楊紅霞

摘 ? ?要： 畢業(yè)實習(xí)是法學(xué)專業(yè)教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)，不僅可以訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)技能，而且是學(xué)生體驗法律工具性和價值性的重要過程。目前，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)在實習(xí)基地建設(shè)、實習(xí)指導(dǎo)老師配備、實習(xí)時間安排、實習(xí)成績的考評機(jī)制等方面存在問題，導(dǎo)致一些畢業(yè)實習(xí)流于形式，實習(xí)目的難以達(dá)到。要培養(yǎng)應(yīng)用型的法學(xué)人才，必須重視實習(xí)基地的建設(shè)、選配好指導(dǎo)老師、合理規(guī)劃和安排實習(xí)時間、健全和規(guī)范考核評價機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 法學(xué)專業(yè)實習(xí) ? ?實習(xí)基地 ? ?考評機(jī)制

依法治國，建設(shè)法治國家是我國憲法中明確的一項治國方略。要實現(xiàn)法治國家的建設(shè)目標(biāo)，必然離不開法學(xué)人才。為了滿足依法治國的需要，改革開放40多年以來，我國的高等院校在招生人數(shù)、辦學(xué)層次、法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和方式等方面都有了飛躍發(fā)展。法學(xué)畢業(yè)生雖歷經(jīng)多年法律知識的浸淫，有豐富的理論知識，但應(yīng)用能力還是不盡如人意。正如美國的大法官霍姆斯所言：“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗?！盵1]法律知識需要應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化成一種技能，這種職業(yè)技能的培養(yǎng)離不開法律實踐。

一、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)實習(xí)的重要性

法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是具備廣博的知識、較強(qiáng)的辨別與判斷是非的能力、語言文字表達(dá)能力、實際運(yùn)作能力和較高的思想政治素質(zhì)和道德倫理修養(yǎng)[2]。這種目標(biāo)設(shè)計突出了應(yīng)用型和復(fù)合型。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須通過實踐教學(xué)實現(xiàn)，法學(xué)實踐則主要通過社會實踐和專業(yè)實習(xí)實現(xiàn)。社會實踐的主要方式有法律援助、社會調(diào)查、社會公益咨詢等，社會實踐的目的是使學(xué)生了解社會、培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力。這些活動對培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能的效果是有限的，只是學(xué)生走出象牙塔了解社情民生的一個途徑。要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，專業(yè)實習(xí)必不可缺。

專業(yè)實習(xí)分為課程實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)兩種。課程實習(xí)指在某一單科科目的學(xué)習(xí)過程中安排的一次實習(xí)。不同的學(xué)校采用不同的方式，大多采用在校內(nèi)的模擬法庭模擬審判或去法院旁聽案件審理?？傮w而言，課程實習(xí)的目的明確，是為了某一部門法的掌握。歷時短、學(xué)生參與度低，對學(xué)生的實踐操作能力和素質(zhì)培養(yǎng)效果有限，而畢業(yè)實習(xí)則彌補(bǔ)了社會實踐與課程實習(xí)的不足。法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)一般安排在學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)完專業(yè)課程之后，學(xué)生掌握一定的專業(yè)知識，有一定的理論基礎(chǔ)，具備一定的法律思維。實習(xí)單位一般選擇在公檢法等司法部門和律師事務(wù)所，這是法律的專業(yè)性要求的。實習(xí)地的專業(yè)性、規(guī)范性能為學(xué)生提供很好的平臺和實踐機(jī)會，讓學(xué)生近距離地了解法官、檢察官、警察、律師等職業(yè)共同體是如何運(yùn)用法律解決實際生活中的問題，不僅能培養(yǎng)他們的職業(yè)認(rèn)同感而且對法律的認(rèn)識、法律信仰的建立、職業(yè)技能的形成和規(guī)范有積極的作用。與此同時，學(xué)生從學(xué)校走向社會，在社會化過程中邁出一大步。不僅在法律知識的轉(zhuǎn)化方面將抽象的理論變?yōu)榻鉀Q問題的利器，將法律知識與具體生活聯(lián)系起來，學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用更深入和得心應(yīng)手，而且對學(xué)生的法律思維訓(xùn)練和對中國法治現(xiàn)狀的認(rèn)識極其重要。通過實習(xí)學(xué)生從身份的轉(zhuǎn)化過程中可以很好地了解法律共同體中不同職業(yè)的特點(diǎn)，為以后的擇業(yè)提供有益的幫助?？傊?，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)對學(xué)生而言是非常重要的，認(rèn)識到其重要性，才會在心里重視，時間和精力的分配才會更科學(xué)。對學(xué)校而言，實踐教學(xué)是達(dá)到教學(xué)目的、實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。

