王昕琦 梁麗肖 王銀思

摘 要：高校學(xué)生黨支部是高?；鶎狱h組織中最主要的組成部分，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要組織。文章對高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題，并在分析問題出現(xiàn)的原因的同時(shí)提出了解決高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作問題的對策。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生黨支部;教育與管理

中圖分類號(hào)：D267.6;G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2020-06-16 文章編號(hào)：1674-120X（2020）32-0005-02

高校學(xué)生黨支部是黨組織聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，根據(jù)黨章、黨規(guī)規(guī)定，高校學(xué)生黨支部是黨在高校的基層組織，是黨組織在高校開展相關(guān)工作的最基本單元，是黨在高校中的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨開展工作和強(qiáng)化戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。與企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等領(lǐng)域的黨支部不同，高校黨支部擔(dān)負(fù)著保證監(jiān)督黨教育方針的貫徹落實(shí)的任務(wù)，要在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，打牢學(xué)生的理想信念根基，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，保證教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作的順利完成。與高校教職工黨支部不同，學(xué)生黨支部是引領(lǐng)高校學(xué)生成長、學(xué)習(xí)、進(jìn)步的核心，是高校教育的重要目標(biāo)之一。高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作在整個(gè)高校黨建工作中有著十分重要的意義。

一、高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作的現(xiàn)狀及成因

（一）學(xué)生黨支部的設(shè)置

高校學(xué)生黨支部多由輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員構(gòu)成，但根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》中年滿18周歲可遞交入黨申請書的要求，在實(shí)際中，低年級難以成立黨支部或黨支部中沒有學(xué)生黨員的問題普遍存在，而低年級黨支部同樣肩負(fù)著培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員、為黨組織培養(yǎng)后備力量的重要使命。以年級為基本單位成立黨支部更有利于黨支部各項(xiàng)工作的開展，但可能存在低年級黨支部中起初僅有輔導(dǎo)員的特殊情況;跨年級設(shè)置學(xué)生黨支部，則存在培養(yǎng)人工作量巨大、組織生活開展困難等現(xiàn)實(shí)問題。

（二）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)現(xiàn)狀

高校學(xué)生的入黨積極性整體較好，以燕山大學(xué)某黨支部為例，年滿18歲后遞交入黨申請書的學(xué)生比例約為40%。已遞交入黨申請書的學(xué)生大多在學(xué)習(xí)、工作等各方面表現(xiàn)較為優(yōu)秀，而有些學(xué)生原本有入黨意愿，但考慮到自己成績等無法符合入黨要求，加之入黨名額又非常有限，便放棄了遞交入黨申請書的機(jī)會(huì)。另外，由于受到各方面不良社會(huì)思潮的影響，一些學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀受到了一些沖擊，導(dǎo)致入黨動(dòng)機(jī)不純粹。比如，部分學(xué)生對入黨的認(rèn)識(shí)不夠全面，存在錯(cuò)誤認(rèn)知，盲目追求黨員身份;部分學(xué)生為增加自身就業(yè)競爭優(yōu)勢，把入黨當(dāng)作一種有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的的捷徑看待，存在明顯的功利性。

（三）學(xué)生黨支部活動(dòng)的開展

高校學(xué)生黨支部應(yīng)按照上級黨委要求結(jié)合各支部實(shí)際情況開展組織生活，完成對支部內(nèi)黨員、積極分子的引導(dǎo)和教育，并全面貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度。黨支部組織了形式較為多樣、內(nèi)容較為豐富、學(xué)習(xí)較為深入的系列主題教育活動(dòng)，效果良好，但仍客觀存在不可忽視的問題。

