內容摘要：高校教務管理涵蓋學校中所有與教學活動相關的行政工作，涉及學籍管理、課程管理、考試管理、成績管理、檔案管理等，工作內容十分繁雜，對保障高校教學活動順利開展具有重要的作用。本文將首先對高效教務管理的內涵、內容及重要意義進行概要論述，分析高校教務管理的主要特征、發(fā)展趨勢和現(xiàn)存問題，并從提升管理服務能力、實施科學規(guī)范管理、構建信息化管理模式等方面進行探究，提出解決高校教務管理現(xiàn)存問題、提升管理水平的可行對策。

關鍵詞：高校教務管理 問題 管理能力 管理制度 管理模式

一.高校教務管理概述

高校教務管理涵蓋學校中所有與教學活動相關的行政工作，對保障高校教學活動順利開展具有重要的作用。隨著我國高校改革的不斷深化，高校辦學規(guī)模不斷擴大、教學模式不斷豐富完善，高校教務管理也面臨著變革和發(fā)展。本文將首先對高效教務管理的內涵、內容及重要意義進行概要論述，分析高校教務管理的主要特征、發(fā)展趨勢和現(xiàn)存問題，并從樹立服務理念、提高教務管理人員綜合素質;實施科學規(guī)范管理、完善管理制度機制;充分運用大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新管理模式等方面進行探究，提出解決高校教務管理現(xiàn)存問題、提升管理水平的可行對策。

高校教務管理工作的主要內容有學籍管理、課程管理、考試管理、成績管理、檔案管理等方面，涉及高校教學活動的方方面面，工作內容十分繁雜。目前我國高校一般實行校院兩級管理制，即校一級教務管理主要負責從宏觀上統(tǒng)籌學籍、課程、考試、成績、檔案的管理，提出工作計劃、標準、要求等;而院一級教務管理則負責教務工作的具體運行。[1]高校教務管理工作的實施則是教務管理人員對教學活動所涉及的各項事務的統(tǒng)籌管理，其意義在于確保教學活動順利開展的同時，通過優(yōu)化資源配置來提高教學水平和管理水平。教務管理工作雖然不是一線教學工作，但科學高效的教務管理工作對教學活動有序開展、高校建設持續(xù)推進都具有不可取代的積極作用。

二.高校教務管理的主要特征和發(fā)展趨勢

對高校教務管理現(xiàn)存問題和解決對策這一課題進行研究的基礎不僅是明確高校教務管理的內容、意義，還要分析當代高校教務管理工作的新特征和新的發(fā)展趨勢，從而以新特點和新趨勢為導向，分析問題、解決問題。當代高校教務管理工作的新特征和新趨勢主要體現(xiàn)在管理工作的復雜性、專業(yè)化、人文化上。其一，教學活動的設計、管理、實施是一個復雜而系統(tǒng)的工程，比如就課程管理而言，就包括合理安排授課時間、地點，維護正常教學秩序，統(tǒng)籌安排課程質量評估，解決課程臨時變動的各種情況等等。隨著高校教學改革的深化，教學活動的內容與形式愈加豐富，這就會增加高校教務管理工作的復雜程度，所以復雜性是當代高校教務管理工作最為突出的特點。[2]其二，當代高校教務管理工作的復雜性增強了管理工作的難度，想要推進繁雜的工作有序開展，就要求在各個環(huán)節(jié)的工作中達到專業(yè)化的水平。不僅要具備專業(yè)的管理知識和技能，還要具備較強的組織能力、溝通協(xié)調能力，對計算機水平、移動互連技術以及心理學相關技能也具有一定的要求，專業(yè)化的管理隊伍才能為高校教務管理工作的有序推進提供堅強的基礎。其三，人文化也是當代高校教務管理的新特征和新趨勢，高校是教書育人的重要陣地，基于這一人本理念和人才培養(yǎng)的基本方略，高校教務管理工作所強調的不僅僅是管理，更有服務和引導，教務管理人員必須具備一定的人文素養(yǎng)，教務管理工作也必須融入人文關懷，這也是近年來高校教育改革對高效教務管理提出的新的要求。

三.高校教務管理面臨的問題

（一）教務管理理念落后。目前在我國當前高校教務管理中還存在許多不容忽視的問題，從管理理念上來看，對“以人為本”的理念重視程度不高、貫徹不到位，傳統(tǒng)教務管理以“管”為主，甚至將行政管理等同于教務管理工作，在工作中缺乏服務意識，對教師和學生的人文關懷還遠遠不夠。這就導致了教師從事教務管理工作積極性不高、熱情不夠;學生在行政管理體制下主體地位淡化，配合程度不高，導致高校教務管理定位不準，進而影響了高校教務管理的質效。

（二）教務管理人員綜合素質不高。高校教務管理人員構成較為復雜，人員的管理能力和自身素養(yǎng)參差不齊，有的高校對教務管理人員設置的入職門檻較低，導致大部分教務管理人員不具備從事好管理工作的能力，與新形勢下國家教育新方略、高校教育新變革對教務管理人員的要求之間存在較大差距;有的高校教務管理人員雖然普遍具有較高學歷和管理水平，但卻沒有經(jīng)過教務管理的專門培訓，使教務管理人員在面對復雜的工作局面時，存在著“有心無力”“無的放矢”的問題。

（三）教務管理隊伍不穩(wěn)定。正如上文所述，在新形勢高校教務管理工作具有復雜性、專業(yè)化和人文化的新特征和新發(fā)展趨勢，這就對高校教務管理人員的能力素質、責任擔當甚至是精力體力都提出了更高的要求。然而，面對高強度、高要求的管理工作，許多高校和教務管理人員缺乏足夠的關注和充分的認識，學校層面對教務管理人員的關注、關愛、培養(yǎng)力度不夠，致使許多優(yōu)秀的教務管理人員“另謀出路”，人才流失現(xiàn)象嚴重。

