劉忠樂

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，在新一輪建設社會主義目標的考驗之下，全民健身也迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。高校在體育設施和師資力量方面具有先天優(yōu)勢，然而卻忽視了對學生的社會認知教育，與社區(qū)體育的融合不夠深入。雖然近年來社區(qū)體育取得了蓬勃的發(fā)展，但是依然存在管理缺失、參與邊緣化以及體育資源和器材滯后等諸多弊端。為此將高校體育與社區(qū)體育有機融合，進而增強體育文化競爭力十分必要，且勢在必行。本文以此為視角，探究了高校體與社區(qū)體育資源存在的特點和不足，對二者交融互動、交叉滲透的趨勢及可行性進行了細致的分析，最后提出了資源共享機制的建議和優(yōu)化舉措，旨在為高校體育和社區(qū)體育多元一體化的互動共享提供一絲參考或助力。

關鍵詞：高校體育;社區(qū)體育;資源共享;互動

十八大以來，中國體育事業(yè)取得了令人矚目的成就，全民健身計劃不僅成為了國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，而且推進了群眾體育的快速發(fā)展。在新時期背景下，隨著社區(qū)體育人口逐年攀升，統(tǒng)籌社會體育資源，加快社會資源整合利用顯得迫在眉睫。眾所周知，高校體育在信息、人力以及場地資源方面具有先天的優(yōu)勢，而社區(qū)體育中心顯然無法滿足日益增長的群眾健身需求。為了提高體育資源的使用效率，推進高校體育資源與社區(qū)共享機制不僅符合時代發(fā)展的趨勢，更是解決社會體育問題的重要途徑。然而受各種主客觀因素的制約，高校體育資源對外開放步伐差強人意，社區(qū)群眾體育改革效果并不突顯。為此應該采取切實有效的措施，依托規(guī)范的體育制度，營造社區(qū)與高校的交流平臺，實現(xiàn)多元化的供給方式，促進社區(qū)體育的良好發(fā)展，構建平衡的供給結構，最終為全民健身以及高校和社區(qū)體育的和諧發(fā)展帶來保障支撐。

一、高校與社區(qū)體育資源發(fā)展現(xiàn)狀研究

我國高校數(shù)量眾多，體育教師資源極為活躍，不僅師資力量可以保障，而且聚集了先進的體育設備設施。然而在傳統(tǒng)體制因素的制約下，高校體育資源在空閑期間并未得到充分的利用，尤其是場地和師資力量，與市場之間產生了嚴重脫節(jié)，為此社會體育與校園體育漸行漸遠。隨著社會的發(fā)展，人們對于健身的需求隨之提升，越來越多的人群改變了以往的生活方式和習慣，投入到積極的各種形式的健身隊伍當中。然而高校體育功能十分固守和集中，并未向社區(qū)體育敞開大門，場館及設備設施無法發(fā)揮應有的效應，甚至處于擱置狀態(tài)。為此開發(fā)高校體育得天獨厚的資源優(yōu)勢成為了亟待解決的課題之一。與此同時，社區(qū)體育所面臨的對象十分廣泛，具有自身獨特的屬性和特征。受傳多元因素以及資金限制的影響，目前社區(qū)體育無論在硬件設施還是在軟件保障上，都存在諸多問題，不僅導致民眾抱怨心理出現(xiàn)，而且也不利于社區(qū)體育逇長遠發(fā)展。其中除了東部發(fā)達地區(qū)社區(qū)體育基礎設施方面令人滿意之外，其他地區(qū)都存在不同程度的差異化缺失。此外在社區(qū)體育組織角度研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)社區(qū)體育運動多是自發(fā)興起，組織管理結構并不完善，專業(yè)的指導人員少之又少，為此導致健身存在一定的危險和隱患。面對社區(qū)體育缺乏統(tǒng)一性與規(guī)范性的實際情況，以及資源供需矛盾的不斷激化，唯有多層次多渠道改善體育資源供需矛盾才是必由之路。

二、高校體育資源與社區(qū)互動過程中存在的不足

1.共享內容及管理存在缺失

通過實際走訪和深入調查發(fā)現(xiàn)，高校與社區(qū)互動力度并不夠，高校很多的體育資源、任意資源以及體育場館資源并未充分得到利用，尤其是在管理維護的落后機制下，利用效果差強人意。而且高校和社區(qū)一直無法形成合力，對接部門或機構形同虛設，共享工作舉步維艱，為此構建完善的協(xié)調管理監(jiān)督平臺迫在眉睫。