學(xué)生黨支部書記多由輔導(dǎo)員兼任，但很多輔導(dǎo)員并不具備思想政治教育相關(guān)的專業(yè)背景，理論水平有限。除黨務(wù)工作外，輔導(dǎo)員還肩負(fù)著其他方面工作，對黨支部工作的思考和研究不足。這導(dǎo)致了黨支部學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)深度不足、對內(nèi)容的掌握不夠扎實(shí)、學(xué)習(xí)熱情較低，主要依賴于集中、強(qiáng)制學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。黨支部教育形式雖有創(chuàng)新，但仍不夠豐富，沒有組織貼近學(xué)生、走進(jìn)學(xué)生、又易于讓學(xué)生接受的黨支部教育活動(dòng);“理論—實(shí)踐”相結(jié)合的黨支部教育形式雖已廣泛應(yīng)用，但仍存在理論學(xué)習(xí)多、實(shí)踐活動(dòng)少的問題。

（四）學(xué)生黨員的教育與管理

高校學(xué)生黨員發(fā)展流程具體、清晰，各黨委、基層黨支部能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展流程，并根據(jù)實(shí)際情況明確合理的黨員發(fā)展條件。一名學(xué)生黨員需要經(jīng)歷兩年甚至更長時(shí)間的學(xué)習(xí)培養(yǎng)和嚴(yán)格的考察考核，在此過程中，黨支部對學(xué)生的思想有較為客觀的掌握，學(xué)生自我約束意識(shí)也較強(qiáng)，能夠做到主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極參與各項(xiàng)工作和實(shí)踐。但當(dāng)學(xué)生成為正式黨員后，對其持續(xù)教育力度不足，同時(shí)對黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)不明確或可執(zhí)行性較差，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員出現(xiàn)政治理論水平停滯不前、工作積極性急劇下降，甚至出現(xiàn)思想偏移的風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校學(xué)生黨支部的教育與管理工作的對策

（一）優(yōu)化黨支部設(shè)置，因地制宜開展黨支部工作

以年級為單位成立黨支部要經(jīng)過長時(shí)間的時(shí)間驗(yàn)證，以便于工作更順利地開展。這導(dǎo)致低年級黨支部內(nèi)出現(xiàn)了僅有輔導(dǎo)員的情況，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將較多精力放在黨支部內(nèi)黨員對低年級學(xué)生的教育引導(dǎo)上，組織黨情黨史的理論學(xué)習(xí)，通過教育引導(dǎo)調(diào)動(dòng)學(xué)生的入黨積極性，同時(shí)引導(dǎo)、幫助學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的入黨積極分子，為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。若低年級無法實(shí)現(xiàn)支部建在年級上，可成立跨年級聯(lián)合支部或本碩博聯(lián)合支部等，充分發(fā)揮學(xué)生間的朋輩教育作用，實(shí)現(xiàn)黨支部內(nèi)良好的傳幫帶效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，師生黨員齊抓共管

黨支部書記在基層黨支部中充當(dāng)教育者的角色，不僅要向黨支部黨員進(jìn)行理論知識(shí)的傳播，還要發(fā)揮自身的榜樣示范作用，不斷提高自身能力素養(yǎng)和政治理論水平。

高校應(yīng)積極組織黨支部書記進(jìn)行學(xué)習(xí)，為其提供高水平的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。例如，邀請校內(nèi)外從事思想政治教育工作的專家學(xué)者開展相關(guān)講座、提供線上高質(zhì)量課程的學(xué)習(xí)資源、組織交流研討等，多渠道、全方位地提高黨支部書記的政治理論水平，加強(qiáng)黨支部書記的教育引導(dǎo)能力。

此外，對黨支部內(nèi)黨員的教育和培養(yǎng)也是加強(qiáng)黨支部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，可通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑培養(yǎng)一支思想覺悟高、具備優(yōu)良品行和較強(qiáng)能力、守紀(jì)律、肯奉獻(xiàn)的高素質(zhì)學(xué)生黨員隊(duì)伍。同時(shí)擴(kuò)大黨員在學(xué)生中的積極影響力，黨員可在各種場合亮明自己的身份，如黨員考試時(shí)立桌牌、黨員宿舍張貼標(biāo)簽等;組織學(xué)生積極實(shí)踐，讓其不僅要在面對較苦、較難工作時(shí)挺身而出，更要不斷注重自身能力的鍛煉和本領(lǐng)的提高。