二、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)實習(xí)的現(xiàn)狀

（一）專業(yè)實習(xí)基地的匱乏

法學(xué)專業(yè)的實習(xí)基地與其他專業(yè)相比具有一定的局限性。因為法律的專業(yè)性很強(qiáng)，學(xué)生須到運(yùn)用法律的部門實踐，在我國主要是公檢法等司法部門和律師事務(wù)所及法律服務(wù)所。我國的公檢法等司法部門數(shù)量有限，承擔(dān)著繁雜的司法職能。司法部門工作的規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)性和審慎性導(dǎo)致許多崗位都有嚴(yán)格的資格限制，所以能給實習(xí)生提供的工作機(jī)會有限。公檢法等單位因為職責(zé)所在，業(yè)務(wù)量繁多，對于沒有任何操作技能的學(xué)生出于工作效率的考慮大多不愿接收。認(rèn)為實習(xí)生會影響正常的工作，降低工作效率，管理實習(xí)生要承擔(dān)很多責(zé)任，消耗很多的精力。律師事務(wù)所律師的管理比較靈活和松散，律師業(yè)的競爭很殘酷，愿意耗費(fèi)精力帶實習(xí)生的律師不多。一方面是急需專業(yè)實習(xí)的學(xué)生，另一方面是有限的實習(xí)單位。為了應(yīng)對這對矛盾，一些高校采用集中實習(xí)和自主實習(xí)兩種實習(xí)辦法。自主實習(xí)由學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位，自己去實習(xí)，最后向?qū)W校上交實習(xí)單位的實習(xí)意見即可。而集中實習(xí)則由學(xué)校統(tǒng)一安排實習(xí)單位，因為缺乏動力和制約機(jī)制，實習(xí)單位在接收學(xué)生時缺乏積極性。實習(xí)生到單位后會被隨意分到一些科室，做一些簡單的輔助工作，比如傳送文件、協(xié)助整理案卷、檔案、充當(dāng)臨時的書記員，真正參與法律工作的可能性很小。學(xué)生到實習(xí)單位后，實習(xí)單位沒有專門的指導(dǎo)老師，實習(xí)的指導(dǎo)隨意性很強(qiáng)。因為只能從事一些輔助性的工作難以參與真正的法律專業(yè)工作中，學(xué)生會感覺實習(xí)的意義不大，所能學(xué)到的有限，加之缺乏指導(dǎo)，所以在專業(yè)認(rèn)識上很難有所提高，對職業(yè)的認(rèn)識局限于自己的觀察和感性認(rèn)識，缺乏理性的專業(yè)思考。曾有實習(xí)生告訴我，她所實習(xí)的法院的法官業(yè)務(wù)繁多，工作量大，這個職業(yè)不好。因為缺乏深入專業(yè)的實踐，感性的認(rèn)識限制了他們對法律職業(yè)工作的真正認(rèn)識，對他們的職業(yè)選擇會產(chǎn)生不良的影響。因此，學(xué)生的實習(xí)流于形式，實習(xí)缺乏實效性。

