【摘 要】本文分析我國高職現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)中政府頂層設(shè)計(jì)落后和權(quán)責(zé)劃分不清、職業(yè)院校缺乏協(xié)同育人意識和人才培養(yǎng)方式落后、行業(yè)組織欠缺指導(dǎo)作用、企業(yè)缺乏參與積極性等方面的問題，提出要強(qiáng)化多主體的協(xié)同，政府發(fā)揮宏觀管理作用，職業(yè)院校完善相關(guān)的體制機(jī)制，行業(yè)組織建設(shè)教育平臺(tái)，企業(yè)強(qiáng)化參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，從而提升高職現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施成效。

【關(guān)鍵詞】高職教育? 多主體協(xié)同? 現(xiàn)代學(xué)徒制? 建設(shè)路徑

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）09C-0111-03

目前，我國高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制取得了較大的發(fā)展，但其建設(shè)過程中還存在不少的問題。提升高職現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的成效，離不開多主體的共同努力，需要發(fā)揮政府、職業(yè)院校、行業(yè)組織、企業(yè)等各方的作用。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵及特征

現(xiàn)代學(xué)徒制是教育部在2014年提出的一種職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，目的在于通過產(chǎn)教融合、校企合作等形式培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能。現(xiàn)代學(xué)徒制有助于鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)組織參與高職院校的人才培養(yǎng)過程，更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和行業(yè)需求的對接、課程體系與職業(yè)要求的對接、教學(xué)方式與工作實(shí)踐的對接，最終提高人才質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代學(xué)徒制具有以下幾點(diǎn)特征：首先，學(xué)生具有雙重的身份，除了在學(xué)校具有學(xué)生的身份，在企業(yè)中還具有學(xué)徒的身份。學(xué)生在高職院校主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識，進(jìn)行仿真模擬訓(xùn)練。進(jìn)入企業(yè)之后成為學(xué)徒，將理論知識落實(shí)于自己的實(shí)際工作當(dāng)中，可以很好地鍛煉學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的能力。而且在企業(yè)工作期間還能夠獲得相應(yīng)的實(shí)習(xí)報(bào)酬，既獲得了知識又有補(bǔ)貼。其次，將教學(xué)過程和實(shí)際生產(chǎn)過程相互結(jié)合，既能鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，又可以因材施教。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生可以從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并且有很多機(jī)會(huì)實(shí)踐自己的創(chuàng)新思維。最后，現(xiàn)代學(xué)徒制密切了學(xué)校和企業(yè)之間的關(guān)系，能夠有效深化校企合作。學(xué)校在校企合作中可以及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整本校的專業(yè)設(shè)置和課程體系，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。企業(yè)全方位參與教學(xué)過程，可以獲得更多的人才儲(chǔ)備，有助于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)生通過現(xiàn)代學(xué)徒制，就業(yè)前景更加明晰，通過在企業(yè)當(dāng)學(xué)徒的經(jīng)歷，能夠更直觀地分析自己與工作崗位的匹配程度，有助于畢業(yè)之后選擇更加適合自己的工作崗位。