（三）提高教育質(zhì)量，因材施教開展組織生活

事情的成功與否，很大程度上取決于方式方法。如今的學(xué)生黨員“00后”會(huì)占據(jù)越來越大的比例，對新的客體，如果仍采用老套的教育方法必然不會(huì)達(dá)到理想的效果。黨支部對學(xué)生黨員的教育是一個(gè)過程，要結(jié)合實(shí)際情況、采用科學(xué)的方法才能事半功倍。

首先，要豐富學(xué)習(xí)形式。傳統(tǒng)的開大會(huì)讀文件、上黨課聽宣講的方式必然不能滿足新時(shí)代青年的需求，要想真正達(dá)到教育目的，就要不斷豐富教育形式。例如，可抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或節(jié)日，組織學(xué)生黨員參與黨史短劇大賽、演講比賽、合唱比賽、知識(shí)等活動(dòng)，讓其在活動(dòng)中接受教育。

其次，要組織實(shí)踐活動(dòng)?？蓭ьI(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地參觀、社會(huì)實(shí)踐，讓其在身臨其境地感悟黨的理論精神的同時(shí)提升實(shí)踐能力;也可在日常學(xué)習(xí)生活中，組織學(xué)生黨員一對一、一對多學(xué)業(yè)幫扶活動(dòng)，要求學(xué)生黨員積極參加各類志愿服務(wù)活動(dòng)等，在實(shí)踐過程中磨煉意志、塑造品格。

再次，要拓寬教育渠道。在新媒體環(huán)境下要運(yùn)用更加豐富的傳播手段和載體，拓寬學(xué)習(xí)路徑，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，開發(fā)學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮“兩微一端”的重要作用，利用電子圖書館、易班、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等軟件，為學(xué)生提供更加方便快捷的學(xué)習(xí)條件。

（四）加強(qiáng)黨員考核，強(qiáng)化管理提高培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)生黨支部在有較為完善的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)對黨員的管理和考核，避免出現(xiàn)正式黨員懈怠、停滯不前的情況。

第一，結(jié)合各黨支部的實(shí)際情況，形成可行性強(qiáng)、科學(xué)有效的黨員考核制度。例如，可定期對黨員的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，保證其進(jìn)行持續(xù)的學(xué)習(xí);將黨員日常參與黨支部活動(dòng)的表現(xiàn)和出勤率進(jìn)行記錄，并作為考核依據(jù);對學(xué)生黨員的專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生工作、志愿服務(wù)等方面進(jìn)行明確要求。嚴(yán)格執(zhí)行年底考核，根據(jù)考核結(jié)果對黨員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，不僅可以在較大程度上加強(qiáng)黨員管理，還能夠充分調(diào)動(dòng)其積極性。第二，組織黨員個(gè)人風(fēng)采展示和評比。每學(xué)期可組織一次面向全年級的黨員個(gè)人風(fēng)采展示，要求黨員通過PPT等形式對本學(xué)期的進(jìn)步、成績、感悟進(jìn)行分享，準(zhǔn)備的過程也是對自己一段時(shí)間學(xué)習(xí)生活反思總結(jié)的過程，提醒學(xué)生時(shí)刻嚴(yán)格要求自己;同時(shí)學(xué)生中的優(yōu)秀骨干，能夠在學(xué)生中間起到示范引領(lǐng)作用，對后續(xù)黨員發(fā)展工作也有積極影響。

高校學(xué)生黨支部的教育和管理工作經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索已經(jīng)有了一定的積累和沉淀，但在黨支部設(shè)置、學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)培養(yǎng)、黨支部組織生活開展、黨員的培養(yǎng)考核等方面仍存在一些問題。面對存在的問題，在新的時(shí)代背景下提出有針對性、可行性的對策，有利于未來高校學(xué)生黨支部工作的不斷完善和優(yōu)化。但隨著黨建工作的變化和發(fā)展，工作中也定會(huì)遇到新的問題，要因時(shí)而進(jìn)、因事而化、因勢而新地開展高校學(xué)生黨支部的教育和管理工作。

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