陳文

摘? ?要： 要想推動社會進步和經濟發(fā)展，就要重視人才培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，滿足社會發(fā)展進步的需求。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，只有實行科學化的行政管理，才能夠有效實施人才戰(zhàn)略培養(yǎng)工作。本文主要研究我國高校教育行政管理效率提高的路徑，分析高校行政管理工作的重要性和基本原則，發(fā)現高校教育行政管理中存在的問題，并提出具體的解決方法，從而提高高校教育行政管理效率。

關鍵詞： 高校? ?行政管理? ?效率

一、高校教育行政管理的內涵

1.高校教育行政管理的含義。

高校主要利用行政管理的方式組織教育活動實現教育目標。高校行政管理的內容具有多元化的特點，為促進學生個性化發(fā)展，教學活動應堅持公平教育的理念，以提高學生的綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)其成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才。高校行政管理職能包括社會管理職能、階級統治職能和社會服務職能，主要服務于社會主義。行政管理能夠充分體現我國高校教育的教學管理職能，實行行政管理能夠完善高校的教育職能，創(chuàng)設良好的校園環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

2.高校教育行政管理的重要性。

行政管理是高校職能管理的重要組成部分之一，能有效維持高校各項工作順利開展，有利于提高高校管理效率，提高教學質量。

（1）保障高校工作的順利實施。

高校既是教育機構，又是組織機構，有完善的組織部門和人才維護高校教育順利開展。行政管理是確保高校各部門工作開展的關鍵，是高校的重要構成元素，高校在行政管理的協調下開展各項教育教學工作，提高行政管理工作效率能夠增強各部門之間運行的配合度，全面提高教育工作效率。

（2）推動高校深化改革，優(yōu)化高校教學模式。

在經濟全球化的今天，世界各國間的競爭日益激烈，在不斷變換的市場形勢中，我國要想提高自身的競爭力，就要培養(yǎng)社會需求型人才滿足國際發(fā)展需求，不斷改革創(chuàng)新高校的教學模式，根據實際經濟形式制定教育改革策略，改革高校內部教學體制，優(yōu)化教育模式，推動高?？焖侔l(fā)展。

（3）監(jiān)督管理高校內部工作。

行政管理不僅能夠推動高校各個部門之間的和諧運轉，還能夠起到監(jiān)督作用，促使教職工在行政管理中更加了解自己的教學義務，履行自己的教學責任，還能夠有效監(jiān)管校園內部情況，及時發(fā)現校園安全問題和教學問題，并作出有效處理，減少高校損失，維護高校聲譽。

（4）構建校園文化，豐富文化內涵。

高校文化能夠體現高校的綜合實力，展示高校的校風，高校的行政管理通過約束學生和教師的思想和行為的方式，營造良好的校園學習氛圍，構建校園文化，行政管理人員必須樹立“以人為本”的管理服務理念，在工作中以身作則關心愛護學生，潛移默化地影響學生形成優(yōu)秀的個人品質，有利于營造優(yōu)良的校風。

二、我國高校行政管理工作中存在的問題

1.行政管理職能履行不到位問題。

目前，各所高校利用更加民主的校長責任制開展教育工作，受到了廣大教育工作者的認可，但是實踐調查后發(fā)現，大部分高校在開展教育工作時，都是集中權力思想下達命令，很少結合基層的民主思想開展工作。在制定和執(zhí)行高校的行政管理決策時，學校工作人員要想實現真正的民主決策，就要根據“少數服從多數”的原則，定期召開教職工大會，在會議上通力合作進行研究探討，最終制定出科學決策，部分臨時決議問題利用舉手表決方式作出決定。但是在現如今高校行政管理中，有部分管理人員只重視決策結果，忽視決策過程，民主表決流于形式。不難發(fā)現，高校行政部門依賴于權力部門，在工作中不夠了解上級的具體指示，沒有表現自己的執(zhí)行力，不能夠從實際出發(fā)了解各個部門的需求，各部門之間缺少溝通，行政部門和教務部門之間沒有有效配合，影響行政管理效率和高校科學發(fā)展。

2.行政權力擠占學術權力。

科研創(chuàng)作是高校教育的主題，也是高校的未來發(fā)展趨勢，高校只有不斷創(chuàng)新教育思想，積累教育經驗，創(chuàng)設富含新思想、新觀念的文化，才能夠成為新知識、新思想的聚集地。要想更好地推動高校行政管理工作，增強行政管理的效果，就要更重視對人的管理，合理劃分行政人員的職責，明確行政人員的工作目標。行政管理的作用就是通過創(chuàng)造一定的條件，幫助高校形成良好的學術氛圍，保證學術管理權利。但是在現如今高校管理中，由于具體職責不清晰，導致各個部門存在重復工作或者工作內容缺漏的問題，沒有較強的責任意識，忽視教師和學生的實際需求，不重視各部門之間的配合協作，工作態(tài)度較為自我。最主要的問題是行政權力擠占學術權力，行政權力似乎大于一切，導致學術權力降低。比如，大部分高校都會舉辦學術研討會，由于沒有得到行政管理人員的支持，導致教師的學術研究需求無法得到滿足，部分學術專家提出的議題受其影響直接駁回。高校作為學術研究的大本營，主要目的就是進行更有效的學術探討，由于行政權力大于學術權力，阻礙學術研討的發(fā)展，不利于高校的可持續(xù)化發(fā)展，行政管理人員需要制定科學的管理機制，有效保障學術研究正常運行。

