許昊

【摘 要】自“三轉”口號提出以來，在中央紀檢委的帶動下，“三轉”工作有了很大的進步。黨政各級的紀律檢查工作自上而下、由淺入深不斷向基層邁進。筆者通過對高等院校的紀律檢察工作的進展作為研究內(nèi)容，深入分析高校里面“三轉”的工作狀況，分析工作的開展是否存在問題，并提出相應的解決方法。

【關鍵詞】高校;三轉;紀檢監(jiān)察;對策研究

高等教育工作是黨和國家工作的重中之重，對高校的紀檢監(jiān)察工作的落實是目前存在的問題。目前，高校紀律檢查工作在高校開展中存在許多問題，如工作面寬以及紀檢監(jiān)察人員同時也是被監(jiān)督人員等問題。黨和國家在新時代提出全面依法治國全面從嚴治黨的決策，這就要求高校必須加強監(jiān)察工作。

一、高校“三轉”的現(xiàn)狀研究

（一）工作開展以來取得的成就

自從黨和政府提出轉職能、轉方式和轉作風的三轉工作以來，高校的紀檢監(jiān)察部門嚴格按照黨和國家的要求積極落實工作。通過多年的工作開展，在執(zhí)紀問責等主要方面取得了顯著的成就主要包括兩個方面：首先，通過多年的“三轉”工作，我們發(fā)現(xiàn)高校中對于“三轉”具有很高的認同感。要完成“三轉”必須要對自己的思想進行轉變，不能故步自封，要具備監(jiān)督意識，不怕被監(jiān)督，要樂于監(jiān)督。此外，各高校紀檢監(jiān)察部門積極行動，不做思想上的巨人，積極做行動上的巨人。在紀檢監(jiān)察人員中存在，在高校中擔任于檢察無關的責任的人員要從高校中辭去職務。完善紀檢監(jiān)察部門的團隊建設，從校內(nèi)選拔優(yōu)異的監(jiān)察人員，不斷加強監(jiān)察人員的自身素質的建設。對一些高校的紀檢監(jiān)察部門進行適當?shù)恼{(diào)整，將原先的案件資料調(diào)整為其他科室，完善高校紀檢監(jiān)察架構[1]。專職人員要做好自身本來工作，不可再分管其他業(yè)務，影響紀檢工作的進行。

（二）存在的主觀認識問題

高校中“三轉”的順利進行不僅對于加強高校教風、校風建設具有一定的指導意義，也對我國近年來積極開展的反腐廉政工作具有積極推動作用。雖然“三轉”的開展已經(jīng)很有成效，人們的認識不斷加深，但是在很多高校仍有部分紀檢監(jiān)察部門存在主觀認識上的問題。紀檢監(jiān)察人員在開展工作時礙于面子，不敢嚴格執(zhí)法尤其是對那些級別高于自己的領導不敢去進行追究[2]。另外，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題后的懲治力度不夠，不能夠起到一定的威懾力，工作流于表面走形式。

還有部分高校對于如何進行“三轉”，對“三轉”沒有很好的認識，不能清楚地把握工作。經(jīng)過筆者對多個高校進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，一些高校沒有深刻的領會“三轉”的本質，完全不懂得“三轉”是要做些什么，只是東施效顰簡單的模仿別的學校，沒有根據(jù)自己學校的實際情況開展工作。不愿意根據(jù)實際進行思考，沒有創(chuàng)新精神只是一味地沿用之前的紀檢監(jiān)察做法。表面上積極是在積極響應黨和國家的號召，積極配合開展工作，但是實際上卻仍是沿用之前的做法。在進行“三轉”時，沒有全面開展工作，只是選擇的進行。對于這些不作為的行為，需要加強對檢察人員自身的素質進行合理的管理。

（三）存在的客觀問題

開展“三轉”的過程中，同一級別的黨委領導人員是否對“三轉”重視對于工作的開展具有重要的意義。由于高校機關不同于其他的政府機關部門，大多數(shù)的高校黨委認為，對于高校的廉政和反腐工作的開展，是由專門的紀檢委部門進行負責。還存在一些職能錯用現(xiàn)象，為了更好地開展工作把一些臨時性的工作交給紀委來負責。高校擔心若開展“三轉”工作，原先紀委參加的工作會受到影響，擔心存在廉政問題。對于“三轉”實際上并不支持，表面上開展實際上紀委仍然在作之前的事情，新的職能部門無法進入上崗。學校黨委應該大力支持，領導“三轉”的順利開展。

