王丹丹

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)推廣，為方便納稅，國家稅務(wù)局開始逐步在全國范圍推廣應(yīng)用電子發(fā)票。電子發(fā)票是現(xiàn)代信息技術(shù)與稅務(wù)規(guī)范結(jié)合的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)對國家在稅收方面有著深遠(yuǎn)意義，也對各行各業(yè)的企業(yè)會計核算帶來了諸多影響。文章將電子發(fā)票與高校這一會計主體聯(lián)系在一起，從高校的會計制度，會計系統(tǒng)，費用報銷以及會計人員這四個方面研究電子發(fā)票對高校會計核算的影響，并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對措施，以期為電子發(fā)票在高校會計核算中的應(yīng)用提供借鑒。

關(guān)鍵詞：電子發(fā)票;高校;會計核算

一、我國電子發(fā)票的發(fā)展歷程

（一）電子發(fā)票的概念

所謂的電子發(fā)票就是指企業(yè)在日常的交易活動中，通過互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)將相關(guān)的賬單與支付信息發(fā)送給客戶，這些信息統(tǒng)一采用相同或相似的電子格式，從企業(yè)的信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)至客戶的信息系統(tǒng)，從而形成了一種以電子信息為載體的收付款證明，簡而言之，以電子信息的方式發(fā)送、接收和處理的發(fā)票就是電子發(fā)票。電子發(fā)票并不是企業(yè)私制的，它的發(fā)放和紙質(zhì)發(fā)票一樣，都是經(jīng)過國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)放時，也對其采用統(tǒng)一的防假冒技術(shù)，并在電子發(fā)票上印有電子紅章。

合法、真實、統(tǒng)一、及時、共享是電子發(fā)票的特征。目前，電子發(fā)票的推行需要社會各方面的配合，紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票共存是現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象。

（二）電子發(fā)票的發(fā)展歷程

隨著我國稅務(wù)改革的推進(jìn)，電子發(fā)票在2012年于我國進(jìn)行試點推廣，此次試點的城市共計23座。次年，京東集團(tuán)開具出了我國推廣電子發(fā)票以來第一張電子發(fā)票。同年，相關(guān)部門發(fā)布了重要文件，提出在北京、上海、重慶等 8個城市開展電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點工作。為了進(jìn)一步推廣電子發(fā)票的運用，《會計檔案管理辦法》與《稅收征管法修訂稿》在2014年發(fā)布征求意見稿，并且在這一年，中國人壽保險公司與國家稅務(wù)局的電子發(fā)票平臺實現(xiàn)了對接，這一事件的發(fā)生，是我國電子發(fā)票發(fā)展歷程上的重要里程碑。2015 年 12 月，我國頒布了《增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》，全國范圍內(nèi)推廣增值稅發(fā)票開始提上日程。2016年，財政部對《會計檔案管理辦法》進(jìn)行修訂并頒布，明確指出電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律地位相同，同時，財政部頒發(fā)規(guī)定，指出全國范圍內(nèi)的營改增正式施行。隨著新時代的到來，電子發(fā)票在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越突出，甚至在“十三五”規(guī)劃中，將電子發(fā)票的推行上升到國家戰(zhàn)略層次，伴隨經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，電子發(fā)票終將代替紙質(zhì)發(fā)票。

二、電子發(fā)票對高校會計核算的影響

與一般性的企業(yè)不同，高校具有非營利性的特征。同時，作為一個架構(gòu)復(fù)雜的會計主體，高校也具有經(jīng)濟(jì)活動種類繁雜、會計核算的內(nèi)容規(guī)模較大以及經(jīng)營管理人員眾多的特征。在高校的日常會計核算處理中，無論是各種費用的收取，還是校內(nèi)人員各種費用的報銷，都需要開具或收取發(fā)票。而電子發(fā)票的應(yīng)用，將會給高校的會計核算帶來便利，如人工核查發(fā)票報銷被自動化報銷平臺替代等。本節(jié)將從會計制度、會計系統(tǒng)、費用報銷以及會計人員四個方面闡述應(yīng)用電子發(fā)票將會對高校會計核算帶來的影響。

（一）電子發(fā)票對高校會計制度的影響

與紙質(zhì)發(fā)票相比，電子發(fā)票出現(xiàn)的時間相對較短，并且從目前來看，高校里的會計制度仍然是與紙質(zhì)發(fā)票相匹配的，這些會計制度對于紙質(zhì)發(fā)票的開具、保管以及核算等都有明確規(guī)定，然而作為信息化技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，電子發(fā)票具有無紙化的特征，因此針對它的保管，紙質(zhì)化發(fā)票的會計制度就無法適用。因此就會計制度而言，電子發(fā)票在高校的應(yīng)用必然會需要高校原有的會計制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變，不僅需要關(guān)注發(fā)票的開具，還更應(yīng)該關(guān)注電子發(fā)票的審核、電子發(fā)票的歸檔等，要制定電子發(fā)票報銷、入賬、保管相關(guān)規(guī)章制度，使高校電子發(fā)票的使用規(guī)范化，有跡可循。

（二）電子發(fā)票對高校會計系統(tǒng)的影響

在紙質(zhì)發(fā)票下，高校對于發(fā)票的開具、審批、報銷等往往是需要經(jīng)過不同的部門進(jìn)行確認(rèn)簽章。隨著電子發(fā)票的運用，高校只需要將這些操作流程，在統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺進(jìn)行輪流操作即可，無需在線下往返于各個職能部門。然而目前大多數(shù)高校的信息化會計系統(tǒng)往往都是分部門核算，無法使得各職能部門進(jìn)行有效的溝通，因此，電子發(fā)票的出現(xiàn)，就必然要求高校要提高信息化會計系統(tǒng)的建設(shè)，只有高度統(tǒng)一、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒒瘯嬒到y(tǒng)才能對電子發(fā)票在高校運用起到支撐作用。

