梁博 師東菊 李淼晶 王尊博 李雪梅

[摘 要]實施公共衛(wèi)生服務均等化政策是“健康中國戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。高校大學生基層就業(yè)與“公共衛(wèi)生服務均等化政策”存在良性互動，高校大學生基層就業(yè)為公共衛(wèi)生服務均等化政策實施提供專業(yè)力量保障，而公共衛(wèi)生服務均等化政策實施為高校大學生基層就業(yè)創(chuàng)造機會。為了實現(xiàn)兩者積極互動，文章提出相應的建議措施。高校根據(jù)基層就業(yè)要求完善專業(yè)教育;大學生要提高基層公共衛(wèi)生服務的能力;政府提供大學生基層就業(yè)政策支持;基層衛(wèi)生單位要加強與高校合作。

[關鍵詞]高校大學生;衛(wèi)生管理專業(yè);基層就業(yè);公共衛(wèi)生服務均等化政策;良性互動

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.188

1 引言

黨的十九大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”，并就“實施健康中國戰(zhàn)略”做出了一系列部署。公共衛(wèi)生服務均等化政策是實施“健康中國戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。公共衛(wèi)生服務均等化政策能夠保障每個個體的健康權，使每個個體能夠均等享有公共衛(wèi)生服務。但是，長期以來，基層公共衛(wèi)生管理受制于人才資源，其難以為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務。

推動衛(wèi)生管理專業(yè)學生到基層就業(yè)，充實與提高基層公共衛(wèi)生管理專業(yè)力量，成為實施公共衛(wèi)生服務均等化政策的重要抓手。文章將探討高校大學生基層就業(yè)與公共衛(wèi)生服務均等化政策的良性關系，并促進兩者的互動，提出措施建議。

2 高校大學生基層就業(yè)與公共衛(wèi)生服務均等化政策的良性互動關系

（1）高校大學生基層就業(yè)為公共衛(wèi)生服務均等化政策實施提供專業(yè)力量保障。基層公共衛(wèi)生服務專業(yè)水平低是制約公共衛(wèi)生服務均等化政策實施的重要因素。為了提高基層公共衛(wèi)生服務的專業(yè)水平，可以積極推動高校大學生到基層就業(yè)，充實基層公共服務的專業(yè)力量。衛(wèi)生管理專業(yè)學生了解先進的衛(wèi)生公共管理，并掌握一定的公共衛(wèi)生服務方面技能。鼓勵衛(wèi)生管理專業(yè)大學生到基層就業(yè)，可以為基層公共衛(wèi)生服務帶來先進的管理理念與專業(yè)服務，提高基層公共管理服務的水平。通過提高基層公共管理服務的專業(yè)水平，能夠夯實基層公共管理服務的專業(yè)基礎，推動公共衛(wèi)生服務均等化政策的實施，充分保障社會公眾的健康權。

（2）公共衛(wèi)生服務均等化政策實施為高校大學生基層就業(yè)創(chuàng)造機會。當前，我國處于經(jīng)濟轉型期，大學生的就業(yè)問題成為一個突出問題。目前，知名企業(yè)與機關單位對衛(wèi)生管理專業(yè)人才需求趨于飽和，這增加了衛(wèi)生管理專業(yè)大學生的就業(yè)難度。在這一情況下，實施公共衛(wèi)生服務均等化政策，完善基層的公共衛(wèi)生服務，提供了大量的就業(yè)崗位。這些崗位為衛(wèi)生管理專業(yè)大學生的就業(yè)提供了重要契機，緩解了該專業(yè)大學生的就業(yè)壓力。

同時，隨著公共衛(wèi)生服務均等化政策的推進，其為基層就業(yè)大學生的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件?；鶎泳蜆I(yè)大學生可以充分利用基層公共服務發(fā)展的機會，積極發(fā)揮自身衛(wèi)生管理專業(yè)優(yōu)勢，在推進基層公共衛(wèi)生服務的過程中，實現(xiàn)自我的價值。

3 高校大學生基層就業(yè)與公共衛(wèi)生服務均等化政策的良性互動措施

（1）高校根據(jù)基層就業(yè)要求完善專業(yè)教育。高校是實施大學生專業(yè)教育的重要力量。推動大學生到基層就業(yè)，助力公共衛(wèi)生服務均等化政策，要求高校根據(jù)基層就業(yè)要求完善專業(yè)教育。針對衛(wèi)生管理專業(yè)的基層就業(yè)服務特點，高校可以進一步完善該專業(yè)的課程設置與專業(yè)實踐安排。

在課程設置方面，高校可以針對基層公共管理服務的特點，開設同基層公共衛(wèi)生管理相關的課程，幫助學生掌握基層公共衛(wèi)生管理的專業(yè)知識。例如，公眾健康咨詢是基層公共衛(wèi)生管理的一項重要工作，圍繞這一工作，高校可以開設同公共健康咨詢工作相關的課程，幫助衛(wèi)生管理專業(yè)掌握公共健康咨詢方面的組織與宣傳能力。

