摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，致使越來越多的農(nóng)村兒童成為留守兒童，農(nóng)村小學(xué)教育的健康發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。文章以江西省吉安市A鄉(xiāng)鎮(zhèn)A中心小學(xué)為研究案例，通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)存在辦學(xué)條件艱苦、硬件設(shè)施匱乏、師資力量薄弱等諸多問題;教育過程以應(yīng)試性、唯城市性和離農(nóng)性作為農(nóng)村教育的培養(yǎng)目標(biāo)，忽視留守兒童心理健康及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，據(jù)此從政府和學(xué)校的角度提出解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：吉安市;留守兒童;小學(xué)教育;狀況及對(duì)策

中圖分類號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9132（2020）02-0189-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.02.181

自改革開放以來，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)生大量的留守兒童，留守兒童問題也隨著城市化進(jìn)程的加快越發(fā)嚴(yán)重。留守兒童的教育問題也逐漸凸顯。黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育;推進(jìn)教育公平，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。新常態(tài)下，了解和推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育的健康均衡發(fā)展，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求。為此，本研究以吉安市A鄉(xiāng)鎮(zhèn)A中心小學(xué)留守兒童為研究對(duì)象，通過問卷調(diào)查、訪談及日常生活觀察了解留守兒童心理訴求，積極構(gòu)建良好的服務(wù)和關(guān)愛服務(wù)，讓留守兒童獲得幫助。

一、樣例學(xué)校農(nóng)村留守兒童教育發(fā)展難題

A中心小學(xué)地處江西省吉安市A鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)位于該縣西南方向。該鎮(zhèn)位于縣境中部，距縣府38公里，面積74平方公里，人口1.4萬。該鎮(zhèn)山峰峻拔，道路蜿蜒崎嶇，交通不便。A中心小學(xué)共有6個(gè)年級(jí)18個(gè)班，學(xué)生共806人，留守兒童人數(shù)為675人;教師共56人，其中正式在編教師45人，代課教師6人。轄區(qū)內(nèi)還有6所鄉(xiāng)村小學(xué)。A中心小學(xué)集中接收轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村小學(xué)五六年級(jí)的學(xué)生，對(duì)于研究中國(guó)大多數(shù)貧困地區(qū)留守兒童教育現(xiàn)狀具有較好的代表性。通過深入觀察和教師訪談等發(fā)現(xiàn)，留守兒童教育存在以下問題。

（一）學(xué)校條件艱苦，教學(xué)設(shè)施陳舊

A小學(xué)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，條件相比鄉(xiāng)村小學(xué)更佳，但與縣城小學(xué)相比其硬件設(shè)施尤其缺乏。在新時(shí)代教育改革不斷深入，圖書館、計(jì)算機(jī)室、食堂、多媒體教室等配套設(shè)施均已備齊。但是由于政府經(jīng)費(fèi)有限，并且設(shè)備設(shè)施更新速度較慢，致使圖書館教輔書籍及設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足且較陳舊。此外，學(xué)校雖有體育、美術(shù)等課程，并建立了相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，但是在應(yīng)試教育的驅(qū)使下，所開設(shè)的課程絕大多數(shù)均被語文、數(shù)學(xué)等主要課程占用，畢業(yè)班這樣的情況尤其突出。目前，父母對(duì)教育的重視程度逐漸增長(zhǎng)，均希望子女獲得良好的受教育機(jī)會(huì)。有能力的均移居縣城，留下大多數(shù)困難家庭的學(xué)生就近上學(xué)，更加凸顯留守兒童在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育問題。另外，地方經(jīng)濟(jì)也直接制約當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展，A鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，教育經(jīng)費(fèi)完全依靠政府的財(cái)政撥款。對(duì)于A中心小學(xué)而言，深化教育體制改革，完善教育體系，更新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育模式，推進(jìn)教育信息化，提高教育質(zhì)量和水平困難巨大。

（二）師資力量薄弱，教師男女比例嚴(yán)重失調(diào)

教育經(jīng)費(fèi)的投入直接影響教師的擇業(yè)。從教師男女比例及年齡統(tǒng)計(jì)來看，女性教師數(shù)量占教師數(shù)量的73.2%，并且以22—30歲的剛畢業(yè)大學(xué)生為主;新進(jìn)教師中，男性教師比例不足20%，這對(duì)于學(xué)生性格的形成及成長(zhǎng)非常不利。在剛畢業(yè)工作后結(jié)婚的女性教師中，生育使得學(xué)校教師資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%的新進(jìn)教師均會(huì)在1—3年內(nèi)結(jié)婚生育，使得學(xué)校只能增加代課教師數(shù)量來減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)。