二、當(dāng)前我國高職現(xiàn)代學(xué)徒制的主要問題

（一）政府層面頂層制度設(shè)計(jì)較為落后，各主體之間權(quán)責(zé)劃分不清

頂層制度設(shè)計(jì)對于現(xiàn)代學(xué)徒制非常重要，是保障現(xiàn)代學(xué)徒制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。當(dāng)前我國對于現(xiàn)代學(xué)徒制的頂層制度設(shè)計(jì)較為落后，缺乏有效的法律法規(guī)和政策保障，以至于在現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作中出現(xiàn)較多問題。一方面，現(xiàn)有政策在宏觀方面起到一定的引導(dǎo)作用，但是缺乏具體實(shí)施層面的工作指南，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制難以落實(shí)，很多學(xué)校的現(xiàn)代學(xué)徒制流于形式，試點(diǎn)效果不夠理想。對于如何選擇合作企業(yè)、如何協(xié)調(diào)各主體之間的關(guān)系、如何調(diào)動(dòng)各主體的積極性、如何取得更好的實(shí)施效果等問題缺乏細(xì)化的規(guī)定。而且對于現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過程中各主體之間的權(quán)責(zé)劃分不清，政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)并不清楚自身所肩負(fù)的責(zé)任和所能獲得的利益，因此參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性不強(qiáng)。首先，企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制的重要主體之一，當(dāng)前的法律法規(guī)缺乏對企業(yè)行為的約束。學(xué)生在進(jìn)入企業(yè)擔(dān)任學(xué)徒之后，負(fù)責(zé)這些學(xué)生的企業(yè)成員水平參差不齊。很多優(yōu)秀的企業(yè)員工雖然自己的業(yè)務(wù)水平較高，但是缺乏教學(xué)技巧，不能與學(xué)生順暢地進(jìn)行交流。學(xué)生在他們的帶領(lǐng)下所能學(xué)習(xí)的技能較少，實(shí)踐能力的提升速度較慢。其次，行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制中所擔(dān)任的角色沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致其參與現(xiàn)代學(xué)徒制沒有相關(guān)的法律保障，積極性不強(qiáng)。最后，對于學(xué)生和企業(yè)之間的關(guān)系沒有明確的規(guī)定，學(xué)生在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)時(shí)的權(quán)益無法得到保障，學(xué)生的酬勞和安全問題也沒有明確的規(guī)定。法律法規(guī)在這方面的缺失會(huì)導(dǎo)致很多企業(yè)與學(xué)徒之間出現(xiàn)糾紛。

（二）職業(yè)院校協(xié)同育人意識不強(qiáng)，現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方式落后，缺乏質(zhì)量保障體系

當(dāng)前我國高職院校缺乏協(xié)同育人的意識，雖然非常積極地推進(jìn)校企合作項(xiàng)目，但是并沒有改變原來學(xué)校本位的觀念。企業(yè)仍然處于輔助教學(xué)的地位，難以發(fā)揮在教學(xué)過程中的重要作用。高職院校在人才培養(yǎng)過程中采用的教學(xué)方法較為落后，還是采用以往的“灌輸式”教學(xué)方法，課堂是教師的“一言堂”，學(xué)生的積極性很難被調(diào)動(dòng)起來。而且高職院校的教師本身也缺乏“雙師型”教師素養(yǎng)，缺少企業(yè)工作經(jīng)歷和專業(yè)技能，提升學(xué)生的實(shí)踐能力困難重重?，F(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施中，很多學(xué)校的學(xué)生只是單純地進(jìn)行“頂崗實(shí)習(xí)”，在企業(yè)中的實(shí)習(xí)經(jīng)歷并未提高學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)生把參與現(xiàn)代學(xué)徒制當(dāng)成一種任務(wù)，在整個(gè)過程中能夠?qū)W到的東西很少。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制并未改變當(dāng)前高職院校畢業(yè)生動(dòng)手能力較差的現(xiàn)狀，高職院校培養(yǎng)的人才與產(chǎn)業(yè)界的要求還有一定的差距。高職院校缺乏現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量保障體系，對于實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制所取得的成果沒有明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰措施，學(xué)生和教師的參與積極性不高，學(xué)校深化現(xiàn)代學(xué)徒制較為困難。

（三）行業(yè)層面欠缺指導(dǎo)監(jiān)管作用，缺乏完善的行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制當(dāng)中發(fā)揮重要的作用，可以制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、傳播勞動(dòng)力市場信息、協(xié)調(diào)高職院校和企業(yè)之間的關(guān)系，但是由于我國法律并未明確規(guī)定行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制當(dāng)中的地位，因此行業(yè)組織難以發(fā)揮監(jiān)管作用。行業(yè)組織并未制定相應(yīng)的行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的各主體處于一種較為混亂的狀態(tài)，互相之間配合的不夠默契。一方面，對于資源的整合利用缺乏效率。在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，政府主要負(fù)責(zé)制定宏觀政策和提供項(xiàng)目資金，企業(yè)負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)場地和培訓(xùn)老師，學(xué)校主要負(fù)責(zé)學(xué)生的理論教學(xué)，行業(yè)組織起到協(xié)調(diào)和監(jiān)管的作用。政府、企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)組織在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中各自為政，會(huì)做很多重復(fù)性的工作，資源利用效率較低。另一方面，學(xué)校和企業(yè)之間的溝通不暢，雙方利益訴求難以得到滿足。行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制當(dāng)中處于弱勢地位，不能有效促進(jìn)校企雙方之間的溝通，教學(xué)過程和生產(chǎn)過程的結(jié)合會(huì)產(chǎn)生很多的問題。