（二）實習(xí)指導(dǎo)老師的非專業(yè)化

法學(xué)專業(yè)的實習(xí)要取得成效，實習(xí)指導(dǎo)老師是必不可少的。實習(xí)指導(dǎo)老師應(yīng)該由校內(nèi)的法學(xué)教師和實習(xí)單位的法律工作人員擔(dān)任。但在實踐中，只有學(xué)校的任課教師對學(xué)生的指導(dǎo)。任課教師一方面要擔(dān)任教學(xué)工作，另一方面要指導(dǎo)實習(xí)，不僅時間上不允許，而且紙上談兵，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。加之學(xué)校對實習(xí)生的實習(xí)工作缺乏監(jiān)管，指導(dǎo)難免泛泛而論，不具有針對性。而實習(xí)單位對指導(dǎo)者的配備一般不太重視，加之實習(xí)單位的指導(dǎo)者缺乏訓(xùn)練，即使工作經(jīng)驗豐富也因為缺乏專業(yè)的授業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)并不一定到位;有些指導(dǎo)者甚至敷衍了事，很難盡到職責(zé)。從這些方面看，實習(xí)指導(dǎo)老師的缺乏和選任的隨意性難以滿足實習(xí)生專業(yè)實習(xí)的需要。

（三）實習(xí)考評機(jī)制滯后

實習(xí)生的實習(xí)成績考評是對實習(xí)生實習(xí)工作的評價，目前主要從學(xué)生的日常表現(xiàn)、實習(xí)單位的實習(xí)鑒定意見、實習(xí)總結(jié)等方面結(jié)合考評?？荚u內(nèi)容簡單、流于程式，難以客觀地反映學(xué)生實習(xí)的具體情況。這種機(jī)制不僅難以調(diào)動學(xué)生實習(xí)的積極性和主動性，產(chǎn)生消極的作用，導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)付差事，得過且過，實習(xí)流于形式。

（四）實習(xí)時間安排缺乏科學(xué)性

法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)一般安排在大四第一學(xué)期，這一時期學(xué)生要面臨司法考試、考研、公務(wù)員考試、論文寫作、找工作等事情。為了應(yīng)對各種考試和找工作，很難將精力集中在實習(xí)上。學(xué)?？紤]到學(xué)生就業(yè)難，睜一只眼閉一只眼，不提過高的要求。一些學(xué)生申請自主實習(xí)，大多不實習(xí)，找個單位蓋章了事，參加集中實習(xí)的學(xué)生以各種借口請假。畢業(yè)實習(xí)的時間一般為6周—8周，時間有限，學(xué)到的東西也有限，加之目前要進(jìn)入公檢法部門工作必須通過司法考試和公務(wù)員考試，難度極大，因此學(xué)生的積極性更不高。

三、畢業(yè)實習(xí)的環(huán)節(jié)完善

法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實習(xí)對這個專業(yè)的學(xué)生而言非常重要，缺乏有效的實習(xí)，素質(zhì)教育就難以真正實現(xiàn)，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)只能是空談。要提高實習(xí)質(zhì)量，必須解決目前實習(xí)中存在的問題，完善實習(xí)體系的各個環(huán)節(jié)。

首先，是實習(xí)基地建設(shè)。實習(xí)基地建設(shè)需要高校與實習(xí)單位建立常態(tài)化的聯(lián)系，合作內(nèi)容應(yīng)該更廣泛。高校可以針對實習(xí)單位的需要，合作召開專業(yè)研討會，為實習(xí)單位人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。還可以在科研方面校地合作，針對司法實踐中的問題進(jìn)行科學(xué)研究，提高司法人員的理論水平。學(xué)校應(yīng)增加實習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入，對實習(xí)單位和指導(dǎo)老師的付出給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。還可以嘗試從實習(xí)單位聘任一些兼職的教師來學(xué)校定期參加教學(xué)和研討活動，調(diào)動實習(xí)單位工作人員的積極性，使他們有職業(yè)認(rèn)同感，樂于指導(dǎo)學(xué)生，為法學(xué)人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)自己的力量。高校每年可以召開法學(xué)實習(xí)基地建設(shè)會議，邀請基地的負(fù)責(zé)人來參加會議，請他們就基地建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過交流溝通，改善高校與實習(xí)單位的關(guān)系，使之認(rèn)識到實習(xí)的重要性及高校對實習(xí)基地建設(shè)的重視，從而更好地支持實習(xí)工作，為學(xué)生提供更好的實踐平臺。

