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        老齡化背景下城市老年人社區(qū)養(yǎng)老淺析

        2019-11-18 10:36:59李婷婷馬菁菁角智林歐艷陸俊汕
        現(xiàn)代營銷·信息版 2019年11期
        關鍵詞:社區(qū)養(yǎng)老老齡化老年人

        李婷婷 馬菁菁 角智林 歐艷 陸俊汕

        摘? 要:老齡化背景下,我國老年人養(yǎng)老模式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢,對城市社區(qū)老年人而言,社區(qū)養(yǎng)老模式結(jié)合當前城市社區(qū)老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀,能滿足老年人居家養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念,但受發(fā)展水平的影響,社區(qū)養(yǎng)老模式仍需不斷完善。

        關鍵詞:老齡化;老年人;社區(qū)養(yǎng)老

        近年來,隨著老年人口的增多,養(yǎng)老問題越來越受到人們的關注,如何應對老齡化問題成為了熱議的話題和亟需應對的調(diào)整。十八屆三中全會提出:要積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè);加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè);放開育幼養(yǎng)老服務業(yè)領域外資準入限制。

        在人口老齡化的背景下,我國家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一些改變,雖然時下興起了多種類型的社會養(yǎng)老模式,受傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等多種原因,目前階段,對于城市社區(qū)的老人來說,社區(qū)養(yǎng)老模式更容易被接受和推廣。社區(qū)養(yǎng)老模式,主要是指政府、非政府組織或者是其他的社會機構(gòu),在老年人所居住的社區(qū)建立面向社區(qū)老人的養(yǎng)老服務中心,社區(qū)中的老人繼續(xù)居住在自己的住所,社區(qū)養(yǎng)老服務中心提供上門服務、托老所服務等這樣一種家庭養(yǎng)老為主、社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔,為老年人提供家政服務和醫(yī)療衛(wèi)生服務的養(yǎng)老模式。雖然社區(qū)養(yǎng)老源于西方發(fā)達地區(qū),但結(jié)合目前我國城市家庭結(jié)構(gòu)特點以及中國人家庭養(yǎng)老觀念為主的傳統(tǒng)而言,社區(qū)養(yǎng)老模式在我國城市社區(qū)有較強的可推廣性和適應性。

        一、城市社區(qū)老年人養(yǎng)老需求及問題

        (一)物質(zhì)生活方面

        隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,老年人的生活物質(zhì)水平有了很大的提高,但在城市社區(qū)依然存在著一部分老人的生活水平低于基本生活水平。很多城市社區(qū)老年人依靠養(yǎng)老金保障了自己吃、穿、醫(yī)療等基本生活開支。然而,在城市社區(qū),仍有部分老年人無任何經(jīng)濟來源需要完全依賴其子女,甚至是依靠政府和鄰居的幫助,這一部分老年人的生活條件就更不樂觀。從居住情況看,城市社區(qū)老年人主要包括自有房(單位福利房)獨居、與子女共同居住、租房(包括公租房)獨居等情況。受目前家庭結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的影響,越來越多的子女在結(jié)婚后會選擇單獨居住,加之一些子女在異地工作的影響,老年人與子女分開居住的情況也越來越普遍。一些老人,尤其是喪偶、離異的獨居老人基本生活方面的困難也越來越突出。

        (二)精神生活方面

        老年人空閑時間相對較多,活動圈局限在家庭及其周圍極小的范圍,生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型,更多關注家庭和社區(qū)附近的事情,子女大都外出工作為生活奔波而無時間與之交流,如果沒有適當?shù)呐沤夥绞?,就容易出現(xiàn)情緒和心理的失衡。目前,老年人的精神生活方式不斷豐富,老年人對自身的精神生活也有更多更高的要求,一方面,他們注重自己的獨立性、能動性,另一方面也不斷關注和加強自己的社會互動能力,有自己的社交圈,自己的文娛活動,但前提條件是要有與之相應的身體素質(zhì),許多身體健康狀況不佳,甚至缺乏外出活動能力的老人除了忍受病痛帶來的身體折磨、經(jīng)濟負擔外,還要面臨精神方面的巨大壓力。這樣的精神壓力包括對自身生命價值、自身能力的無力感,還包括對家人造成的負擔所帶來的內(nèi)疚感,以及缺乏自身社會互動和自由活動所致的孤獨感。即使是一些有著獨立活動能力、甚至是豐富的文娛活動的獨居老人對子女探望、兒孫繞膝充滿渴望和期盼,對親人陪伴和關心的精神需求甚至高于對子女物質(zhì)幫助的需求。