（三）電子發(fā)票對高校費用報銷的影響

一般來說，高校的報銷流程是從校內(nèi)人員提供報銷憑據(jù)開始的，之后再經(jīng)過會計人員的審核確認(rèn)，最終進(jìn)行報銷，從形式上看，這是一種實報實銷的報銷方法，只有將票據(jù)原件交至負(fù)責(zé)審核的會計人員手中，審核無誤后，報銷程序才能得以執(zhí)行，如果校內(nèi)人員提供的是非原件，那么將會審核不通過，無法進(jìn)行報銷。這種情況將會隨著電子發(fā)票在高校中的推廣運用逐漸改變，在電子發(fā)票的情形下，電子發(fā)票往往以電子檔的形式儲存，并且這一電子檔打印的次數(shù)沒有上限，相關(guān)的印章也是本身就印在上面，所以校內(nèi)的人員只需將電子發(fā)票通過信息平臺發(fā)送給審核人員，而無需親自去遞送發(fā)票，會計人員也能對此進(jìn)行及時審核，這就為高校的費用報銷提供了極大的便捷。

（四）電子發(fā)票對高校財務(wù)會計人員的影響

紙質(zhì)發(fā)票下，使用物理手段來鑒別發(fā)票的真?zhèn)纬蔀闀嬋藛T最依賴的手段。然而在電子發(fā)票的情形下，對于電子發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別則會有很大不同。由于電子發(fā)票是以電子信息的形式存儲在電子文檔中，所以如果對其進(jìn)行PS或其他手段的修改，那么會計人員就不能僅按照發(fā)票的基本要素對其進(jìn)行判斷，否則很容易導(dǎo)致金額不符，會計核算上出現(xiàn)虛假金額入賬，對會計核算帶來不利影響。因此，在電子發(fā)票下，會計人員就需要格外的謹(jǐn)慎，鍛煉自身鑒別電子發(fā)票真?zhèn)蔚哪芰?，從而為高校安全使用電子發(fā)票提供保障。

三、高校會計核算中應(yīng)用電子發(fā)票的建議

（一）建立電子發(fā)票使用制度

目前來看，對于電子發(fā)票的核算、管理我國的相關(guān)部門已經(jīng)開始公開征求建議，為了匹配電子發(fā)票的推廣，相關(guān)部門也在對會計準(zhǔn)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?。因此，高校要順?yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，保持對電子發(fā)票相關(guān)規(guī)章制度變化的關(guān)注，在結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，構(gòu)建適合自身經(jīng)營管理的有關(guān)電子發(fā)票的會計制度，要規(guī)范到電子發(fā)票在高校使用的各個細(xì)節(jié)，只有這樣才能為電子發(fā)票在高校的推進(jìn)提供良好的氛圍。

（二）構(gòu)建高校財務(wù)信息化系統(tǒng)

在信息化興起之前，高校不管是對日常經(jīng)營活動中發(fā)票的核算登記，還是定期編制的發(fā)票臺賬，都是按照固定的流程與格式來進(jìn)行的，在這樣一種情形下，對發(fā)票真?zhèn)芜M(jìn)行確定、發(fā)票核算準(zhǔn)確即可。然而隨著信息化的發(fā)展，電子發(fā)票的興起，對于電子發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別與電子發(fā)票的審核處理都提出了更高的要求，高校傳統(tǒng)會計核算下的手段已無法匹配電子發(fā)票的相關(guān)處理。因此就需要從電子發(fā)票產(chǎn)生的根源即信息化系統(tǒng)入手，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高校會計信息系統(tǒng)，使得高校從發(fā)票的提供，到發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別，再到發(fā)票的報銷能夠有效銜接，從而提高高校電子發(fā)票會計核算的效率。

（三）對高校財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)

無論是對電子發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別，還是對電子發(fā)票的審核報銷，都需要高校會計人員來實施。因此，在推進(jìn)電子發(fā)票在高校使用的同時需要加快對高校會計核算人員的培訓(xùn)。一方面需要對會計核算人員電子發(fā)票的普及意識進(jìn)行加強，提高他們對電子發(fā)票的重視程度，減少會計核算人員對電子發(fā)票的陌生感;另一方面，也要對高校會計核算人員的專業(yè)知識進(jìn)行培養(yǎng)，提升高校會計核算人員在電子發(fā)票環(huán)境下，鑒別電子發(fā)票真?zhèn)?、及時對其進(jìn)行審查報銷的能力。只有通過提升高校會計核算人員在電子發(fā)票使用過程中的綜合素質(zhì)，才能為電子發(fā)票在高校的使用提供便利。

四、結(jié)語

社會經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，電子發(fā)票在全國范圍內(nèi)的推進(jìn)也勢在必行，高校必須順應(yīng)時代的潮流，建立信息化思維，加快落實電子發(fā)票在校內(nèi)的使用，并且針對電子發(fā)票的使用，構(gòu)建相應(yīng)的會計制度，構(gòu)建校內(nèi)高效協(xié)同的會計信息化平臺，培養(yǎng)高校會計核算人員的綜合素質(zhì)，只有這樣才能在新一輪的改革中抓住機(jī)遇，以電子發(fā)票的運用提升高校會計核算的水平，提高經(jīng)營管理的效率，促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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（作者單位：西北工業(yè)大學(xué)財務(wù)處）