張曉波

摘? 要：自由貿(mào)易區(qū)對(duì)地方外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常良好的促進(jìn)作用，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式下，海南省被確定為我國新的自由貿(mào)易區(qū)，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的使命，作為我國最南端擁有最大海域面積的省份，探索并建設(shè)有中國特色的自由貿(mào)易區(qū)是海南省建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù)。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，尤其是海南省地方高校的人才培養(yǎng)措施，直接關(guān)系著海南省自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的人才儲(chǔ)備問題，目前海南省的自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，人才的培養(yǎng)和建設(shè)是解決這些問題的基礎(chǔ)。所以，海南省的地方高校在人才培養(yǎng)的建設(shè)上應(yīng)該依據(jù)本地特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，努力培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的人才。物流作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，在海南努力發(fā)展物流行業(yè)，促進(jìn)海南國際貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)有著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)區(qū);人才培養(yǎng);物流管理

2018年，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重提出，國家將支持海南省建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。海南省建設(shè)具有中國特色的自貿(mào)區(qū)與其他地方建設(shè)自貿(mào)區(qū)面臨的問題和挑戰(zhàn)是不一樣的。作為我國最南端擁有最大海域面積的省份，在國家一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上具有非常重要的戰(zhàn)略要地的意義。隨著海南自貿(mào)區(qū)政策的制定和開放，國際化建設(shè)的進(jìn)程加快，傳統(tǒng)的專業(yè)化、單一技能的人才已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，海南省的地方高校急需培養(yǎng)一批人才尤其是具備國際視野的高素質(zhì)人才，為海南自貿(mào)區(qū)持續(xù)發(fā)展輸入新鮮的血液。

一、地方高校的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型趨勢

建設(shè)應(yīng)用型地方本科高校，推動(dòng)高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，也是教育部關(guān)于推動(dòng)高等學(xué)校建設(shè)的重要任務(wù)。目前大部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，都以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和職業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，實(shí)行需求導(dǎo)向、就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題倒逼的改革。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是加快教育綜合改革、建設(shè)現(xiàn)代教育體系、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的緊迫要求。

但是地方高校對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及需求不是很了解，盲目的以企業(yè)需求、崗位需求等為基礎(chǔ)來設(shè)置人才培養(yǎng)體系。忽略了地方經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展及未來發(fā)展的趨勢和動(dòng)向。培養(yǎng)出來的人才目前是適合地方發(fā)展需求的，但是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新方向新趨勢缺少適應(yīng)能力。所以地方高校在如何轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題上，除了關(guān)注本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色及行業(yè)企業(yè)的當(dāng)前需求以外，應(yīng)該把目光放的更長遠(yuǎn)一些，考慮到國家及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)向等因素。培養(yǎng)不僅僅是當(dāng)前可用人才，更要注意人才發(fā)展的可持續(xù)性。

二、海南自貿(mào)區(qū)人才需求分析

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布《海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新要求匹配相關(guān)的專業(yè)人才，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。因此對(duì)海南省未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃處新的格局，也對(duì)人才未來的需求提出新的需求。

（一）新興行業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)的要求更高

在總方案中，指出海南省不再是僅僅局限在旅游一個(gè)產(chǎn)業(yè)上，而是多個(gè)行業(yè)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)一起上。高新科技行業(yè)占比越來越多，未來的海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不再是僅僅建立在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，越來越多的資本密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)在海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來越大的分量。在該方案中，對(duì)海南省提出了更高的要求，遵循國際規(guī)則，熟悉國際慣例，將要求海南省推出更多更科學(xué)的國際化投資貿(mào)易規(guī)則，加快政府行政服務(wù)手續(xù)的簡化，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。促進(jìn)對(duì)跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)、文化建設(shè)等新行業(yè)的發(fā)展。

（二）自貿(mào)區(qū)對(duì)外貿(mào)易的國際化對(duì)人才素質(zhì)的要求更高

對(duì)外貿(mào)易政策上海南省將試行“一線放開、二線高效管住”的貨物進(jìn)出境管理制度。加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同、簡化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)物流和監(jiān)管等信息的全流程采集，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。在進(jìn)出口貿(mào)易管制措施上，海南省將試點(diǎn)推行涉及到貨物貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。這些措施是海南省建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的重要舉措，這些舉措將建立一個(gè)快捷便利的國際貿(mào)易新體系和新制度。這些措施對(duì)人才的素質(zhì)提出了更高的要求，未來能夠勝任這些崗位的大學(xué)生不僅僅只是能做做方案、用用電腦的，而且需要具有國際化視野和思想，對(duì)國際貿(mào)易的趨勢和規(guī)則有清楚的認(rèn)識(shí)和了解，能適應(yīng)國際化規(guī)則的要求的綜合性符合人才。

（三）海南省的地理特點(diǎn)對(duì)物流人才的需求

海南省位于中國最南端。是我國“一帶一路”政策的重要節(jié)點(diǎn)之一，擁有得天獨(dú)厚的地理位置，是我國面向東南亞乃至印度洋、大西洋沿線國家的重要窗口。從島北的?？谑兄猎侥系暮７朗屑s220 海里，從島南的三亞港至菲律賓的馬尼拉港航程約650海里。在“一帶一路”、“海洋強(qiáng)國”、“南海開發(fā)”和“國際旅游島建設(shè)”等重大發(fā)展機(jī)遇下，海南省作為我國最大的島嶼省份，在未來建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，一定會(huì)以外向型物流發(fā)展為主，將對(duì)海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)确矫娴奈锪魅瞬判枨蠓浅４蟆Ｎ磥砗Ｄ鲜〗ㄔO(shè)貿(mào)易展示交易平臺(tái)、服務(wù)貿(mào)易示范基地、金融創(chuàng)新平臺(tái)、跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能性平臺(tái)，都離不開物流的支持。所以物流行業(yè)人才培養(yǎng)將對(duì)建設(shè)這些平臺(tái)，促進(jìn)貿(mào)易往來、金融投資、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的快速發(fā)展。

（四）海南省人才需求的缺口

我們應(yīng)該也能看到，在海南省自貿(mào)區(qū)建設(shè)同時(shí)，人才短缺也是不得不面對(duì)的問題。2018年5月，海南省政府就實(shí)行了百萬人次引進(jìn)計(jì)劃，截至到2019年4月，引進(jìn)各類人才6.1萬人。也就是說，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人才最大的缺口應(yīng)該是相關(guān)的應(yīng)用型專門人才。

根據(jù)海南省自貿(mào)區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃需求，海南省主要稀缺的人才主要有：一是港口管理人才、二是海洋科學(xué)人才、三是金融人才、四是國際貿(mào)易人才。作為島嶼型的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，海南省對(duì)外依存性很強(qiáng)，原材料、市場等都要依賴外界，所以物流成本昂貴。海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展先天受到這方面的約束。但是海南作為一個(gè)四面環(huán)海的省份，海運(yùn)的發(fā)達(dá)和航線的密布，使得海南具有發(fā)展海運(yùn)物流的先天優(yōu)勢。航空物流作為一個(gè)核心組成部分，也是海南長遠(yuǎn)發(fā)展和外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體。而航運(yùn)物流的發(fā)達(dá)，對(duì)加工貿(mào)易、港口貿(mào)易等方面都有很大的推動(dòng)作用，也對(duì)優(yōu)化海南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有很大的好處。