朱桃花 鄭建鋒 孔雅萌
摘? 要:輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,隨著相關(guān)文件的頒布和實施,輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)有據(jù)可查,工作內(nèi)涵逐漸強(qiáng)化,同時,輔導(dǎo)員也面臨著人才流動快、職業(yè)吸引力不夠、評價體系不完善、激勵機(jī)制不合理等困境。高校要貫徹落實黨中央、教育部相關(guān)文件,制定實施細(xì)則,堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,不斷提高隊伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力,保證輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。
關(guān)鍵詞:高校輔導(dǎo)員? 現(xiàn)狀? 路徑
中圖分類號:G641 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2019)10(a)-0213-03
從中共中央國務(wù)院2004年16號文件《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的頒布,到2005年教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》的實施,到2017年教育部43號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》的修訂發(fā)布,高校輔導(dǎo)員一直備受黨中央和教育主管部門的關(guān)注。輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)也逐漸由業(yè)余兼職化走向?qū)I(yè)職業(yè)化,崗位職責(zé)由模糊不清變?yōu)橛袚?jù)可查,同時,輔導(dǎo)員的社會認(rèn)同感逐漸提高,工作內(nèi)涵逐漸被強(qiáng)化,工作范疇逐漸規(guī)范化。新時代,高校要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作,必須培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊伍,增強(qiáng)其正規(guī)化、專業(yè)化、高素質(zhì)、高水平的發(fā)展。
該文通過對多所高校深度調(diào)研訪談、問卷調(diào)查,總結(jié)高校輔導(dǎo)員建設(shè)現(xiàn)狀困境,并對其隊伍建設(shè)路徑進(jìn)行探究。
1? 高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性
輔導(dǎo)員是學(xué)院教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。
(1)高校輔導(dǎo)員是聯(lián)系學(xué)生之間、學(xué)生與其他群體的紐帶和橋梁,是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要防線。輔導(dǎo)員隊伍是學(xué)生工作有效開展的基石,是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作和維護(hù)校園穩(wěn)定的重要組織保證,只有基石穩(wěn)了,思政教育工作才能出實效。高校要像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干一樣,注重輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)和任用,使他們工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間、工作有熱情。
(2)高校輔導(dǎo)員是落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求,是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化,學(xué)生的教育和管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn),大學(xué)階段也是青年學(xué)生人生的“拔節(jié)孕穗期”,是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期,高校輔導(dǎo)員要貫徹黨的教育方針,努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友,用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,了解學(xué)生的思想,解決思想的問題,促進(jìn)問題的改進(jìn)。
2? 高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀困境
隨著相關(guān)文件的頒布和實施,輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)有據(jù)可查,工作內(nèi)涵逐漸強(qiáng)化,同時,輔導(dǎo)員也面臨著人才流動快、職業(yè)吸引力不夠、評價體系不完善、激勵機(jī)制不合理等困境。
2.1 隊伍人才流動快,不夠穩(wěn)定
