摘 要:近年來,隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各城市之間的人口流動情況較為明顯,尤其是北上廣深這類的一線城市,人口流量尤為突出。相對來說,人口流量也象征著城市的經(jīng)濟(jì)增長情況,外流人口較多的城市整體經(jīng)濟(jì)情況,要比外來人口多的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面差很多,最終導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化更為突出。所以如何緩解人口流量與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異化是目前我們需要思考的最重要問題。
關(guān)鍵詞:人口流動;區(qū)域經(jīng)濟(jì);影響
由于人口流動量大而導(dǎo)致區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異化明顯的問題,從客觀角度上講也是全球性存在的問題,對于任何國家來說都是尖端且矛盾的存在。而我國自改革開放之后,政府在制定相關(guān)政策時也會結(jié)合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)情況,及時調(diào)整管理模式與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但也正是因為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,促使城市之間的人口流量越來越大,與此同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化的問題也正是出現(xiàn)在了大眾的視野當(dāng)中,吸引了大眾的目光。
一、城市之間人口流動量增加的主要原因
根據(jù)目前城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看,造成城市之間人口流量大的主要原因有很多,比如:年輕人口追求更多就業(yè)的機(jī)會、提高整體生活品質(zhì)、希望收入有所提高等。當(dāng)然,人口流動當(dāng)中還包括很多中老年人,這一部分人口遷移往往是跟國家頒布的人口遷移政策有關(guān)。
(一)國家政策的推進(jìn)
自從國家改革開放之后,相關(guān)政府就在不段的改善人們的居住環(huán)境,一些相關(guān)政策在不斷完善當(dāng)中穩(wěn)步前行,促使我國無論是經(jīng)濟(jì)狀態(tài)還是人們的居住水平都得到了很快的提升。同樣,改革開放之后制定的相關(guān)政策,也在城市之間的人口流動的問題上起到了一臂之力,加大了城市之間的人口流動規(guī)模,促使人們開始向往并追求小康生活,打破了人們原有的局限性眼界與思想,促使人們敢于想、勇于做。
(二)對于生活水平的不斷追求
我國地大物博,每座城市的背后都有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源、環(huán)境管理,也正是因為地域差異性,導(dǎo)致人們的生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化越發(fā)明顯。自古以來,我國的東部地區(qū)都非常容易吸引投資人群的目光,無論是他的區(qū)域位置還是便利的交通運輸方式,都是商人們的首選地帶。可以說我國最初實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的城市就是東部的沿海城市。相反,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況就與東部沿海城市截然不同,西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍顯遜色了一些,以致于有一些優(yōu)秀人才、商人在感受到東部沿海城市的“魅力”之后,為了更加優(yōu)質(zhì)的生活方式與工作條件,放棄了回到家鄉(xiāng)就業(yè)的機(jī)會。這一點更是導(dǎo)致中西部城市與東部沿海城市經(jīng)濟(jì)差異明顯的主要原因,間接影響了中西部地區(qū)的核心生產(chǎn)力的推進(jìn),與教育水平的提升。這種現(xiàn)象不僅停留于東部沿海城市與中西部地區(qū),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多發(fā)展勢頭相對迅猛的城市,與人口大量流失造成的城市、區(qū)域,差異明顯化并且經(jīng)濟(jì)問題還在不斷擴(kuò)大。
二、由于區(qū)域的人口大量流動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶來的弊端
對于城市而言,人口的流動量增大不僅僅是一個居住人口多與少的問題,也隱形體現(xiàn)一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分表現(xiàn)。人口流動與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以說是相扶相依的存在,卻又是彼此制衡、約束的存在,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)隨著人口流量的增加,自然環(huán)境易受到不同程度的破壞
由于城市人口的不斷增加,無論是自然資源、還是生態(tài)環(huán)境都會受到不同程度的消耗,而且管理難度也要較之前有所提升。自然環(huán)境也會不如以前,人口之間的素質(zhì)水平與環(huán)保意識也不盡相同,所以對人們的居住環(huán)境也會有一定的影響與破壞。相對來說,人口流量的增加變成了城市經(jīng)濟(jì)增長道路上的障礙,阻止了城市進(jìn)一步發(fā)展。目前人們無論是對于物質(zhì)還是居住水平還在不斷地提高,但是迫于城市發(fā)展的局限性,就只能選擇引進(jìn)外來資源,從而達(dá)到自身的整體需求。引進(jìn)外地資源的這個方法不但導(dǎo)致城市原有的資金外流更是間接提高了原本的資源價格。還有一種辦法是開發(fā)新的高效節(jié)能資源,再從中尋找價格偏低的替代資源。隨著城市內(nèi)的人口流量增大,城市內(nèi)原本的居住人口不斷降低,導(dǎo)致城市內(nèi)的資源使用頻次也就降低了。大量閑置下來的城市資源逐漸演變成了城市的資源浪費。這樣的資源浪費現(xiàn)象并不利區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展,沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用,甚至也可以說城市經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)擔(dān)。
(二)人口流量的增大是影響城市消費的直接原因
