程靜

【摘 要】近年來，學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工繼續(xù)教育的研究主要涉及農(nóng)民工所受教育的現(xiàn)狀和繼續(xù)教育必要性、農(nóng)民工繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式、農(nóng)民工繼續(xù)教育存在的主要問題。對學(xué)界近年來的研究成果進行綜述，在此基礎(chǔ)上，分析農(nóng)民工繼續(xù)教育研究存在的一些不足，并提出了今后的研究趨向。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工;繼續(xù)教育;研究綜述

一、農(nóng)民工繼續(xù)教育必要性研究

孫麗紅認為這一時期的研究主要基于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的背景，大量的農(nóng)民由農(nóng)村走向城市，開始從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此導(dǎo)致的城鄉(xiāng)機構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以說，農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能的缺乏，大大影響了我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移情況，成為了影響社會經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。學(xué)者李姝潔基于在本世紀頻頻出現(xiàn)的“用工荒”問題發(fā)現(xiàn)實際上很多地區(qū)一方面是沒人可用，而另一方面是很多農(nóng)民待業(yè)，主要原因是這些農(nóng)民缺乏到大城市工作的技能和生存能力。同時，由于我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不斷深入以及世界經(jīng)濟危機不斷加重，也使得很多地區(qū)的農(nóng)民在城市生活舉步維艱，比如那些外貿(mào)型企業(yè)在世界金融危機下紛紛破產(chǎn)，這些企業(yè)的農(nóng)民工沒有了工作崗位，也就只能被迫返鄉(xiāng)。當(dāng)這些客觀問題不斷出現(xiàn)時，就使得我們必須要重視起農(nóng)民工的培訓(xùn)。谷琳新生代農(nóng)民工從農(nóng)村進入到陌生的城市， 面對就業(yè)環(huán)境的變化， 迫切需要提升自身的文化水平和總體素質(zhì)， 促進自我發(fā)展， 獲得社會認同， 即有著繼續(xù)教育的訴求和愿。學(xué)者唐燕兒、王思民認為新生代農(nóng)民工已意識到自身受教育程度影響了職業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級對他們的能力素養(yǎng)提出了更高的要求，他們希望通過繼續(xù)教育改變在勞動力市場處于弱勢地位的現(xiàn)狀。吳婷婷從農(nóng)民工自身、企業(yè)、社會三個層面從而描述了如何來有效的提高農(nóng)民工職業(yè)技能素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力：企業(yè)層面，農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的開展可幫助企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍，幫助企業(yè)走出國門參與競爭;社會層面，對農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)有利于減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)，維護社會穩(wěn)定。學(xué)者劉建民通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)實際上也是當(dāng)前社會環(huán)境以及建設(shè)新農(nóng)村的客觀實際需要。

二、農(nóng)民工繼續(xù)教育內(nèi)容與形式的研究

張海峰認為建立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工接受繼續(xù)教育的激勵機制，完善獎學(xué)金制和助學(xué)貸款制。這種獎勵制度可以激勵創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在繼續(xù)教育消費過程中珍惜學(xué)習(xí)機會，并能激發(fā)他們更努力學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識和專業(yè)技能興趣。張青、李寶艷認為中國進入互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，繼續(xù)教育將迎來巨大的變革，為新生代農(nóng)民工送來福音。李俊從制度經(jīng)濟學(xué)的角度，指出發(fā)揮市場在職業(yè)教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動企業(yè)及職業(yè)學(xué)校等多個主體的積極性。梁卓欣指出，新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)模式從理論基礎(chǔ)、培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、操作策略、實現(xiàn)條件、評價體系等六個維度構(gòu)建，兼顧新生代農(nóng)民工知識、技能、智力、能力、品德、情感等方面的培養(yǎng)，從培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位、培訓(xùn)對象多層面對培訓(xùn)效果進行考核評價，體現(xiàn)培訓(xùn)模式多元化特點。周世軍提出，構(gòu)建“政府+企業(yè)+培訓(xùn)機構(gòu)+農(nóng)民工”四位一體的培訓(xùn)模式。由政府和農(nóng)民工按比例共同出資委托企業(yè)招聘無技能農(nóng)民工，并組織到政府指定的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn);政府根據(jù)企業(yè)對于培訓(xùn)效果的評價，支付培訓(xùn)費給培訓(xùn)機構(gòu)，并根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)民工對于企業(yè)組織培訓(xùn)工作的評價，支付相關(guān)費用給企業(yè);而企業(yè)必須簽訂一定期限的農(nóng)民工雇傭勞動合同。已有研究表明，堅持政府在培訓(xùn)中主導(dǎo)地位的同時，要創(chuàng)新培訓(xùn)的運營機制，提升農(nóng)民工培訓(xùn)效果。學(xué)者李俊基于調(diào)查問卷了解了職業(yè)培訓(xùn)對于當(dāng)今的農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展的方向和規(guī)劃，通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，實際上獲得職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)證書對于農(nóng)民工的未來職業(yè)發(fā)展的影響關(guān)系還是很大的。而且最新一代的農(nóng)民工在受教育程度上對于其職業(yè)發(fā)展的關(guān)系是非常明顯的。