在高校里,鐵打的學(xué)生處,流水的輔導(dǎo)員,在多數(shù)高校里已經(jīng)是呈現(xiàn)常態(tài)化。輔導(dǎo)員職業(yè)在很多人眼里不是一個終身職業(yè),甚至在職的輔導(dǎo)員也有不少人認(rèn)為,輔導(dǎo)員就是一個過渡期,遲早是要離開這支隊伍。這種人才的流動,對于教育本身來說,不利于深入了解學(xué)生、教育學(xué)生、管理學(xué)生;對于隊伍建設(shè)來說,不利于專家化、職業(yè)化,經(jīng)驗不能有效積累、傳承,削弱隊伍穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 職業(yè)吸引力不夠,認(rèn)同感低
職業(yè)認(rèn)同是職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,職業(yè)認(rèn)同既是過程亦是結(jié)果,既有本身認(rèn)同,也有環(huán)境認(rèn)同。在部分高校,有人形容輔導(dǎo)員是“兩眼一睜、忙到熄燈,兩眼一閉、提高警惕”,權(quán)利與責(zé)任有差異,占用時間與收獲獎勵不匹配,導(dǎo)致職業(yè)吸引力不夠。除了輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和待遇,還有職業(yè)前景,導(dǎo)致很多人對輔導(dǎo)員職業(yè)的認(rèn)同感低,現(xiàn)任輔導(dǎo)員自身的職業(yè)興趣,也逐漸湮沒在周圍環(huán)境中。
2.3 評價體系不完善,價值感弱
“科學(xué)設(shè)崗、量化考核、職責(zé)明確、嚴(yán)格獎懲”應(yīng)該是高校輔導(dǎo)員評價體系的一個思路,但是,目前部分高??己嗽u價體系單一,容易產(chǎn)生價值感弱化。比如,有些高校對輔導(dǎo)員的評價,忽略了工作量和工作成績,沒有充分考慮到整體教育實效和學(xué)生滿意度情況,單一以“學(xué)生是否違紀(jì)?”“學(xué)生是否發(fā)生意外事故?”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),這樣的評價使學(xué)生工作如履薄冰、如臨深淵,缺乏成就感。
2.4 激勵機(jī)制不合理,晉升困難
崗位的激勵與工作的投入性密切相關(guān),激勵機(jī)制和職業(yè)規(guī)劃的迷茫,會造成輔導(dǎo)員工作缺乏創(chuàng)造性。不少輔導(dǎo)員本身不是思政、教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè),由于工作崗位和工作內(nèi)容不同,逐漸生疏了原有專業(yè),在職稱評審或晉升過程中,即使基本條件達(dá)到,也很難與專業(yè)教師抗衡,甚至?xí)壬澳切┓?wù)學(xué)生工作的時間都浪費了”的想法。在這種情況下,如果有機(jī)會,不少人放棄輔導(dǎo)員崗位,直接轉(zhuǎn)向管理崗或者專業(yè)老師。
3? 高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的路徑舉措
習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出,要堅持立德樹人,加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作,作為大學(xué)生思政教育的骨干力量,這支隊伍的專業(yè)素質(zhì)和制度保障,是優(yōu)化這支隊伍的重要路徑。
3.1 嚴(yán)把隊伍入口,確保高校的育人工作方向正確、可持續(xù)發(fā)展
第一,要從“嚴(yán)進(jìn)”入手,建立起人才招聘、選拔聘用的競爭機(jī)制。從思想素質(zhì)到職業(yè)道德,從理論知識到管理能力,從愛崗敬業(yè)到奉獻(xiàn)精神,進(jìn)行嚴(yán)格考核,確?;A(chǔ)素質(zhì),摒棄“任何人都可以來做輔導(dǎo)員”“不會講課、評不了職稱就發(fā)配做輔導(dǎo)員”的錯誤思想。努力建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時代輔導(dǎo)員隊伍。第二,要注重“學(xué)習(xí)”,提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。通過理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗學(xué)習(xí),使輔導(dǎo)員適應(yīng)新時代思政工作的需要,深入掌握學(xué)生思想政治教育和管理的基本理論、基本規(guī)律、基本內(nèi)容、基本方法。第三,加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè),共同探索新時代下的思政工作的新途徑、新方法、新思路。成立相應(yīng)的輔導(dǎo)員創(chuàng)新團(tuán)隊,針對學(xué)生工作中普遍存在的熱點、焦點、難點、疑點,進(jìn)行集中把脈會診,集體攻關(guān)研究新問題、新情況、新任務(wù),提出符合教育發(fā)展規(guī)律的、貼近工作實際的、切實可行的措施。同時,可以每年組織輔導(dǎo)員結(jié)合工作實際撰寫相關(guān)論文或案例,促使隊伍之間能交流互動,能保持方向的正確性,經(jīng)驗的傳承性。
3.2 加強(qiáng)隊伍培養(yǎng),使輔導(dǎo)員隊伍向制度化、專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展
