戰(zhàn)爭(zhēng)中。這些社會(huì)保障措施有效解決了軍民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，增強(qiáng)了群眾的凝聚力，使得黨和群眾的關(guān)系更加密切。

三、對(duì)新時(shí)代開(kāi)展民生工作的啟示

黨的十九屆四中全會(huì)指出：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，這是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮這一制度優(yōu)勢(shì)，汲取中央蘇區(qū)時(shí)期民生建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，繼續(xù)推進(jìn)民生工作，是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的內(nèi)在要求。

（一）加強(qiáng)民生建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線

民生問(wèn)題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。因此民生建設(shè)必須扎根于人民群眾：從群眾中來(lái)，了解人民群眾最迫切的需要以及面臨的困難；到群眾中去，使每一位公民都能夠享受到民生建設(shè)的成果。同時(shí)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是使我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。[5]（P.17）毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)民生建設(shè)時(shí)，就對(duì)干部的工作方法作出要求，“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的”“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去”[6]（P.124）。我黨十分重視密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，廣泛傾聽(tīng)民聲，堅(jiān)決杜絕官僚主義的工作方式，民生建設(shè)取得成效。不忘初心，方得始終。為了更好地開(kāi)展民生建設(shè)，就要牢記為中國(guó)人民謀幸福的初心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，永遠(yuǎn)同人民站在一起，同時(shí)也要依靠人民，繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，發(fā)揮人民群眾的主體作用，共同建設(shè)小康社會(huì)。

（二）加強(qiáng)民生建設(shè)要解決生產(chǎn)力的發(fā)展問(wèn)題

發(fā)展生產(chǎn)力是開(kāi)展民生建設(shè)的根本條件。新時(shí)代加強(qiáng)民生建設(shè)，首先應(yīng)該解決的依然是生產(chǎn)力的發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)年的中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)凋敝，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。我黨看到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，制定了符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持依靠群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，為開(kāi)展民生建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)代，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展面臨著不平衡不充分的問(wèn)題，這與人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要形成了突出矛盾，這就要求我們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程中，要兼顧速度和質(zhì)量，堅(jiān)持完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做到發(fā)展成果由全體人民共享。

（三）加強(qiáng)民生建設(shè)要重視農(nóng)民問(wèn)題

我國(guó)歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民數(shù)量龐大，農(nóng)民問(wèn)題一直都是社會(huì)主義建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視農(nóng)民問(wèn)題。當(dāng)年的中央蘇區(qū)，正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨抓住了主要矛盾，讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)資料，保障了廣大農(nóng)民的利益，才使得農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，成為中國(guó)革命的重要力量，為中國(guó)革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，農(nóng)村的民生問(wèn)題關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生的發(fā)展以及小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須重視農(nóng)村的民生建設(shè)。首先，要堅(jiān)持深化體制改革，變革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村的全面發(fā)展；其次，要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力培養(yǎng)科技人才，助力鄉(xiāng)村振興；最后，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體制機(jī)制，使農(nóng)民生活更加有保障。

（四）加強(qiáng)民生建設(shè)要加強(qiáng)法治建設(shè)

民生問(wèn)題的解決需要依靠法律制度的保障。當(dāng)年中華蘇維埃政府在解決民生問(wèn)題時(shí)，就十分重視通過(guò)制定法律來(lái)維護(hù)中央蘇區(qū)人民的合法權(quán)利，雖然在當(dāng)時(shí)民主法制建設(shè)并不完善，也沒(méi)有形成系統(tǒng)完備的法制體系，但是這些法律制度對(duì)蘇區(qū)民生建設(shè)工作仍然起到了規(guī)范化、制度化的保障作用，推動(dòng)了民生建設(shè)的積極發(fā)展。當(dāng)前，我們推進(jìn)民生建設(shè)必須加強(qiáng)法治建設(shè)，通過(guò)完善民生政策的執(zhí)行機(jī)制、民生法律的協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步修正和完善民生建設(shè)的法律制度保障體系，逐步建立起完備的民生保障長(zhǎng)效機(jī)制，更好地推進(jìn)民生建設(shè)的不斷發(fā)展。