        二、城市社區(qū)養(yǎng)老模式存在的問題

        雖然我國社區(qū)養(yǎng)老服務模式現(xiàn)在有了一定的發(fā)展,但仍然存在一些問題。首先,目前階段我國大多數(shù)社區(qū)養(yǎng)老服務中心的產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展程度偏低,主要依靠行政性經(jīng)營、事業(yè)化管理,這也是導致社區(qū)養(yǎng)老服務中心關注公益性,但缺乏經(jīng)濟效益,一味依靠財政維持。其次,社區(qū)養(yǎng)老服務缺乏專業(yè)性人才。近些年,我國的社會服務,尤其是一些社會組織蓬勃發(fā)展,不斷壯大社會服務的專業(yè)化人才,但社區(qū)養(yǎng)老服務專業(yè)人才仍然不足。再次,社區(qū)養(yǎng)老服務缺乏完善的政策法規(guī)保障。關于社區(qū)養(yǎng)老服務的法律僅在《民法通則》、《老年人權(quán)益保障法》、《保險法》、《繼承法》和《婚姻法》等法律中有所散見,缺乏對老年人的專門法律規(guī)范;盡管頒布了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列文件,還未建立起完整的公益性服務和市場化運作相結(jié)合的模式,對老年事業(yè)的服務收費和質(zhì)量認定還缺乏統(tǒng)一標準。目前我國還未建立起成熟的養(yǎng)老技能培訓機構(gòu)和認證機構(gòu),這也是制約養(yǎng)老服務業(yè)專業(yè)化人才市場發(fā)展的一大原因。

        三、關于城市社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展的建議

        針對目前城市社區(qū)老年人養(yǎng)老的需求以及城市社區(qū)養(yǎng)老體系的發(fā)展現(xiàn)狀,需要建立和完善多層次、多形式的社區(qū)養(yǎng)老服務體系才能發(fā)揮好社區(qū)養(yǎng)老模式在應對人口老齡化的功能。

        首先,結(jié)合老年人物質(zhì)、精神、醫(yī)療等多方面的需求,滿足老年人的個性化、差異化、多樣化需要。

        其次,建立成熟、完善的社區(qū)養(yǎng)老相關法律法規(guī),確保養(yǎng)老服務行業(yè)的規(guī)范、專業(yè)發(fā)展;完善養(yǎng)老服務行業(yè)的準入、監(jiān)管、退出機制;培養(yǎng)更多的社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)的專業(yè)化人才。

        再次,保證政府在社區(qū)養(yǎng)老服務工作中的規(guī)劃者、調(diào)節(jié)者、監(jiān)督者和支持者的地位,推進社區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展,充分發(fā)揮好社會資源、民間資本、志愿性團體作用??傊?,要發(fā)揮好社區(qū)養(yǎng)老模式優(yōu)勢,需要整合政府、社會、市場和家庭四大主體優(yōu)勢。

        參考文獻:

        [1]宋豪. 人口老齡化背景下城市社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設研究.[J].中共四川省委黨校學報.2014(2).

        [2]王麗.人口老齡化背景下我國養(yǎng)老模式的思考. [J].當代經(jīng)濟管理.2012(4).

        [3]鄧敏,楊冬琴. 人口老齡化背景下養(yǎng)老模式變化趨勢研究. [J].經(jīng)濟與社會科學研究.2018(2).

        作者簡介:

        李婷婷(1997.01-),女,漢族,云南省楚雄彝族自治州人,在讀本科學生。

        馬菁菁(1997.11-),女,漢族,浙江省杭州市人,在讀本科學生。

        角智林(1997.05-),女,漢族,云南省省曲靖市人,在讀本科學生。

        歐? 艷(1998.09-),女,漢族,云南省麗江市人,在讀本科學生。

        通訊作者:

        陸俊汕(1988.12-),女,漢族,云南昆明人,法學碩士,講師,主要從事思想政治教育研究。

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