第一,高校要明確規(guī)定輔導(dǎo)員的崗位職責(zé),完善其思政教育工作和德育工作的指標(biāo)。在教育部43號令的指導(dǎo)下,細(xì)化學(xué)生工作制度,嚴(yán)格進(jìn)行階段性工作檢查和年度工作考核,包括大學(xué)生理想信念、愛國主義、心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等,量化方面包括跟學(xué)生談話次數(shù)、組織主題班會和團(tuán)日活動次數(shù)、深入宿舍次數(shù)等,職責(zé)的明確和考核制度的獎勵,能有效規(guī)范輔導(dǎo)員的言行,激發(fā)工作熱情,增強(qiáng)責(zé)任意識。第二,加強(qiáng)日常培訓(xùn),通過輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)和實踐,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專門工作技能??梢酝ㄟ^專家講座、專題會議論壇、心理咨詢專項等活動,拓展輔導(dǎo)員管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的知識面,在培訓(xùn)學(xué)會更好的溝通能力,拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域,指導(dǎo)工作實際。第三,鼓勵能力培養(yǎng)和學(xué)位進(jìn)修相結(jié)合,將輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)范化和體系化。高校要積極籌劃,組織輔導(dǎo)員參加校外專題學(xué)生事務(wù)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理等研修班,鼓勵輔導(dǎo)員攻讀碩士或博士學(xué)位,使輔導(dǎo)員職業(yè)由經(jīng)驗化走向科學(xué)化,為輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)和發(fā)展搭建平臺、提供空間。
3.3 完善隊伍管理,落實考核評價制度,充分調(diào)動工作積極性
第一,建立學(xué)生思想政治工作表彰制度。將輔導(dǎo)員納入優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者表彰獎勵體系中,按照比例統(tǒng)一評選,在先進(jìn)班集體和優(yōu)秀團(tuán)支部評選時,對其輔導(dǎo)員同步進(jìn)行表彰。第二,制定思想政治工作專項科研、創(chuàng)新獎勵方案。積極鼓勵輔導(dǎo)員進(jìn)行科研、創(chuàng)新,在學(xué)生工作領(lǐng)域,設(shè)置特色專項思政科研項目,鼓勵輔導(dǎo)員邊學(xué)邊實踐,邊研邊提高,對有創(chuàng)新的工作理念或工作實效,給予支持和鼓勵,促進(jìn)隊伍的理論化水平提高。第三,落實輔導(dǎo)員定期考核制度,完善工作獎勵機(jī)制。定期對輔導(dǎo)員進(jìn)行工作考核,考核結(jié)果與職務(wù)、聘任、獎懲、晉級關(guān)聯(lián),制定標(biāo)準(zhǔn)適度、操作性強(qiáng)的制度,重點考核輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育中的履職過程性、結(jié)果實效性,特別是關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)性。對于考核不稱職的輔導(dǎo)員,批評教育仍無改進(jìn)的,或政治觀點、立場不能與黨中央思政工作保持一致的,堅決調(diào)離崗位,不得從事輔導(dǎo)員工作。
3.4 加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),建章立制,提供晉升、職稱、待遇等保障
第一,在政策文件環(huán)境上,明確輔導(dǎo)員在思想政治教育工作中的重要性。嚴(yán)格按照中央和教育部相關(guān)文件開展輔導(dǎo)員選拔工作。在學(xué)校的崗位競聘選拔中,同等條件下,優(yōu)先考慮政治素質(zhì)好、能力突出的輔導(dǎo)員,或者有學(xué)生管理工作經(jīng)驗的教師從事輔導(dǎo)員工作,體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的重要性。第二,在工作和生活環(huán)境上,改善現(xiàn)有條件,關(guān)心、支持輔導(dǎo)員工作。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出,“隨著辦學(xué)條件不斷改善,教育投入要更多向教師傾斜,不斷提高教師待遇,讓廣大教師安心從教、熱心從教?!备咝R岣咻o導(dǎo)員的待遇,堅持“同工同酬”原則,保證高校輔導(dǎo)員聘用要參照專任教師聘任的待遇和保障。第三,在發(fā)展環(huán)境上,注重輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)和提高。高校要深化改革,健全立德樹人落實機(jī)制,建立切實可行的輔導(dǎo)員流動制度并制定發(fā)展規(guī)劃,打破輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)部流動的封閉體系,加強(qiáng)部門之間的交流,激活選拔機(jī)制,拓寬晉升出口。對于工作業(yè)績突出并有意愿繼續(xù)從事思想政治教育工作和管理工作的優(yōu)秀輔導(dǎo)員,作為黨政干部的后備軍主力進(jìn)行培養(yǎng),為輔導(dǎo)員營造良好的空間。
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