何俠

摘 要 養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障制度中最重要的組成部分。完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系能有效地實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”，這既是對(duì)老年群體合法權(quán)益的保障，也是緩解當(dāng)前青年群體的社會(huì)壓力，更是提高國民生活水平的重要手段。而退役軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)是軍險(xiǎn)體系中最關(guān)鍵的一環(huán)，也是社會(huì)保險(xiǎn)體系必不可少的一部分。但從現(xiàn)狀來看，退役軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在很多不足之處。在此，本文就詳細(xì)地論述了當(dāng)前我國退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)政策、現(xiàn)狀及迫切性。

關(guān)鍵詞 退役軍人 養(yǎng)老保險(xiǎn) 相關(guān)政策 現(xiàn)狀 完善舉措

一、引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也趨于完善，比如企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，也在積極地跟隨時(shí)代的變化和人們的需求而進(jìn)行了創(chuàng)新和改革。黃陵礦業(yè)根據(jù)《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問題的實(shí)施方案》的通知，對(duì)各基層、各單位的退役軍人進(jìn)行了一次全面的摸底，對(duì)符合條件的退役軍人也進(jìn)行了補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的申報(bào)，讓一些新的優(yōu)惠政策落到實(shí)處;真正實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”的目的，提高人們生活幸福指數(shù)，讓黃陵礦業(yè)公司更加和諧、穩(wěn)定。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善也標(biāo)志著我國綜合國力的強(qiáng)大。退役軍人作為一類特殊的群體，對(duì)國家的安全穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。黃陵礦業(yè)公司需要緊跟當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)改革的步伐，針對(duì)退役軍人的實(shí)際情況和相關(guān)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保軍人保險(xiǎn)權(quán)益的切實(shí)落實(shí)。

二、關(guān)于我國退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)政策

退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家針對(duì)服役完畢的軍人的基本保障問題，而設(shè)計(jì)出的一項(xiàng)保障制度，在辦理該保險(xiǎn)的過程中退役軍人享有“視同繳費(fèi)年限”的優(yōu)惠政策。即使退役軍人進(jìn)入了企業(yè)，參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也是需要按照國家規(guī)定將其軍齡計(jì)算在連續(xù)工齡的年限里的。

根據(jù)退役軍人的真實(shí)需求，繳費(fèi)年限的計(jì)算、養(yǎng)老金享受的對(duì)象、保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移以及保險(xiǎn)補(bǔ)助亮點(diǎn)，是國家改革的主要內(nèi)容，也是國家對(duì)退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)推出的新的優(yōu)惠政策。其中，退役軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助方面有了很大的變化：其一，退役軍人在退役后進(jìn)行了二次擇業(yè)，所就職的企業(yè)會(huì)補(bǔ)貼相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按照退役軍人服役期間各年度月繳費(fèi)工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，自行參加城鎮(zhèn)保險(xiǎn)的也適用這個(gè)規(guī)定。其二，退役軍人在各類事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位就職，就業(yè)單位補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)則是要按2014年10月1日以后本人服役期間各年度月繳費(fèi)工資和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

三、目前我國軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀

第一，保險(xiǎn)范圍狹窄。一般社會(huì)公民在參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的保險(xiǎn)項(xiàng)目是比較多的，保障的范圍也比較廣泛。退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過程中，大多都是聚焦在采用什么樣的形式，讓其盡快適應(yīng)社保的相關(guān)規(guī)律和要求，而不是分析和討論如何拓展保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障范圍，怎樣最大限度地去維護(hù)退役軍人的切身利益，滿足他們的生活需求。

第二，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低。退役軍人在服役完畢之后，會(huì)有部分相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的補(bǔ)助，并且不同兵種、不同級(jí)別的軍人有著不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但從整體上看，保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)都低于地方相關(guān)的保險(xiǎn)。另外，物價(jià)的上漲并沒有被考慮在內(nèi)。保險(xiǎn)金是固定的，但人們?cè)谏罘椒矫婷娴闹С鰠s是隨著物價(jià)的上漲而不斷增加的，這種支出和收入之間的關(guān)系就顯現(xiàn)出了極大的不平衡性，這就意味著保險(xiǎn)金已經(jīng)不能再滿足軍人的日常生活需求了，他們的生活質(zhì)量也會(huì)受到極大的影響。

第三，部分退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)到地方，幾年沒有安置單位，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)的中斷，并且不能及時(shí)補(bǔ)繳。

四、我國退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度急需完善的迫切性

第一，是完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對(duì)自身利益的維護(hù)意識(shí)也在逐漸強(qiáng)化，為了滿足社會(huì)的這種發(fā)展現(xiàn)狀和需求，國家制定了系列的決策來推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的完善。但在這個(gè)過程中，軍隊(duì)保險(xiǎn)體系的構(gòu)建卻無法與時(shí)代要求同步。尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遲遲不出臺(tái)，影響了軍隊(duì)保險(xiǎn)的保障能力和優(yōu)撫效力。只有完善退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能讓軍人享受到平等而充分的保險(xiǎn)待遇，實(shí)現(xiàn)軍地保險(xiǎn)政策配套、待遇銜接。這不僅是對(duì)軍隊(duì)保險(xiǎn)制度的優(yōu)化，也是對(duì)國家統(tǒng)籌保險(xiǎn)政策的切實(shí)落實(shí)，從而推動(dòng)社會(huì)保障體系改革得以完善。

第二，是社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。國家雖然在優(yōu)惠政策上實(shí)施了“視同繳費(fèi)年限”，但真正執(zhí)行起來并不理想，加上退役軍人需要進(jìn)行二次就業(yè)，需要面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和日益增長的物質(zhì)要求，相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不再適合了。若不變革，不改善，不創(chuàng)新，那么在這些軍人年老之后享受不到與社會(huì)發(fā)展水平相符合的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，就會(huì)激發(fā)潛在的社會(huì)矛盾，就會(huì)給那些服役軍人、有參加志向的青年產(chǎn)生很多負(fù)面的影響。因此，完善退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，消除新老制度銜接問題，不僅是退役軍人生活質(zhì)量得以保障的內(nèi)在要求，也是社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，更是堅(jiān)定從軍人員信念的重要法寶。

五、結(jié)語

退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中不可或缺的一部分，完善退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅關(guān)系著退役軍人自身合法權(quán)益的維護(hù)，也關(guān)系著正確把握軍隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展趨勢(shì)，更關(guān)系著國家內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。因此，相關(guān)部門務(wù)必要重視退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，通過完善制度來保障軍人未來的生活，提升軍人服役的決心。

（作者單位為陜西黃陵二號(hào)煤礦有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 張文斌.軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革探討[J].科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2014（18）.

[2] 方曉琳.我國軍人社會(huì)保險(xiǎn)法律制度建設(shè)研究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，25（3）.