2.溝通與交流形式單一

高校體育資源受溝通與交流形式單一的束縛，與社區(qū)互動過程中，信息渠道閉塞，交流方式不夠暢通。一來高校缺少專門的負責或對接人員，二來社區(qū)體育也罕有創(chuàng)設互動組織機構的成熟機制。為此體育資源的需求十分被動，有效援助無法及時傳達和滿足，網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代化交流媒介的優(yōu)勢并未得到開發(fā)，為此共享工作的開展成果大打折扣。

3.安全問題顧慮重重

在社區(qū)體育與高校體育的互動進程中，安全問題不容忽視，這也是制約共享機制順利實施的巨大絆腳石。首先，社會人員到高校校園內，難免會出現(xiàn)與學生的接觸，一旦發(fā)生矛盾和沖突，勢必會造成不良的社會影響，同時對正常的教學秩序也帶來了一定的干擾。其次，社會人員在高校進行體育健身或鍛煉的期間，一旦發(fā)生意外或安全事故，后果由誰來承擔的問題如何解決？再次，校外不法分子假冒社區(qū)鍛煉民眾進入校園進行補發(fā)行為，那將極大增加了學校和師生安全隱患的幾率。最后，高校教師以及部分優(yōu)秀學生骨干在從事義務服務和指導的過程中，如果出現(xiàn)相關的損傷狀況，那將會為正常的教學秩序和管理行為產生影響。

4.資金問題

在高校與社區(qū)體育互動進程中，運行維護經費以及勞務費用不可避免。尤其是部分社會人員素質不高，或者缺乏保護和規(guī)范使用意識，進而導致高校場地設施的維護費顯著提升，這無疑增加了高校正常的教學和管理。此外，受高校開支控制較嚴的制約，很多師生在參與社區(qū)體育工作多是公益或者服務性質，長此以往積極性勢必受到影響，為此資金問題成為了共享機制亟待解決的問題。

三、高校體育和社區(qū)體育資源共享機制的互動研究

1.高校應極大體育資源的共享力度

目前我國社區(qū)體育人數(shù)穩(wěn)步增長，這與場地的缺失和不足形成了鮮明的對比。據(jù)調查顯示社區(qū)體育人群中有72.3%的人數(shù)在非體育場所進行體育方面的鍛煉。而高校應該重視體育場館設施資源的開發(fā)力度，通過有效的調研循序漸進的開展與社區(qū)體育的無縫對接，確保社區(qū)體育蓬勃發(fā)展。一方面，在場地、器材設施具有無損耗或損耗可以忽略不計的屬性時，可以考慮采取無償?shù)姆绞较蛏鐣赓M開放。另一方面，而在器材設施十分精密且需要維護管理時，應該妥善研究實施方案，對收取費用進行公示，確保費用合理。這樣不僅可以確保高校體育資源的良性運轉，而且還可以產生一定的經濟效益。由于我國社區(qū)體育指導工作起步相對較晚，目前指導力量非常薄弱，據(jù)統(tǒng)計社會體育指導員的數(shù)量在萬人左右，雖然數(shù)量趨勢良好，但是與整體居民體育需求仍是不成比例，供需矛盾十分激化。而在體育指導員當中，業(yè)余和離退體的人數(shù)占據(jù)很大部分，為此指導水平和能力有待提升。而高校作為教學單位，體育教師在生理和運動訓練的理論方面優(yōu)勢顯著，不僅可以開展層次化年齡階段的指導，同時可以讓受眾人群明晰科學鍛煉的原理和方法，系統(tǒng)地掌握健身領域方面的知識?；诖?，高校要在加強場地器材共享力度的同時，將人力資源最大限度的融入到社區(qū)體育指導當中，健全互動機制和交流媒介，確保高校和社區(qū)體育事業(yè)的和諧發(fā)展。

2.構建以政府為主導下的組織管理機制

政府要作為運行推動者，發(fā)揮決策層的優(yōu)勢，有效平衡高校體育和社區(qū)體育的關系，構建組織管理機制，確保組織管理架構的完整性和規(guī)范性。這樣才會有利于高校體育和社區(qū)體育能夠在共同目標下，完成不同職責分工的任務，確保責任、權利和職務范疇的有效性和針對性。在組織管理機制的支撐保障下，各單位調動能力將會明顯增強，工作積極性也會顯著提升，這樣資源共享目標就會加快實現(xiàn)。為此以政府為主導，高效參與組織管理機制的健全和完善勢在必行。此外，體育局、教育局、民政局等職能部門還應該發(fā)揮其職能作用，不僅要全力配合高校及社區(qū)的工作，而且在資源共享方面極大協(xié)調和引導，組織建立資源共享委員會，政府作為整個體系的委員會主任。在此基礎上，社區(qū)體育部門和負責人以及高校體育委員會要全力保障組織管理機制的順利跟進。緊緊圍繞政府的指導決策，發(fā)揮其各自的優(yōu)勢和價值，確保高校提供實效體育教學指導，而社區(qū)體育又能夠提供實踐指導的機會。最后，共享管理委員會還要統(tǒng)一規(guī)劃，積極運營策劃，細分相關工作的開展，打破以往條塊分割的不和諧現(xiàn)象，強調雙方的橫向交流，健全監(jiān)督機構保障機制，選拔責任心強且有作為的人作為資源共享評價和監(jiān)督工作的領導者。