（四）企業(yè)層面缺乏參與校企合作積極性，利益訴求難以實(shí)現(xiàn)，欠缺激勵(lì)約束機(jī)制

追求利益的最大化是市場經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的本質(zhì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制最有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益訴求。當(dāng)前高職院校在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)，企業(yè)需要投入的成本巨大，包括大量的資金、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)師資等，還要為學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的安全問題承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。由于現(xiàn)有的法律法規(guī)中并未對參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)所享有的稅收減免、資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)措施作出明確的規(guī)定，企業(yè)的利益無法得到保障。而且企業(yè)與學(xué)徒之間缺乏相應(yīng)的契約，企業(yè)在培養(yǎng)學(xué)生完成實(shí)習(xí)任務(wù)之后，如果學(xué)生不選擇在這家企業(yè)就業(yè)，企業(yè)所付出的培訓(xùn)成本就無法帶來收益。企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制所付出的成本與得到的回報(bào)不對等，導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意參與校企合作。

三、基于多主體協(xié)同的高職現(xiàn)代學(xué)徒制路徑選擇

（一）政府完善現(xiàn)代學(xué)徒制的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化法律法規(guī)和制度保障，明確各主體的不同作用

我國政府要發(fā)揮對現(xiàn)代學(xué)徒制的統(tǒng)籌作用，完善頂層制度設(shè)計(jì)。以立法或條例的形式規(guī)定政府、職業(yè)院校、企業(yè)和行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制中的地位、作用以及所能享受到的權(quán)益。政府在現(xiàn)代學(xué)徒制中處于主導(dǎo)地位，要發(fā)揮法律保障、政策介入、資金支持、管理與服務(wù)等方面的作用。現(xiàn)代學(xué)徒制能夠平衡社會(huì)人才需求與學(xué)校人才培養(yǎng)之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，滿足政府的利益訴求。職業(yè)院校是現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施者，主要發(fā)揮人才培養(yǎng)的功能，能夠享受到政府優(yōu)惠政策、企業(yè)資源支持以及行業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)指導(dǎo)，最終達(dá)到提高人才質(zhì)量的目的。企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制的重要參與者，要主動(dòng)積極地為現(xiàn)代學(xué)徒制提供師資、經(jīng)費(fèi)、場地，只有這樣才能獲得職業(yè)院校的技能人才和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)市場利益的最大化。行業(yè)組織在現(xiàn)代學(xué)徒制中處于輔助的地位，主要發(fā)揮制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)以及溝通協(xié)調(diào)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)利益的代表，在現(xiàn)代學(xué)徒制中主要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。政府還要完善相關(guān)的配套制度，比如完善試點(diǎn)企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)方案制定細(xì)則、現(xiàn)代學(xué)徒管理辦法等，逐步完善相關(guān)的法律法規(guī)。

（二）職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，完善質(zhì)量保障體系，吸引多主體參與現(xiàn)代學(xué)徒制