無論是對哪個城市而言,人口流動量的增加,都是提升消費水平的必要結(jié)果。對于外來人口而言,到城市之后率先需要解決的就是衣、食、住、行問題,這也間接帶動了流入城市的經(jīng)濟(jì)市場,使得流入城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都得到一定程度的上升,加速了流入城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;但是對于原本城市而言,由于人口的大量流失,消費市場就會逐漸走向下坡路,人們的消費意識也會逐漸被削弱。但是仍有部分人群會將自己的部分工作寄回到原本的家中,促使家人提高自主的消費能力、間接提升原本城市整體消費能力的上漲,促使兩地之間的消費水平差距縮短,收入差距也會得到相對緩解。
(三)優(yōu)秀人口的大量外流,對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
城市人口的大量流動對于城市而言,影響絕對不是一個方面的,而是多元化的,導(dǎo)致人口外流的主要問題,便是城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)。促使人口從經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較薄弱的城市,涌入城市發(fā)展較為發(fā)大的地區(qū)。比如:東部沿海城市。早年間,東部沿海地區(qū)的一直倡導(dǎo)的就是靈活運用廣泛的廉價勞動力。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因,就是人口的大量涌入促使東部沿海城市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,帶動了整體城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅低價招收了勞動力與優(yōu)秀人才,更是吸引了外資商人的注意力,加快整個沿海城市的經(jīng)濟(jì)增長與戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除此之外,涌入的專業(yè)性技術(shù)人才,不僅帶來了優(yōu)良的技術(shù)水平、還將良好的管治理制度與優(yōu)質(zhì)的工作經(jīng)驗引進(jìn)到沿海城市的工作當(dāng)中。對于東部沿海城市而言,人口的大量流動不僅有效的解決了就業(yè)問題,還化解了原本可能存在的人與自然、環(huán)境之間的矛盾,加快城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型步伐,促使城市資源會更加合理化。東部沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也間接投射出其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的核心問題,正是因為大量工作主力人口的大量流失,導(dǎo)致流出城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況教育緩慢,城市之間的經(jīng)濟(jì)差異化逐步體現(xiàn)。
三、緩解因人口流動導(dǎo)致的城市經(jīng)濟(jì)差異化的相對措施
(一)加強(qiáng)人口流入較多的城市基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)治安管理
對于人口流量增多的城市而言,一方面的確可以加速城市的經(jīng)濟(jì)增長狀況,一方面也是在給城市帶來隱性的負(fù)擔(dān),比如:人口用地、交通出行等。隨著人口的大量涌入,人們會逐漸發(fā)現(xiàn)原本的活動的范圍變小了;原本順暢的交通,也會變得越來越擁堵,出行變成了大難題,除此之外,人們的安全維護(hù)也有了一定的難度。所以對于人口流入量較大的城市而言,需要及時完善城市之內(nèi)固定的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、制定并優(yōu)化城市的交通情況與政策。對于城市的治安方面,也需要不斷加強(qiáng),隨著外來人口的不斷增多,我們更應(yīng)該做好城市的守護(hù)者,加強(qiáng)安全巡邏、社會監(jiān)管等工作,大力宣傳并提高并提高居民的安全出行意識,在促進(jìn)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,致力打造一個安全、和諧的城市氛圍。
(二)大力扶植本地企業(yè)的發(fā)展
對于人口流出量較多的城市,政府要根據(jù)實際制定城市合理化建設(shè),將城市內(nèi)剩余的勞動力合理分配,做到資源最大化。努力開展城市發(fā)展分支,促使城市經(jīng)濟(jì)整體提高。為了大力扶植本土的相關(guān)企業(yè),政府可以適當(dāng)?shù)淖龀鲆恍p免手段、開放行政審批的相關(guān)手續(xù),從而輔助中小型企業(yè)發(fā)揮自己的作用,輔助產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,借此推動對城市的人才引進(jìn)工作,提升優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會、福利待遇等,以便吸引更多的外來或本地的優(yōu)秀人才,降低人口流出情況。為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(三)加大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,縮小區(qū)域差異化
一直以來,城市之間的經(jīng)濟(jì)差異化最直接的問題,就是優(yōu)秀人口流失情況,所以想要徹底降低優(yōu)秀人外流的現(xiàn)狀,最好的辦法就是制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,針對城市的現(xiàn)狀與資源進(jìn)行合理配置、發(fā)展,從而提升不發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,錯段城市之間的經(jīng)濟(jì)差異化現(xiàn)狀。
四、結(jié)語
人口的流動是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,人口同時也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成員。最好的降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化的手段,就是利用本有的優(yōu)秀人口推動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,提升人們的居住水平與生活模式,只有將兩者糅合在一起才能將城市、人口利益最大化,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。
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作者簡介:李望(1990- ),男,吉林鎮(zhèn)賚人,研究實習(xí)員,大學(xué)本科,研究方向:社會科學(xué)研究與應(yīng)用。