3.高校體育工作者兼任社區(qū)體育指導員

高校體育教師應該在閑暇時間有組織地到社區(qū)對群眾體育健身進行指導和幫助，由于高校中的體育教師學識很高，又具有體育指導的經驗和資質。如果有目的、分批次地將體育教師引入到體育社會指導工作當中，勢必會達到深遠的效應。既會加快社區(qū)體育健身的質量，又對于達成體育資源深度共享的目標。當然由于體育教師平時壓力和授課任務很重，尤其是高級別的體育教練員和裁判員。為此應該從長計議，確保高校體育工作者兼任社區(qū)體育指導員的輪轉和長效。

4.優(yōu)秀社區(qū)體育人才到高校兼職

為了達成高校體育和社區(qū)體育的互動，可以讓社區(qū)內優(yōu)秀的人才到大學校園內施展才華，即開展第二課堂或相關體育活動的指導工作。這樣有特殊體育專長的社區(qū)專業(yè)技術人士就會在體育場館在開放過程中兼職做指導教練，這樣既解決了高校高校教師精力有限的難題，同時符合共享機制的構建原則和理念。尤其是一些優(yōu)秀的世界冠軍或退役運動員，他們本身在社區(qū)中享有很高的威信和聲望，讓他們在共享中發(fā)揮自身的價值，會大大提升學校與社區(qū)的資源共享的效果。

5.穩(wěn)步提升高校體育設施資源開發(fā)率

高校周邊人數(shù)眾多且集中，受社區(qū)內條件的限制，很對社區(qū)體育活動無法正常開展，為此將這些社區(qū)活動帶入到高校校園當中，可以有效利用高校的體育資源 同時，還可以豐富社區(qū)文化。為此高校應該優(yōu)化管理機制，循序漸進地開發(fā)場地設施的社會利用率，在競賽組織和管理方面加大投入，確保高校體育資源能夠為社區(qū)體育帶來保障。當然在機制的開發(fā)過程中，還要與時俱進，根據(jù)學校的實際情況和周邊社區(qū)體育的特色，有效實踐和融合。

6.建立多元的資金保障機制

資金問題一直困擾高校體育與社區(qū)體育資源共享的重要難題，為此要想解決困境，要從以下途徑入手：首先，政府應該加大財政撥款的力度，資金投入的重點要向體育場館經營傾斜，同時要求工商、稅務部門積極改進，對體育場館經營稅率采取降低的措施，確保對社區(qū)公益性體育組織的支持。其次，調動社會力量參與體育資源與社區(qū)共享，爭取優(yōu)秀企業(yè)以及一些社會捐贈，利用贊助的方式開展體育活動。最后，加強自身的創(chuàng)收能力，通過開發(fā)多種體育課程以及產品廣告的方式獲得相應的資金回報，實現(xiàn)一定的銷售利潤。最終確保資金保障機制的多元化和長久化。

總之，構建高校體育與社區(qū)體育資源共享機制不僅是時代發(fā)展的必然趨勢，更是滿足民眾需求的迫切之舉。尤其在全民健身計劃不斷推進的背景下，二者融合的意義可謂順應民心。為此政府要加強的監(jiān)管和協(xié)調，高校應該發(fā)揮其在資源方面的優(yōu)勢，政府職能部門更需要全力跟進，以高校合作開放為平臺，探索多種形式和多種渠道的資源共享新機制，提升資源的利用率，確保高校體育與社區(qū)資源共享互動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

[參考文獻]

[1]李曉天.我國城市社區(qū)與學校體育設施共享的影響因素及模式構建研究[D].北京體育大學，2009.

[2]黃安平.高校體育資源與城市社區(qū)共享機制的研究[J].體育科技文獻通報，2011（4）：102-104.

（作者單位：吉林農業(yè)科技學院 吉林，吉林? 132101）