從師資水平來看，A中心小學(xué)教師大部分以師范類專業(yè)畢業(yè)的專科生為主，本科學(xué)歷人數(shù)不足23.2%;其中非應(yīng)試科目音樂、美術(shù)等教師嚴(yán)重不足，大多課程均為其他非專業(yè)教師代為教授。教師水平結(jié)構(gòu)不合理，工資薪酬較低，住宿條件簡(jiǎn)陋促使大多數(shù)能力較強(qiáng)的教師選調(diào)或選擇其他條件優(yōu)越的學(xué)校。大多數(shù)教師畢業(yè)后均希望獲得較好的生活條件，家庭責(zé)任迫使其更趨向于城市學(xué)校。在代課教師中，多數(shù)為非師范專業(yè)的教師，其薪資水平也較低，缺少教育的積極性。教師待遇差，生活壓力大，致使A中心小學(xué)的人才流失嚴(yán)重，教師力量薄弱。

（三）應(yīng)試教育為主，忽視素質(zhì)教育

升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響教育工作者教學(xué)時(shí)采用的教學(xué)方法。自改革開放以來，黨和國(guó)家始終把提高全民族的素質(zhì)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，但在農(nóng)村小學(xué)的效果并不明顯。受自然地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，且長(zhǎng)期受到高考成績(jī)論成敗思潮的影響，學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生自身對(duì)體育、音樂和美術(shù)等教學(xué)存在誤區(qū)，使這些所謂的“副科”常被語文、數(shù)學(xué)等考試科目替代。課表的安排也是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，實(shí)際實(shí)行情況卻并非如此。A中心小學(xué)常會(huì)迎來上級(jí)教學(xué)檢查及各種文藝匯演比賽等，僅僅是安排少數(shù)的學(xué)生去練習(xí)以完成任務(wù)。

以提升教育質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)教育公平，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型的方向。這一問題關(guān)鍵在于如何理解質(zhì)量。什么是質(zhì)量？并沒有嚴(yán)格定義，也沒有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞卻有較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)：升學(xué)率。A中心小學(xué)也不例外，以優(yōu)秀率、及格率和平均成績(jī)等教學(xué)指標(biāo)定義一個(gè)教師的優(yōu)劣，并用報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)、頒發(fā)證書及培訓(xùn)優(yōu)先等促使教師去獲得較好的教學(xué)成績(jī)，如此素質(zhì)教育自然被放在一邊。

（四）家庭模式異化，全面發(fā)展觀念淡薄

留守兒童基本由祖輩照顧。祖輩普遍文化水平較低，重養(yǎng)輕教，對(duì)留守兒童的教育極其不利。留守兒童與父母溝通主要以電話為主，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，56%的父母與子女一周聯(lián)系一次，41%一個(gè)月左右聯(lián)系一次，3%基本不聯(lián)系。子女見面頻率以一年一次為主，主要集中于新年期間。父母長(zhǎng)期外出對(duì)子女成長(zhǎng)的影響是不可彌補(bǔ)的，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題不能正常疏導(dǎo)，導(dǎo)致一部分學(xué)生性格孤僻不愿與人溝通，這也對(duì)留守兒童的學(xué)校教育造成極大的影響。童年時(shí)期是性格形成和人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的重要時(shí)期，父母關(guān)愛的缺乏，學(xué)校資源及條件的不足，無法有效促進(jìn)留守兒童形成正確的認(rèn)知。

二、留守兒童教育問題的改善措施

對(duì)于A中心小學(xué)留守兒童面臨的問題，結(jié)合當(dāng)前政府政策和當(dāng)?shù)亟逃F(xiàn)狀，從政府和學(xué)校自身角度提出解決A中心小學(xué)的以下改善措施。

（一）政府加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，為人們提供各式的優(yōu)質(zhì)資源，吸引大批優(yōu)秀人才，造成城鄉(xiāng)教育差距巨大，這是有違中央的教育公平要求的。新中國(guó)成立之后，《共同綱領(lǐng)》便確定了“民族、科學(xué)、大眾”的新民主主義的教育方針，體現(xiàn)了新中國(guó)重視社會(huì)公平、教育公平的基本價(jià)值。

黨的十九大再次提及教育公平，將“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，并提出對(duì)教育多樣化選擇的要求。A中心小學(xué)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，首先要建立合理的教育經(jīng)費(fèi)投入體制，統(tǒng)籌分配教育資源，進(jìn)而保障貧困地區(qū)教育的發(fā)展。對(duì)于服務(wù)于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、培訓(xùn)機(jī)會(huì)及子女教育優(yōu)待政策，并對(duì)教師的基本生活條件做出改善。其次，關(guān)注國(guó)家對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育扶持政策惠農(nóng)教育工程，積極申請(qǐng)教育經(jīng)費(fèi)扶持，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家捐贈(zèng)及社會(huì)愛心人士的幫助，完善學(xué)?；A(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)。對(duì)于學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)，需要建立完善的經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的透明公開。再次，實(shí)行教師交流輪崗及定向培養(yǎng)制度，全國(guó)教師統(tǒng)一調(diào)配政策是保障各地師資均衡、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。

（二）精準(zhǔn)教育扶貧，關(guān)注留守兒童心理健康成長(zhǎng)