在專業(yè)實踐方面，高?？梢怨膭钚l(wèi)生管理專業(yè)學生到基層參與專業(yè)實踐。高校要加強與基層公共衛(wèi)生服務的單位進行合作，支持衛(wèi)生管理專業(yè)學生到基層服務，助力公共衛(wèi)生服務均等化政策的實施。在服務實踐中，衛(wèi)生管理專業(yè)能夠?qū)残l(wèi)生服務均等化政策、基層衛(wèi)生公共管理服務等相關內(nèi)容進行了解與學習。這一方面可以提高衛(wèi)生管理專業(yè)學生的專業(yè)實踐能力，另一方面可以幫助學生了解公共衛(wèi)生服務均等化政策對衛(wèi)生管理專業(yè)的需求，為大學生專業(yè)學習提供具體的方向。

（2）大學生要提高基層公共衛(wèi)生服務的能力。公共衛(wèi)生服務均等化政策要求提升基層公共管理服務的水平，以便充分保障社會公眾的健康權。為了更好參與基層公共管理服務，大學生要提高基層公共衛(wèi)生服務能力。大學生可以圍繞基層公共衛(wèi)生服務的工作需求，學習與內(nèi)化相關的專業(yè)知識與技能，提高公共管理服務技能。

同時，大學生可以利用周末與寒暑假的機會，到基層衛(wèi)生單位提供志愿服務。當前，基層公共單位在公共衛(wèi)生管理方面的專業(yè)力量較為薄弱。衛(wèi)生管理專業(yè)學生以志愿服務到基層衛(wèi)生單位進行專業(yè)實踐，可以對自身的公共衛(wèi)生管理專業(yè)技能進行訓練，增強專業(yè)的應用能力，可以促進大學生滿足基層公共衛(wèi)生管理需求，為參與公共衛(wèi)生服務均等化政策提供能力保障。

（3）政府提供大學生基層就業(yè)政策支持。公共衛(wèi)生服務均等化政策是政府推進公共服務的重要內(nèi)容。為推進該政策的積極實施，政府應該發(fā)揮自身的作用，為大學生基層就業(yè)創(chuàng)造有利的條件。政府可以根據(jù)公共衛(wèi)生服務均等化政策實施需求，設置基層公共衛(wèi)生管理服務崗位，鼓勵與支持大學生到基層進行就業(yè)。

同時，政府可以提高大學生基層就業(yè)崗位的待遇水平。政府可以根據(jù)自身的財政實力，適當增加基層公共衛(wèi)生管理服務崗位的待遇水平。收入待遇水平成為影響大學生就業(yè)選擇的一個重要因素。提高基層公共衛(wèi)生服務崗位的待遇水平，增加到基層就業(yè)大學生的收入水平，有利于強化大學生到基層就業(yè)的動機，促進大學生到基層崗位進行流動。

政府應該對到基層就業(yè)的政策進行宣傳。為了幫助大學生對政府政策進行了解，政府可以通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺，對鼓勵大學生基層就業(yè)的政策進行宣傳。同時，政府還可以通過高校的就業(yè)指導中心、招聘服務機構等進行合作，多渠道對支持大學生基層就業(yè)政策進行宣傳，鼓勵衛(wèi)生管理專業(yè)大學生到基層就業(yè)，為公共衛(wèi)生服務均等化政策提供人力保障。

（4）基層衛(wèi)生單位要加強與高校合作?；鶎有l(wèi)生單位是推進公共衛(wèi)生服務均等化政策的重要力量?；鶎有l(wèi)生單位需要積極吸引大學生到本單位就業(yè)，加強公共衛(wèi)生管理隊伍建設，提高衛(wèi)生管理服務水平。為了吸引大學生到本單位工作，基層衛(wèi)生單位應該加強與高校合作，積極引入人才。基層衛(wèi)生單位可以通過宣講會、參加高校招聘會等形式，對本單位進行介紹，鼓勵大學生到本單位就業(yè)。

另外，基層衛(wèi)生單位可以同高校建立戰(zhàn)略合作，在教學實踐與科研研究等方面，進行深入合作。以教學實踐基地與科研合作為紐帶，基層衛(wèi)生單位可以吸引高校大學生到本單位開展專業(yè)實踐與科研研究。這可以加強高校大學生對基層單位的了解，有助于強化高校大學生到基層單位就業(yè)動機，為公共衛(wèi)生服務均等化政策實施提供專業(yè)支持。

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[基金項目]黑龍江省省屬高等學校基本科研業(yè)務費科研項目“衛(wèi)生管理專業(yè)學生基層就業(yè)與‘公共衛(wèi)生服務均等化政策的良性互動模式研究”（項目編號：2018-KYYWFMY-0111）

[作者簡介]梁博（1987—），男，黑龍江牡丹江人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育、管理學：通訊作者：李雪梅（1983—），女，黑龍江牡丹江人，碩士，講師，研究方向：藥事管理、管理學。