三、農(nóng)民工繼續(xù)教育存在的問題研究

王利梅通過對廣東省六市的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工在繼續(xù)教育方面存在自我認識不足，能力有限和社會環(huán)境局限的問題，其中社會環(huán)境主要包括繼續(xù)教育服務(wù)供給、相關(guān)政策上的支持還不完善，社會推廣力度不夠，學(xué)習(xí)氛圍缺乏，學(xué)習(xí)內(nèi)容與具體需求存在差異等;錢瑩從三個層面概括了農(nóng)民工繼續(xù)教育的問題，一是對農(nóng)民工的繼續(xù)教育重視不足，二是教育內(nèi)容不符合新時期農(nóng)民工的需求，三是職業(yè)選擇茫然，職業(yè)規(guī)劃欠缺，學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求難以有效實現(xiàn)。李明華認為阻礙農(nóng)民工接受繼續(xù)教育的主要因素有：時間（工作時間太長）、信息（缺乏有關(guān)繼續(xù)教育項目的信息）、空間（學(xué)習(xí)和教育設(shè)施離他們工作、生活的地方遠，想要多賺錢和付不起學(xué)費）和項目（缺乏農(nóng)民工需要的項目）。施瑜以上海市崗行區(qū)為例探討了來滬青年農(nóng)民工繼續(xù)教育的問題，認為農(nóng)民工繼續(xù)教育體系沒有受到重視，加上以升學(xué)為目的的教育模式難以培養(yǎng)適合市場需要的人才。楊文濤我國職業(yè)教育經(jīng)費在很大程度上源于國家的財政撥款。較為單一的經(jīng)費來源方式使職業(yè)院校的發(fā)展很大程度上受到了制約。學(xué)者張海峰從繼續(xù)教育的辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、制度設(shè)計與教學(xué)管理等方面供給是否能夠保證受教育者獲得合格，甚至是優(yōu)質(zhì)的教育效果，是受教育者選擇和接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的重要決策依據(jù)。

綜上所述，近年來我國學(xué)界對農(nóng)民工繼續(xù)教育問題的研究取得了很多的研究成果，提出了不少有思想、有新意的方式和方法。但從總體看，我國對于農(nóng)民工繼續(xù)教育的研究仍存有一些不足之處： 一是對于農(nóng)民工繼續(xù)教育的“內(nèi)容”并未作出嚴謹清晰的界定，缺乏明確性。二是“空談“類研究多”深入“研究少。三是是對農(nóng)民工繼續(xù)教育研究缺乏完整性和鉆研性。四是研究方法較為單一。本文主要在通過國內(nèi)相關(guān)研究成果進行歸納整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)今社會需求形式，提出一些對策和建議：一是構(gòu)建靈活開放的農(nóng)民工繼續(xù)教育體系的研究。二是建立和完善農(nóng)民工繼續(xù)教育體制機制的研究。三是發(fā)展形式多樣的農(nóng)民工繼續(xù)教育的研究。四是以新媒體為載體的農(nóng)民工繼續(xù)教育模式研究，建立并完善獎懲機制。五從繼續(xù)教育的系統(tǒng)教育和精準教育的角度出發(fā)來提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)民收入，返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，只看部分的研究方法影響了返鄉(xiāng)農(nóng)民工繼續(xù)教育研究的整體視域，所以相關(guān)研究仍需進一步深化。

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