小學(xué)階段是學(xué)生個(gè)性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工作在教育一線的小學(xué)教師應(yīng)該利用這一發(fā)展機(jī)遇，塑造學(xué)生的個(gè)性和人格，引導(dǎo)學(xué)生不斷地發(fā)展自己、完善自己。現(xiàn)階段，我國(guó)扶貧工作已由原先的粗放式扶貧轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶貧，力求有限資源的最大化使用。實(shí)施差異性的經(jīng)費(fèi)分配制度，建立貧困學(xué)校進(jìn)入和退出機(jī)制，確保扶貧資金和扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)。A中心小學(xué)主要是以留守兒童為主，缺少父母雙方的關(guān)愛和培養(yǎng)，與同齡兒童相比更加缺乏自我表達(dá)的能力。建立完善的留守兒童關(guān)愛體系，針對(duì)留守兒童的特殊性，采用家庭走訪、監(jiān)護(hù)人及父母訪談，充分了解留守兒童的家庭背景及生活環(huán)境。學(xué)?？珊蜕鐣?huì)關(guān)愛工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)合作，以不同學(xué)生的家庭背景為依托，充分利用專業(yè)手段保障留守兒童的心理疏導(dǎo)工作，通過培育、鼓勵(lì)和激發(fā)學(xué)生潛能，真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)改變唯分?jǐn)?shù)的思想，建立一套學(xué)生全面發(fā)展的教育評(píng)價(jià)體系，利用多種途徑了解學(xué)生的潛能，緊跟黨的教育改革動(dòng)向，通過培養(yǎng)成果展示體現(xiàn)教育方法的正確性，以此為示范引導(dǎo)其他農(nóng)村小學(xué)教育的變革。

農(nóng)村留守兒童最主要的兩個(gè)問題就是父母陪伴缺乏和眼界不寬。政府和社會(huì)人士擁有各種活動(dòng)實(shí)踐的資源，可以通過以下方法解決這方面的問題：一是組建興趣愛好小組，積極培育學(xué)生的業(yè)余愛好，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性;二是邀請(qǐng)各行各業(yè)的出色人員到校做講座，使學(xué)生充分了解知識(shí)的可貴，明白用分?jǐn)?shù)定義一個(gè)人未來的發(fā)展是錯(cuò)誤的思想觀念;三是充分利用寒暑假時(shí)間，開展校外活動(dòng)，如進(jìn)入各大名校去了解城市兒童的學(xué)習(xí)方式，以此來讓學(xué)生充分地了解自己的不足而更加努力;四是開展社區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用“取之必予之”的良好發(fā)展模式，組織學(xué)生去養(yǎng)老院關(guān)愛老人，服務(wù)社會(huì)?？傊?，將每一個(gè)兒童都培養(yǎng)成全面發(fā)展、符合社會(huì)要求的人才是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

（三）鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓兒童不再留守

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，勞動(dòng)力資源豐富，高達(dá)83.7%的年輕父母均外出務(wù)工，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，應(yīng)暢通外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。政府應(yīng)不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)留守兒童家長(zhǎng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力減少留守兒童數(shù)量。

首先，建立完善的財(cái)政政策，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予財(cái)政支持。其次，針對(duì)該地區(qū)地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新技術(shù)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和種植業(yè)。再次，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索留守兒童家長(zhǎng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)提供政策扶持、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)更多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)”和“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，將外出務(wù)工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫偷鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，徹底從源頭杜絕留守兒童的出現(xiàn)。

三、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教育事業(yè)平衡而充分發(fā)展，繼續(xù)深化教育改革，優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)，補(bǔ)足發(fā)展短板，不斷滿足學(xué)生對(duì)教育多樣化多層次需求。農(nóng)村小學(xué)教育不僅需要政府的教育扶持，也需要學(xué)校充分利用各方資源，集合社會(huì)各界力量發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，讓所有學(xué)生都獲得公平教育的權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

[1]余秀蘭.關(guān)注質(zhì)量與結(jié)果：我國(guó)教育公平的新追求[J].南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（1）.

[2]熊梅，王敏.改革開放40年我國(guó)小學(xué)教育教學(xué)改革：特征、成就和展望[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（1）.

[3]杜屏，謝瑤.農(nóng)村中小學(xué)教師工資與流失意愿關(guān)系探究[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2019（1）.

[4]劉敏麗.淺談農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育缺失的成因[J].學(xué)周刊，2017（31）.

[5]郭秋娟.農(nóng)村留守兒童犯罪成因研究——以家庭社會(huì)化功能為視角[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018（21）.

[6]孫亞永.農(nóng)村學(xué)校實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧的有效策略[J].學(xué)周刊，2018（3）.

[7]張晶雙.渭南農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)調(diào)查分析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015（15）.

[責(zé)任編輯 李愛莉]

作者簡(jiǎn)介：高小蕊（1990.8— ），女，漢族，江西吉安人，在讀研究生，研究方向：教育教學(xué)。