另外，紀檢監(jiān)察部門的工作人員自身素質不高，不能夠很好的勝任工作。高校在人員的選擇、基礎設施的建設、職稱的評選、招生考試、科研經(jīng)費以及對于財務的管理等方面需要紀檢監(jiān)察部門的加入，這對紀檢監(jiān)察人員提出了很高的要求。目前高校中檢察人員存在的問題主要是自身專業(yè)知識不足，不是專門的紀檢出身。另外存在一些人員對于紀檢的缺乏足夠的實踐經(jīng)驗，這些都不利于紀檢監(jiān)察工作的進行[3]。

二、全面落實高校三轉的措施

（一）加強思想認識

大多數(shù)的高校對于廉政建設和反腐監(jiān)察工作的職責缺乏足夠的認識，致使所有的工作全部落在紀委身上，阻礙了執(zhí)紀問責落到實處。十八屆三中全會對這一情形進行了明確的界定，高校黨委對于廉政建設具有領導和主體責任，而紀委負責監(jiān)督工作。工作要想落到實處，必須要讓高校黨委和紀委對于“三轉”具有清楚的認識，明確自己的工作。要在思想上對工作具有統(tǒng)一的認識。高校黨委要擔負起主體的責任，積極支持紀委的監(jiān)督工作。加強自己的政治意識，有擔當、有作為地完成工作。加強“三轉”的政策宣傳工作，向學校的黨委以及其他人員進行宣傳政策的要求，讓他們支持監(jiān)察部門退出有關工作。對檢察人員進行合理的選擇，對機構設置進行合理的安排。高校的各個部門要加強溝通，使得工作有較好的交接。

（二）合理進行頂層設計

“三轉”的落實應該在學校的黨委的領導下，如果學校的領導不能完全擔任起監(jiān)察工作的主體責任，學校紀委的工作將很難進行下去。在實際的調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象，盡管已經(jīng)制定好相關的責任分配，但是在實際的操作過程中仍然將責任拋給紀委。上層紀委應將下層紀委的內(nèi)設機構、工作安排和人員的分配等問題以書面的形式下發(fā)。不斷進行機構的改革，各司其職，讓紀委從其他無關事物中解脫出來。這就需要校黨委明確自己的職責，根據(jù)形式和政策的要求合理的分工，加強學校的“三轉”工作的進程。

（三）提高自身能力水平

紀檢監(jiān)察團隊的自身素質高低也從一定程度上反映了“三轉”工作的正確性。對于工作人員要具備過硬的政治素養(yǎng)，不斷完善自身思想建設。要著眼于新時代的倡廉反腐工作，在思想上、政治上擁護黨的領導。熱愛國家和人民，具有為人民服務的意識。從我們的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)很多工作人員對監(jiān)察工作缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)，這就需要我們進行合理的安排業(yè)務培訓，提高工作的效率。另外，在高校紀檢人員的選拔上，要挑選具有相關背景知識的人進行培訓發(fā)展，以此加強工作能力[4]。

（四）建立將獎勵和糾錯機制

進入新時代，習總書記強調(diào)要完善和加強干部的管理機制。要有獎勵的制度同時也要有糾錯機制。要對那些在工作上踏實肯干，為百姓做事的人給予一定的激勵。對存在問題的決策要及時調(diào)整，開展批評與自我批評。在高校的紀檢監(jiān)察工作中也可以模仿這種做法，促進“三轉”的開轉，激勵紀檢監(jiān)察人員。讓他們樹立優(yōu)良的作風，用更高的標準嚴格要求自己，監(jiān)察人員勇于接受其他人員的監(jiān)督，為其他人樹立榜樣。

三、結束語

綜上所述，轉職能、轉方式和轉作風的落實對于反腐工作的開展具有積極的作用。高校作為國家發(fā)展的重要支撐，紀檢監(jiān)察工作的有序開展有利于學校對于人才的培養(yǎng)。高校“三轉”盡管取得了一定的成就，但是仍存在許多問題，希望高校能加強紀檢監(jiān)察工作。

【參考文獻】

[1]顧紅.“三轉”背景下深化黨風廉政建設芻議[J].學校黨建與思想教育，2016（8）：17-19.

[2]江永忠.企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的難點及對策[J].中外企業(yè)家，2017（20）

[3]孟祥鳳.劉建秀，陶浩，張根清.高校紀檢監(jiān)察工作“三轉”現(xiàn)狀及對策研究[J].法制博覽，2018（02）∶55-54

[4]陳姵君.如何做好工程建設領域國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作[J].交通企業(yè)管理，2018（02）∶38-41