（四）教務管理信息化建設有待強化。目前信息化管理理念和相應的技術手段已應用在絕大部分高校的教務管理工作中，在以往的教務管理工作中，信息化管理也起到了重要的作用。但隨著高校招生規(guī)模的擴大、學分制改革的推進，高校教務管理工作信息數(shù)據(jù)處理水平、信息化管理覆蓋面都急需提升和擴展。比如，目前的教學管理信息系統(tǒng)雖然涵蓋課程安排、成績查詢、獎學金計算等內容，但信息系統(tǒng)的各項查詢、錄入功能基本上只對教務管理人員開放，其他教師和學生無法通過教學管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，也無法在辦理具體事項時真正享受到信息系統(tǒng)帶來的便利。[3]即便是教學管理信息系統(tǒng)相對開放、功能相對完善的高校，信息系統(tǒng)的大部分功能也只能在計算機或校內局域網(wǎng)上實現(xiàn)應用，缺乏手機APP等其他信息化媒體上的功能開發(fā)。

（五）教務管理工作權責劃分不明。教務管理工作權責不明、管理體系不完善這一現(xiàn)象在我國高校都不同程度地存在，學校教務處和院系教務辦公室之間、教務處內部各科室之間以及教務處與學校其他管理部門之間都存在著較為復雜的關系。在遇到工作內容交叉、工作責任處于“邊界”地帶、具體工作事項沒有明職定責時，“三不管”現(xiàn)象便時有發(fā)生，教務管理工作的規(guī)章制度還有待完善，不同管理部門之間統(tǒng)籌協(xié)調、相互配合程度還有待提升。

（六）教務管理工作缺乏有效激勵機制。構建教務管理工作的激勵機制不僅有利于推動教務管理工作質效的提升，還有利于教務管理隊伍建設水平的提升，為高校教務管理工作提供有力的人力保障。目前許多高校沒有專門的教務管理工作激勵機制，或是激勵機制不完善、不科學，形同虛設，導致教務管理工作內部形成了“干好干壞一個樣”的消極氛圍，這也是影響教務管理人員工作熱情和教務管理工作質量的重要因素。

四.提升高校教務管理水平的對策

（一）以人為本，提高管理服務水平。在我國高等教育改革發(fā)展的新形勢下，高校內部的教務管理工作必須適應改革發(fā)展步伐，做出適應性調整，不斷提升管理服務能力。改變原有的只管理、不服務的工作理念，通過強化服務意識、提高管理能力、豐富工作方法，在為學校各項教學活動順利開展提供保障的同時，使教務管理工作體現(xiàn)人文精神，廣泛聽取在管理內容、管理方式、服務態(tài)度等方面的意見建議，使教師和學生在教學活動、校內生活中感受到更多的便捷、高效和關懷。加強教務管理的隊伍建設，教務管理人員必須準確地把握新形勢下教務管理工作的方針政策，熟練運用工作技能，高效處理工作事項，耐心答疑解惑、解決問題;高校要從學校層面為教務管理人員提供專門的培訓、進修機會，不斷提高其理論素養(yǎng)、服務意識、管理能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力。

（二）建章立制，完善規(guī)范化管理體系。完善校內各項管理制度，通過建立新制度新機制、廢止不合時宜的規(guī)章制度，實現(xiàn)進一步的明職定責，從而理順管理部門之間、教務管理部門內部的人、事關系，從制度的層面減少管理工作中矛盾的發(fā)生，同時制定相應的約束機制，杜絕有令不行、有規(guī)不循的現(xiàn)象，以科學、完善、嚴肅的管理制度，確保學校教務管理的工作秩序。[4]在加強教務管理工作制度建設和約束機制建設的同時，要盡快建立、健全教務管理工作的激勵機制，以“德、能、勤、績、廉”的綜合素質評價為基本內容，運用榮譽表彰、職位晉升、培訓進修、獎金等多種形式，對表現(xiàn)突出的教務管理人員給予物質獎勵和精神鼓勵，提高教務管理人員工作的積極性和主動性，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新思維，構建信息化管理模式。在教務管理信息化建設的過程中，學校要投入更多的人力、物力、財力，充分運用大數(shù)據(jù)，完善信息化管理平臺在學籍管理、課程管理、成績管理、教學質量評估等方面的功能，優(yōu)化操作界面，適當開放操作權限，在更大范圍內實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高平臺使用率，從而整體提升教務管理工作的信息化水平，逐步構建信息化管理模式。教師尤其是教務管理人員要具備一定的信息技術水平，運用信息技術處理大量信息和復雜的工作，提高操作準確度和工作效率，從而達到事半功倍的效果。

五.結語

在以往的高校教務管理中存在的種種問題，隨著越來越高的工作要求和越來越緊迫的發(fā)展需求而日益凸顯，科學合理高效地開展管理工作，促進高校教務管理水平不斷提升，是近年來教育領域尤其是教務工作者十分關注的重要課題。面對高校教務管理工作中存在的問題，要從多角度思考，從觀念層面、制度機制層面、隊伍建設層面、信息保障層面綜合施策，促進新形式下高校教務管理工作質量和效率的提高，為高校教學活動的開展和人才培養(yǎng)提供有力的保障。

參考文獻

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[3]何麗貞.新形勢下新建本科院校教務管理信息化建設研究[J].遵義師范學院學報，2018（3）：50

[4]丁琳.寓管理于服務之中——如何正確處理高校教務管理與服務的關系[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2014（4）：34

（作者介紹：馬亮文，燕山大學理學院助理研究員，研究方向：法律、管理）