其次，選聘優(yōu)秀的實習(xí)指導(dǎo)老師，優(yōu)秀的指導(dǎo)老師是實習(xí)成功的關(guān)鍵。實習(xí)指導(dǎo)老師分校內(nèi)和實習(xí)單位兩種。校內(nèi)的指導(dǎo)老師盡量選擇有豐富實踐經(jīng)驗的、工作負(fù)責(zé)的具有實習(xí)指導(dǎo)經(jīng)驗的老師。校內(nèi)指導(dǎo)老師的主要職責(zé)是組織學(xué)生并在實習(xí)前對學(xué)生培訓(xùn)、實習(xí)過程中遇到的問題答疑解惑。實習(xí)單位的指導(dǎo)老師應(yīng)選聘一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)、善于溝通、具備一定的指導(dǎo)能力的人員。主要職責(zé)是對學(xué)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和職業(yè)技能訓(xùn)練。高校對于實習(xí)單位指導(dǎo)老師的選聘應(yīng)該與實習(xí)單位積極合作，由單位推薦高校聘任，舉行正式的聘任儀式，使校外指導(dǎo)老師認(rèn)識到責(zé)任重大。高校可以通過開座談會等方式定期與實習(xí)單位的指導(dǎo)老師交流，介紹實習(xí)工作的目的、法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生的情況等，便于校外指導(dǎo)老師工作有的放矢。實習(xí)結(jié)束可以召開實習(xí)工作總結(jié)會，就學(xué)生實習(xí)中存在的問題和需要改進(jìn)的地方予以通報，便于下次實習(xí)工作改進(jìn)。評選優(yōu)秀的實習(xí)指導(dǎo)老師，學(xué)校予以獎勵，提高實習(xí)老師的積極性。

另外，對于學(xué)生的實習(xí)考核和評價辦法要規(guī)范和完善。考評機(jī)制科學(xué)化不僅可以客觀地評價實習(xí)工作，更重要的是可以避免實習(xí)流于形式化，從實效方面來說是非常重要的。考評的項目應(yīng)該具體明確，無論是日常的表現(xiàn)、實習(xí)工作總結(jié)還是針對實習(xí)單位所做的調(diào)查報告、各種文書寫作、典型案例的分析等，通過校內(nèi)外指導(dǎo)老師和實習(xí)組的學(xué)生打分，三方面相結(jié)合確定實習(xí)成績。高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考評標(biāo)準(zhǔn)，要求實習(xí)不合格的學(xué)生重新實習(xí)。

至于實習(xí)的時間安排可以結(jié)合法學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)和學(xué)生的情況采用分段實習(xí)制和學(xué)時制，學(xué)生只要完成規(guī)定的總學(xué)時就可以參與考評。實習(xí)時間可以放在大二以后的寒暑假和大四的第一學(xué)期。學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃申報實習(xí)時間，一方面可以滿足學(xué)生的需求，另一方面可以與實習(xí)單位加強(qiáng)聯(lián)系。因為實習(xí)人員和時間不密集，指導(dǎo)效果可能會更好。

實習(xí)工作是一項系統(tǒng)工程，不僅需要規(guī)劃好每個環(huán)節(jié)，還需要高校、學(xué)生、實習(xí)單位協(xié)調(diào)并把握好每個環(huán)節(jié)。只有各盡其責(zé)，實習(xí)工作才能取得成效，實習(xí)目標(biāo)才能實現(xiàn)。只有如此，法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)、我國的法治建設(shè)目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。

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