3.管理人員道德素養(yǎng)缺失。

在開展高校管理工作時，行政管理人員需要具備良好的道德素質和管理理念，幫助高校塑造優(yōu)良的校園文化，保證高校管理的質量水平，但是現如今高校行政管理人員的道德素養(yǎng)存在不足之處。高校行政管理工作的核心是為人民服務，行使行政管理服務的職能，樹立以人為本的工作理念，從基層群眾的利益需求出發(fā)才能夠真正做好服務工作。高校的行政管理部門在開展工作時，要從基層中來到基層中去，結合教學科研服務，轉變高校思想和工作態(tài)度。當前，行政管理在高校學習風氣和工作作風中沒有較強的服務意識，部分行政管理工作人員存在工作態(tài)度敷衍的情況，對自身崗位職責不了解，不具備服務意識。

三、高校教育行政管理效率低下的原因

首先，大部分行政管理人員都是在一線工作的教職工，缺乏相應的管理知識，不能夠有效勝任管理工作，當高校內出現學術利益糾紛等問題時，無法及時提出解決措施，導致高校教育行政管理效率低下。

其次，高校對管理和科研這兩個模塊都十分重視，大部分管理者將工作重心放在科研上，只投入較少的精力開展管理工作，而降低管理效率。

再次，大部分高校設立的行政部門不具有獨立性，無法單獨開展行政管理工作，將其承包給行政領導，使其不會主動參與到行政管理工作中，且沒有工作積極性。

最后，高校在執(zhí)行行政管理時不夠重視決策過程，直接制定出執(zhí)行決策，缺乏決策的連續(xù)性，導致工作的開展沒有頭緒，各個職能部門都要參與到行政管理中協助執(zhí)行。

四、我國高校教育行政管理效率提升的路徑

1.提高高校行政管理人員的核心素養(yǎng)。

高校的教育行政管理要想提高管理效率和管理質量水平，就要重視提高行政人員的核心素養(yǎng)，幫助行政管理人員樹立“以人為本”的服務理念，在高校內真正做到為人民服務，加強建設民主制度。在提高行政人員核心素養(yǎng)中，首先要落實行政管理人員的選拔工作，通過加強培訓幫助行政管理人員樹立服務理念，定期考核行政管理人員的行政業(yè)務，評估行政人員的道德素養(yǎng)，結合高校發(fā)展的實際需求增加培訓力度，根據行政管理人員自身特點，制訂出符合實際需求的培訓方案，幫助行政人員有效提高個人素質;其次要完善高校行政內部的績效考核機制和責任制管理制度，保證行政管理工作更加嚴謹地開展;再次要推進民主建設，通過完善高校內部的民主制度優(yōu)化行政管理的模式，讓基層群眾切實參與到行政管理人員的選拔和任免工作中，再通過完善行政管理程序更科學地開展工作，優(yōu)化職工大會制度，只有擴大職工大會的決議權和監(jiān)督權，才能有效監(jiān)督行政管理人員，保證民主機制落實到位。

2.合理劃分行政管理職責。

只有合理劃分好職責，不斷優(yōu)化高校行政管理機制，才能有效提高行政管理效率。首先要簡化高校內部行政機構，均衡機構權力。高校內部權力職責劃分不明確，導致內部出現較多重復崗位，可以根據實際情況合并重復崗位，縮減不必要的行政人員，發(fā)揮出每位行政人員的真正價值，提高行政工作效率;其次要精確崗位工作人員的職責劃分，明確每個人的職責和義務，制定清晰的工作目標，將崗位職能更好地發(fā)揮出來，此外，要積極開展崗位培訓工作，幫助行政人員學習崗位知識，促進工作順利開展，引導行政人員樹立服務意識，修正服務態(tài)度，提高高校教育水平;最后要加強行政機構的內部管理，完善內部機制，設立完善的獎懲機制，既要懲罰違反行政規(guī)章制度的行政工作人員，又要表彰在工作中表現優(yōu)秀的人才，在行政機構內部樹立榜樣，鼓勵其他工作人員加強自我學習，發(fā)揮出自身的行政價值，保障高校行政管理工作順利開展。

3.轉變管理理念，創(chuàng)新管理模式。

管理理念決定了行政人員的管理行為，要想有效提高高校教育行政管理效率，就要重視轉變管理理念。首先要改革管理模式，將集中型管理模式轉變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡墓芾砟Ｊ?，樹立“以服務學術”為核心的管理理念，結合社會發(fā)展需求和自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦富有學校特色的管理模式，提高自身核心競爭力;其次要加強監(jiān)督管理，通過制定嚴謹的考核方式提高行政管理人員的自覺性，促使他們更好地履行個人職責;再次要創(chuàng)新管理手段，隨著互聯網時代的到來，可以利用現代化的科學技術手段加強建設校園信息共享平臺，教師和學生都能夠參與到行政管理監(jiān)督中，從而提高行政管理人員的校園管理效力，保證工作效率，滿足現代高校的信息化建設需求。

四、結語

隨著我國的改革開放深入貫徹生活的方方面面，目前的人才儲備已經無法滿足逐漸增長的人才需求，高校教育行政管理工作出現了一些問題，只有提高高校教育行政管理效率，才能滿足現代社會的人才需求。本文通過研究我國高校教育行政管理效率提升的路徑，提出轉變行政管理理念，有效優(yōu)化行政管理制度，通過創(chuàng)新行政管理手段，有效提高高校內部的行政管理水平，體現行政管理機構從群眾中來到群眾中去的原則。

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