職業(yè)院校在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中首先要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)的方式。第一，改變現(xiàn)有的課程和專業(yè)設(shè)置方式，按照企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)和課程體系。建立學(xué)科專業(yè)和課程體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)研合作企業(yè)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，從中總結(jié)學(xué)生應(yīng)具備的核心能力，根據(jù)這些核心能力設(shè)置專業(yè)課程體系，使人才培養(yǎng)過程更具有針對性。第二，在人才培養(yǎng)的過程中成立師徒制團(tuán)隊(duì)，密切學(xué)徒與學(xué)校教師和企業(yè)師傅的聯(lián)系，使之形成一個(gè)整體，一起完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，共同提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。并且在進(jìn)行評價(jià)時(shí)，將整個(gè)師徒制團(tuán)隊(duì)作為評價(jià)的對象，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。職業(yè)院校要積極構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量保障體系，吸引更多主體參與。第一，提供組織保障。建立專門的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施小組，專門推動(dòng)職業(yè)院校的現(xiàn)代學(xué)徒制工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系試點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)企業(yè)師傅與學(xué)校教師之間的關(guān)系，解決現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過程中產(chǎn)生的一系列問題。第二，提供條件保障。加大資金投入，與企業(yè)共享最新的科研成果，為現(xiàn)代學(xué)徒制提供豐富的資源。并且提供專門的仿真模擬教室，為企業(yè)師傅提供兼職教師的職位。第三，提供機(jī)制保障。完善現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)協(xié)議的簽訂準(zhǔn)則，最大限度地保障學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的利益，積極落實(shí)校企協(xié)同育人的理念，完善現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施機(jī)制。

（三）行業(yè)組織發(fā)揮指導(dǎo)作用，搭建現(xiàn)代學(xué)徒制教育平臺(tái)，強(qiáng)化各主體之間的協(xié)同作用

行業(yè)組織是企業(yè)利益的代表，是企業(yè)與學(xué)校溝通的橋梁。行業(yè)組織可以依托資源優(yōu)勢搭建一個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制交流平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)布各種相關(guān)的信息。企業(yè)在平臺(tái)中能夠?qū)ふ腋嗟默F(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目，了解項(xiàng)目的詳細(xì)信息。學(xué)校可以通過平臺(tái)找到合適的試點(diǎn)企業(yè)，并為本校的現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目做宣傳。政府可以通過平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)，從宏觀上把握現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展方向。行業(yè)組織作為現(xiàn)代學(xué)徒制的輔助機(jī)構(gòu)，能夠獨(dú)立地參與現(xiàn)代學(xué)徒制的市場調(diào)研、目標(biāo)設(shè)定、體制機(jī)制管理、質(zhì)量監(jiān)控、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)。行業(yè)組織可以為現(xiàn)代學(xué)徒制提供有償?shù)馁|(zhì)量評價(jià)服務(wù)，從第三方機(jī)構(gòu)的角度評價(jià)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為政府、企業(yè)和學(xué)校決策提供一定的依據(jù)。通過行業(yè)組織，可以調(diào)動(dòng)各主體參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。溝通交流平臺(tái)解決了信息不對稱的問題，有償?shù)馁|(zhì)量評價(jià)服務(wù)為各主體的決策提供科學(xué)的依據(jù)。

（四）企業(yè)積極參與高職院校的現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)多元主體長效合作機(jī)制

當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的一大難題就是企業(yè)缺乏參與積極性。首先，企業(yè)的管理者要正確認(rèn)識現(xiàn)代學(xué)徒制。短期來看，參與現(xiàn)代學(xué)徒制確實(shí)要投入大量的人力、物力，還要占用企業(yè)的場地。但是從長遠(yuǎn)角度看，一旦形成長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，企業(yè)就可以從職業(yè)院校源源不斷地獲得為企業(yè)量身定制的高質(zhì)量技術(shù)人才，節(jié)約企業(yè)大量的招聘成本和培訓(xùn)成本，還可以顯著提升企業(yè)人才的整體質(zhì)量。其次，企業(yè)要積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)過程。從制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的環(huán)節(jié)開始，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)參與相關(guān)的工作，這樣可以大大降低人才培養(yǎng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。在學(xué)徒到企業(yè)實(shí)訓(xùn)的環(huán)節(jié)，企業(yè)可以制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅可以用來篩選優(yōu)秀的學(xué)徒，還可以成為人才質(zhì)量的保障。企業(yè)不僅要積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制，還要保持與學(xué)校和其他主體的長期合作，這樣才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育廳中青年高校教師科研基金項(xiàng)目（2019KY1323）;中國建設(shè)教育協(xié)會(huì)2017年重點(diǎn)科研教改項(xiàng)目（2017101）

【作者簡介】劉德泉（1984— ），男，廣西全州人，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師/工程師，碩士，研究方向：高職教育。

（責(zé)編 盧 雯）